应急管理100例

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出版者:中共中央党校出版社
作者:桂维民
出品人:
页数:253
译者:
出版时间:2007-8
价格:28.0
装帧:平装
isbn号码:9787503537639
丛书系列:
图书标签:
  • 政府管理
  • 应急管理
  • 危机应对
  • 灾害防治
  • 安全生产
  • 风险评估
  • 事故调查
  • 应急预案
  • 救援行动
  • 公共安全
  • 防灾减灾
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具体描述

《应急管理100例》选取了100个公共危机方面的典型案例,通过对案例的分析和总结,阐述了当前领导干部在面对公共危机时所应采取的措施和态度,为处理现实工作提供了依据。

史海拾遗:近现代中国社会变迁的侧影 一部以史料为骨,以人物为血肉,深度剖析近现代中国社会在风云变幻中求索与挣扎的恢弘之作。 本书并非专注于某个单一的历史事件或某一个时期的宏大叙事,而是以一种“切片式”的、侧重于社会肌理与个体命运交织的视角,勾勒出从晚清到新中国成立初期,中国社会在传统与现代、内忧与外患之间艰难转型的复杂图景。全书共分为六个部分,通过对大量一手史料的梳理、解读与重构,力求还原那个波澜壮阔时代下,社会结构、文化思潮、经济活动与日常生活所经历的深刻变革。 第一部分:旧制度的黄昏与新思潮的萌芽(约1840-1895年) 本部分着重探讨在西方列强的冲击下,古老帝国体系由内而外开始松动与瓦解的过程。我们不满足于对“鸦片战争”或“洋务运动”的表面叙述,而是深入考察了在这些重大历史节点背后,中国传统士绅阶层的反应、地方权力的异化以及早期知识分子对“中国何去何从”的初步叩问。 聚焦的侧面包括: 1. 江南地方士绅的经济转型研究: 选取江浙一带数个典型县志和家族档案,分析在新的通商口岸开放和外来商品冲击下,传统地主阶级如何尝试涉足近代工商业,以及他们内部在保守与变通之间的张力。 2. 早期西学东渐中的“术”与“道”之辩: 细致梳理了第一批翻译著作的流传情况和影响。重点分析了在翻译过程中,译者如何努力调和西方科学技术(术)与中国传统儒家思想(道)之间的哲学矛盾,以及这种调和如何影响了后来的思想走向。 3. 民间信仰的变异: 考察了太平天国运动前夕,华北、华中地区宗教信仰与社会救济体系的衰败,以及民间秘密结社的兴起,揭示社会底层对稳定秩序的深切渴望与绝望。 第二部分:在学习与抵抗之间徘徊(约1895-1911年) 甲午战败成为一个关键的转折点,民族危机的加深迫使精英阶层加速了变革的步伐。本部分侧重于探究戊戌变法前夕,维新派思想的传播路径、政治实践的困境,以及立宪派与激进革命派在社会动员上的不同策略。 深入探讨的议题: 1. 早期现代性教育机构的构建: 选取京师大学堂(北京大学前身)创办初期,其课程设置、师资聘用(包括引进的外国教习)以及对培养出的第一批学生的期望与实际塑造的差异。分析教育如何成为重塑国家认同的关键场域。 2. 商业资本对政治变革的资助网络: 通过对海外华侨(特别是南洋和北美)捐款记录的梳理,描绘出近代革命团体如何借助跨国界的商业网络筹集资金,以及这些资本家在革命成功后对新政权的影响力预估。 3. 清末新政中的地方权力重构: 以湘西、川北等边陲省份为例,分析中央政府推行“改土归流”和新式练兵政策时,与地方土司、绿营残余势力产生的冲突与妥协,展现中央权威渗透的复杂性。 第三部分:共和初期的迷惘与秩序重塑(约1912-1927年) 辛亥革命的爆发并未带来即刻的稳定,取而代之的是军阀割据、中央权力真空以及社会文化领域的激烈碰撞。本部分关注的是“共和”概念在中国社会基层和文化精英中被接受、被误解和被曲解的过程。 研究的重点领域: 1. “公民”概念的早期社会学考察: 通过对民国初期报刊上关于“选举权”、“纳税人”和“义务”等词汇使用频率的分析,探讨现代政治术语如何被大众理解,以及这种理解如何服务于不同政治派别的动员。 2. 租界与现代性的交锋: 以上海、天津等地的公共租界为中心,分析中国市民阶层如何模仿、适应或抵制租界提供的现代生活方式(如电影院、新式百货、咖啡馆),以及租界在文化“西化”中的催化作用。 