地方领导干部执政能力建设研究

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页数:310
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出版时间:2007-9
价格:38.00元
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isbn号码:9787010065083
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图书标签:
  • 地方治理
  • 领导干部
  • 执政能力
  • 能力建设
  • 政治学
  • 公共管理
  • 中国政治
  • 基层治理
  • 决策研究
  • 绩效评估
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具体描述

《地方领导干部执政能力建设研究》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照中央关于加强党的执政能力建设的战略部署,从宁波全面建成小康社会、提前基本实现现代化的总体要求出发,全面分析宁波市加强领导干部执政能力建设的基本情况和主要特点,深刻剖析存在的主要问题和深层原因,提出了加强领导干部执政能力建设的目标任务、工作重点和对策措施。全书坚持理论与实际相结合,既体现前瞻性、战略性、创新性,又力求实效性、针对性和操作性,着力阐述了宁波加强领导干部执政能力建设的“三大趋向”、“两大体系”和“三个机制”。

把握“三大趋向”:一是在领导制度建设中注重机制的转化和完善。把执政能力建设的重点放在领导制度建设上,把领导制度建设的重点放在领导机制上,把领导机制体现和落实到工作机制上。二是在领导能力建设中突出胜任能力。根据宁波经济社会发展对各级各类干部胜任能力的需求,建立基于能力胜任为核心的领导干部选任机制。三是在干部队伍建设中强调领导作风建设。加强对领导干部的监督管理,以规范“一把手”正确行使权力为重点,实现由过去的运用硬权力为主向主要运用软权力为主的领导作风转变。

创新“两大体系”:一是改进创新领导干部教育培训体系。改进领导干部教育培训方法,拓宽领导干部能力培养的途径,不断提高其领导水平和执政能力。二是创新领导干部能力考核评估体系。按照科学发展观要求,坚持德才兼备原则,以能力和业绩为导向来构建领导干部能力考核评估体系。

完善“三个机制”:一是健全领导干部选拔任用机制。建立健全能岗相适的干部调配机制、科学的领导班子配置机制和干部工作的民主保障机制,探索建立干部选拔任用工作质量评价机制。二是加强领导干部监督管理机制。实行以职责管理为中心的干部管理方式,建立领导干部岗位目标责任制、规范领导干部权力运行的制度体系和群众广泛参与的干部监督工作机制。三是探索建立领导干部正常更替机制。建立和完善以任期制为核心的干部正常更替机制,使干部队伍更加充满活力。建立适度淘汰机制和引咎辞职制度。

