本書以如何建立有效的國有資産管理體係為主綫，追溯國有資産管理體係的變遷軌跡，分析瞭影響國有資産發揮效用的原因，並從理論上給齣瞭國有資産管理體係的基本框架。本書的主要創新點在於：
第一，國有資産管理體係是關於國有資産利用和管理的製度安排，應分為國有資産經營管理體係和國有資産監督管理體係。
第二，國有資産是製度價值、社會價值、經濟價值的統一體。
第三，公司治理是指為瞭公司的有效運行，規定負責公司機體的運行的各組成部分或要素的權力範圍以及相互間關係的一種製度。
第四，在公司治理製度的安排上，應當從公司經理的人力資本特性齣發，擴大經理的經營職權範圍，董事會與經理在經營管理中的權限劃分是經營管理中經營決策與管理不同層次的劃分。
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