3. 知识分子与乡村的断裂: 考察五四运动后,新文化精英群体对“乡村改造”的初步设想(如晏阳初、梁漱溟的工作),以及他们在面对根深蒂固的宗族结构、文盲率和地方迷信时所遭遇的巨大实践阻力。 第四部分:社会动员与国家建构的尝试(约1927-1937年) 国民政府北伐统一后的十年,是中国历史上一个关键的“社会工程”时期。本部分摒弃了纯粹的政治史叙事,转而关注国家权力如何试图深入到县、乡乃至村落层面,推行新的税收、教育和基础设施建设。 细致审视的议题: 1. 税制改革的社会回响: 选取长江中下游地区的田赋改革案例,追踪新税法推行过程中,地方保甲组织的角色、农民的抗税行为以及钱庄、票号等金融中介机构如何适应新的金融工具(如国库券)。 2. “新生活运动”的社会接受度评估: 通过对当时地方政府发出的“禁缠足”、“改陋习”布告的分析,结合民间日记和信件,评估这些自上而下的道德运动在不同阶层中的实际执行效果与社会反弹。 3. 近代公共卫生体系的初建: 考察民国政府在城市建立的防疫站、结核病防治所的运作模式,分析西医理念与传统中医体系在医疗资源分配和病人观念上的冲突与融合。 第五部分:战争阴影下的社会韧性与重构(约1937-1945年) 全面抗战极大地改变了中国的社会结构、人口流动和经济重心。本部分聚焦于战争如何加速了传统社会资本的瓦解,以及新形态的社会组织是如何在极端压力下产生的。 关注的层面: 1. 后方大后撤中的知识分子命运: 追踪内迁大学(如西南联大)师生和文化机构的艰难西迁过程,记录他们如何在资源极度匮乏的环境下维持学术研究和文化传承的努力,展现知识群体的坚韧。 2. 战时经济中的黑市与物资管制: 分析在通货膨胀和封锁背景下,政府的配给制度如何失效,以及民间自发的“以物易物”网络和黑市交易如何成为维持城市生存的“影子经济”。 3. 敌占区的社会生存策略: 选取上海、南京等大城市沦陷区居民的口述史片段,探讨普通市民在日军高压统治下,如何进行“弹性合作”、“消极抵抗”以及维持家庭和邻里关系的网络。 第六部分:变革的尾声与新时代的序幕(约1945-1949年) 抗战胜利后的短暂狂喜迅速被内战的阴影笼罩。本部分着眼于社会力量在权力真空中的重新集结,以及不同政治意识形态对社会基层控制权的争夺。 分析的领域: 1. 解放区土地改革的初步实践与动员模式: 选取解放区早期试点村庄的案例,详细记录“打土豪、分田地”过程中,基层干部如何发动群众、建立新的基层权力结构,以及对传统宗族权威的解构过程。 2. 国民政府在城市经济治理的崩溃: 考察国民政府末期在接收日伪资产、发行金圆券过程中,因管理失当和腐败滋生,如何迅速失去城市中产阶级的信任和支持。 3. 流亡者与归乡者的社会心态: 访谈战后从海外或沦陷区返回的群体,分析他们对“胜利”的复杂感受,以及在新旧交替时期,他们如何在新的政治格局中定位自身。 本书以严谨的史学态度,凭借扎实的文献基础,旨在为读者提供一个多维度、去标签化的近现代中国社会变迁图景。它关注的不是庙堂之上的权谋斗争,而是广袤土地上,每一个普通人在历史洪流中的选择、适应与抗争。

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读后感

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用户评价

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从实操层面上看,这本书提供了一个非常扎实的基础框架,特别是关于跨部门协作和资源调配的理论模型,具有很高的参考价值。它详尽地梳理了不同政府层级在应急响应中的权责边界,避免了许多实践中常见的“踢皮球”现象。然而,我发现书中对“社区参与”和“公众赋能”的讨论相对比较模式化。在现代灾害管理中,社区往往是第一道防线,其自组织能力和信息反馈的及时性至关重要。这本书似乎将社区更多地视为被管理者或信息的接收者,而非一个积极的、具有能动性的合作伙伴。对于如何有效激励、培训和授权给基层社区组织,使其能够在主流应急体系尚未到达时发挥关键作用,书中的具体指导和成功范例略显不足。这使得这本书在指导如何构建一个更具韧性、更扁平化的现代应急网络时,少了一些锐度和前瞻性。