宏大叙事下的微观脉络:一部关于近代中国知识分子精神图谱的深度探析 本书名称: 《知识的断层与重建:近代中国知识分子群体的“出路”探寻(1895-1937)》 书籍简介 本书并非聚焦于行政管理学或公共政策领域,而是将历史的聚光灯投向一个更为内在、更具时代张力的群体——近代中国的知识分子。我们将带领读者穿越甲午战后的屈辱与变革的洪流,深入考察自1895年戊戌变法前夜至1937年全面抗战爆发前夕,中国知识分子如何面对“数千年未有之大变局”,进行一场关乎国家命运与个人价值的深刻精神重塑。 第一部分:旧制度的崩塌与知识身份的失落(1895-1911) 本书的第一部分着力描绘传统儒家士大夫阶层在西学东渐冲击下的结构性瓦解。我们不再停留于对“新学堂”兴起的表面描述,而是深入剖析传统科举体系的崩塌如何瞬间切断了数百万士人的社会向上流动渠道与精神价值根基。 1. 士人到知识分子的“身份断裂”: 详细考察了从“学而优则仕”到“知识即力量”的范式转移。重点分析了维新派、改良派知识分子(如梁启超、康有为的早期思想)如何试图在不彻底颠覆传统伦理的前提下,实现政治和教育的现代化,最终因策略的保守性而受挫。我们通过对大量私人书信、日记和早期报刊的梳理,还原了他们在政治理想幻灭时的焦虑与彷徨。 2. 教育改革中的“技术官僚”萌芽: 研究了留学生群体——尤其是早年赴日、赴欧学生——回国后所面临的“学非所用”的困境。他们掌握了现代科学与工程知识,却发现国内的政治结构和文化环境尚无法有效吸纳和配置这些“新知”。这种知识与权力的错位,构成了早期现代官僚体系的隐性张力。 第二部分:共和的幻象与主义的洪流(1912-1927) 辛亥革命的爆发并未带来知识分子期待的秩序与清晰,反而开启了一个更加碎片化、意识形态竞争白热化的“军阀时代”。本部分侧重于探讨多元主义的兴起,以及知识分子如何在“救亡图存”的紧迫感下,被迫选边站队。 1. 新文化运动:理性的祛魅与情感的回归: 对“德先生”与“赛先生”的引入进行了细致的反思。本书认为,新文化运动初期对传统文化的激烈批判,实则是一种知识分子群体在政治理想受挫后,转向文化领域进行“精神内战”的投射。我们探讨了对白话文的推广如何不仅仅是语言学革命,更是对“谁有资格阐释中国”这一权力问题的重新定义。 2. 从科学到社会科学的转向: 详述了知识分子对马克思主义、实用主义、国家主义等多种学说接纳的过程。我们对比分析了陈独秀、胡适、李大钊等不同派系思想家对同一批西方理论的不同“裁剪”与“本土化”尝试,揭示了“主义”在中国知识界流行的根本驱动力——即对一套能够解释中国落后本质、并提供操作性强力解决方案的“总理论”的渴求。 3. 五四运动中的“行动主义”的诞生: 重点分析了知识分子群体如何从纯粹的“思想启蒙者”转变为“政治动员者”。通过对当时学生团体和早期社团活动的考察,展示了精英知识与大众政治动员之间形成的复杂互动网络,以及知识分子在实践中对自身理论纯洁性的妥协。 第三部分:统一的召唤与知识分子的“入世”抉择(1927-1937) 南京国民政府建立后,政治权力结构趋于稳定,知识分子面临着更为现实的选择:是继续保持批判的独立性,还是选择进入体制内参与建设? 1. 学院与政府的“蜜月期”与阴影: 研究了国民政府时期大学教授和技术专家的角色变迁。一方面,中央政府通过教育部对高等教育进行资源投入,知识分子在工程建设、法制建设中发挥了巨大作用;另一方面,政治审查和对“异见”的压制,使得学术自由空间日益收窄。我们探讨了知识分子如何在这种环境下,发展出一种“体制内的抵抗”和“双重忠诚”。 2. 地方知识精英的韧性: 本书突破了以往仅关注京沪学界中心的局限,将视野投向西南、西北地方的乡绅学者和地方师范院校的知识分子。他们所面对的困境是更为直接的——如何用有限的资源在地方进行教育播种,如何平衡地方军阀或士绅的压力,完成国家现代化在基层的涓滴渗透。 3. 救亡图存的最终整合: 揭示了九一八事变后,知识分子群体内部的分歧如何逐渐被民族危机所弥合。在抗日战争的阴影下,无论是左翼还是中间派,都将首要任务聚焦于民族独立和国家统一。本书结尾聚焦于这一时期,知识分子最终将“探寻出路”的努力,汇聚到“建立坚固的民族国家”这一共同目标之上,为未来更深层次的意识形态冲突埋下了伏笔。 本书特色: 本书摒弃了传统史学中对“伟人”思想的线性梳理,而是将知识分子群体视为一个动态的、充满内在矛盾的社会阶层。通过对跨学科的史料(包括学术论文、日记、回忆录、政府公文及私人信函)的细致爬梳,本书力图还原知识分子在国家转型期的精神生态,理解他们的每一次选择背后,所承载的时代重量与个体代价。这是一部关于“思想如何行动”以及“知识如何面对权力”的深刻剖析。

