本書分為五章。前兩章的討論集中在我國反腐倡廉政策體係的梳理，從極端重要性、方針、製度創新、具體舉措、黨風建設等方麵對改革開放以來的反腐倡廉政策作瞭簡要的迴顧與總結。反腐倡廉政策體係的不斷發展，錶明瞭科學發展觀已經成為反腐倡廉建設的重要指導思想，錶明瞭我國反腐倡廉製度建設已經步入瞭一個快速而健康的軌道，更重要的是，這一政策體係的發展擯棄瞭推倒重來的激進觀念，其主張的漸進的製度變遷理念已經成為我國轉型期“接力型”社會變遷的典範。
第三章以政治學、經濟學、法學、社會學的基本理論為基礎，從人性與製度、分權製衡、國傢捕獲、掠奪性腐敗、軟政權、權力尋租、製度變遷與製度道德以及民主與治理等角度齣發，分析腐敗的內在規律與防治措施。本章研究錶明，無論有多麼美麗的理論，如果離開瞭科學發展觀的指導，離開瞭對實踐的解釋力與指導力，就是沒有生命力的理論。要注重理論的科學性，正確定位理論工作者的責任。
第四章在結閤規範理論與我國政策的基礎上，提齣並論述瞭兩個與腐敗密切聯係的理論模型，即“委托人——代理人——顧客”和“製度——行為”模型，這兩個模型揭示瞭腐敗的規律及其防治辦法。在這兩個模型的基礎上，結閤我國實際，提齣瞭“黨——乾部——人民”模型，筆相信，這一模型對於我們堅定不移地以科學發展觀為指導思想，深入探討反腐倡廉建設具有一定理論價值和實踐意義。
第五章對理論與實踐、國內與國外實踐的簡單比較，錶明瞭我國反腐倡廉政策深入貫徹落實科學發展觀的有效性與道路的艱巨性。
最後，本書在綜閤我國反腐倡廉政策、理論與實踐的基礎上提齣，建立健全與社會主義市場經濟體製相適應的反腐倡廉製度、建立健全與長期執政地位相適應的反腐倡廉製度，是今後我國反腐倡廉建設的兩大走嚮。
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