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这本书的语言风格,如果用一个词来形容,那就是“教科书式”的严谨与克制。作者在描述重大事故教训时,措辞非常谨慎,几乎没有使用任何带有强烈情感色彩的词汇,一切都以客观事实和规范流程为准绳。这种冷静的叙述方式,在传达信息时效率很高,避免了不必要的渲染或情绪化解读,有助于读者保持理性的分析视角。但有时,这种过度克制反而削弱了案例的冲击力和教育意义。应急管理的核心,很多时候恰恰蕴含在那些极限情况下的细节决策和人性挣扎之中,如果仅仅将其抽象化为流程节点,可能会让读者错过从真实惨痛教训中汲取深刻教训的机会。我个人更希望看到,在描述那些关键的转折点时,能够有更多的侧写,哪怕是简短的,来展示决策者在信息不全、时间紧迫下的真实心理活动,这样才能让理论指导更有血有肉,更容易被读者内化。

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这本书的装帧设计非常引人注目,封面采用了沉稳的深蓝色调,配以简洁有力的字体,给人一种专业且可靠的感觉。内页纸张的质感也很不错,阅读起来非常舒适,即便是长时间翻阅也不会感到眼睛疲劳。这本书的排版布局清晰明了,图文并茂的呈现方式极大地提升了阅读体验。特别是那些案例分析部分,作者巧妙地运用了流程图和关键数据图表,让复杂的应急管理流程变得一目了然。我个人非常欣赏这种注重细节的出版态度,它体现了对读者体验的尊重。从拿到书的那一刻起,我就能感受到它不仅仅是一本理论书籍,更像是一份精心打磨的工作手册。在内容深度上,它似乎更侧重于宏观的框架构建和流程梳理,对于具体操作层面的细微差异和不同行业间的特殊考量,似乎着墨不多,但对于构建一个全面的、系统性的认知体系来说,无疑是一个极佳的起点。这本书的整体气质是大气且严谨的,适合作为应急管理领域入门或框架性回顾的参考资料。

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初读这本书时,我最大的感受是其结构上的严谨性,它仿佛是按照一套既定的、不可动摇的体系来组织内容的。每一章节之间的过渡都非常平滑,像是一条精心铺设的轨道,将读者的思路引导向下一个逻辑节点。书中对于风险评估模型的介绍,使用了许多经典且被广泛认可的数学和统计学工具,这无疑增强了其科学性和可信度。但是,随着阅读深入,我开始留意到它在对“创新”和“快速变化”的适应性方面的描述略显保守。在当前技术迭代飞速的背景下,许多新兴风险(比如大规模网络安全威胁、深度伪造信息扩散等)在书中的着墨不多,或者说,其方法论似乎更倾向于应对那些结构化、可预见的灾害类型。这并非是说书中的方法不适用,而是现代应急管理正面临着越来越多“黑天鹅”和“灰犀牛”的挑战,一本与时俱进的著作,或许需要在更前沿的预测技术和快速反应机制的构建上加大笔墨,以匹配我们所处的快速变化时代的需求。

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这本书的叙述风格相当学术化,大量的术语和规范引用,使得文本的专业度极高,但对于非专业背景的读者来说,理解起来会稍显吃力。它更像是一份行业标准或政策解读的汇编,而不是一本轻松的科普读物。我注意到,书中对不同层级应急预案的编制逻辑进行了详尽的阐述,从顶层设计到基层响应机制,逻辑链条构建得非常扎实。然而,在实际案例的呈现上,似乎更偏向于对事件本身的处理步骤的罗列,而对决策背后的“人”的因素——比如危机中的心理博弈、跨部门沟通的艺术,以及领导者在极高压力下的非理性行为对决策的影响——探讨得不够深入。这使得内容在理论的硬度上表现出色,但在展现复杂人机交互和组织行为学在应急管理中的实际作用时,略显单薄。对于渴望了解“为什么是这样操作”而非仅仅“应该怎样操作”的读者来说,可能需要额外的补充阅读来丰富这方面的认知。

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