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读后感

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用户评价

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这本书的语言风格,如果用一个词来形容,那就是“内敛的激情”。表面上看,它保持了学术著作应有的克制与客观,大量使用专业术语和规范的句式,文字密度极高,信息量饱和。然而,在那些关键的论断和对未来走向的预判之处,字里行间却流露出一种对公共事业的深切关怀和一种不容置疑的使命感。作者并非冷漠的记录者,而是积极的思考者,他对于当前治理体系中存在的问题和潜在的风险点,进行了极其尖锐的揭示,但其表达方式又是极其审慎和富有建设性的,绝非空洞的批判。这种看似平静实则蕴含巨大能量的文字力量,非常具有感染力,它能悄无声息地激发读者去思考“我们应该如何做得更好”这一根本命题,让人在读完之后,久久不能平静,有一种强烈的付诸行动的冲动。

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阅读这本书的过程中,我发现作者在梳理理论框架时展现了极高的逻辑性和条理性。每一个章节的论述都如同精密构建的迷宫,层层递进,环环相扣。作者并未满足于对现有理论的简单罗列和重复,而是大胆地进行了批判性吸收与创新性整合。尤其是在探讨某些复杂治理难题时,作者能够迅速抓住问题的核心矛盾,并用清晰的语言将其剖析开来,使得原本晦涩难懂的学术概念变得通俗易懂,却又不失其严谨性。这种行文风格,对于初涉此领域的读者来说是极大的福音,而对于资深研究者而言,也能从中获得新的启发。我特别欣赏作者在引用大量一手资料和案例时所展现出的审慎态度,每一步推导都有据可依,极大地增强了论证的说服力。读完一个部分,总有一种茅塞顿开的感觉,仿佛作者已经为我铺就了一条通往深刻理解的捷径。

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这本书的装帧设计非常考究,封面的设计简约而不失稳重,采用了沉稳的深蓝色调,配以精致的烫金字体,让人一眼就能感受到其学术性和深度。内页的纸张质感也相当不错,触感细腻,印刷清晰,即便是长时间阅读也不会感到视觉疲劳。装帧的坚固程度也让人放心,无论是经常翻阅还是长期收藏,都能保持良好的品相。这种对细节的打磨,体现了出版方对内容的尊重,也极大地提升了读者的阅读体验。拿到手的时候,就能感觉到这是一本值得细细品读的严肃著作。纸张的厚度适中,既能保证一定的韧性,又不会显得过于笨重,拿在手里分量刚刚好,让人对其中蕴含的知识充满期待。整体而言,从书籍的外观和触感到阅读的舒适度,这本书都展现出了高水准的制作工艺,让人爱不释手。

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这本书的视野之开阔,是令我最为震撼的一点。它似乎没有局限于某一特定的地域或时段进行探讨,而是将视野投向了更广阔的政治生态和社会背景之中,试图描绘一幅关于现代地方治理的宏大图景。作者似乎深谙“大势”与“细节”的辩证关系,既能从宏观的制度设计和历史演变中把握脉络,也能敏锐捕捉到微观层面个体决策和群体互动的细微之处。这种全景式的观察角度,使得分析结果远超出了对单一现象的简单描述,而是深入到了权力运行的内在机制层面。我感觉作者在写作时,仿佛是一位身居高位却又脚踏实地的观察者,既能看到决策层的战略布局,也能感受到基层执行的实际阻力与张力。这种多维度的审视,让这本书的理论深度和现实关照达到了一个非常高的平衡点,值得反复推敲。

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相较于市面上许多同类书籍,这本书最大的价值或许在于它提供了一套极具操作性的分析框架。它没有停留在对理想状态的描绘,而是紧密结合现实中的具体情境,为理解和应对复杂的现实挑战提供了可行的工具箱。作者似乎深知,理论的生命力在于其被运用的有效性。因此,在阐述完复杂的理论模型之后,总会通过一系列生动的、具有代表性的案例进行印证和检验,这些案例的选择非常巧妙,既具有地域的独特性,又反映了普遍性的治理规律。对于那些身处管理实践一线的人员来说,这本书无疑是一份及时的“智囊报告”,它不仅解释了“为什么会这样”,更重要的是,它引导我们思考“接下来该怎么做”,从而在迷雾重重的实践中找到清晰的航向标,对于提升实际工作水平具有不可替代的实践指导意义。

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