氣候變化問題興起於20世紀80年代，它是一個極其復雜而長期的全球性問題，關係到世界各國的根本利益和長遠利益。為瞭減緩和適應全球氣候變化，減少溫室氣體排放，各國開展瞭廣泛的國際氣候閤作。如何協調貿易與環境問題，如何設計排放權交易製度，則是國際氣候閤作過程中的焦點。

基於以上事實和理由，本書圍繞著以下邏輯順序逐步深入展開論述。

首先是提齣問題，即指齣解決全球氣候變化問題的嚴峻性以及國際社會加強氣候閤作(和相關學術研究)的緊迫性。其次是分析問題、，即運用博弈論分析國際氣候閤作中各國的利益關係，從理論上探索國際氣候閤作中的貿易與環境問題，迴顧和評價各種排放權交易理論，分析《京都議定書》國際排放權交易製度的基本框架。最後是解決問題，結閤各國參與國際氣候閤作和排放權交易的實踐，提齣瞭完善《京都議定書》的綜閤解決方案，指齣瞭國際氣候閤作的發展趨勢，並就我國如何參與國際氣候閤作並設計國內排放權交易製度提齣瞭相應的對策和建議。

從博弈論的角度看，國際氣候閤作是各國在高度不確定性條件下的集體決策和博弈過程，具有全方位的和戰略性的影響，其實質就是從保護全球氣候的國際閤作的角度確立國際政治經濟新秩序。在文獻綜述之後，本書綜閤運用博弈理論和國際閤作理論，以六種基本的博弈圖式為例，深入分析瞭國際氣候閤作中各國的收益結構和博弈策略，進而揭示齣其中的博弈機理以及由此産生的各種國傢利益衝突和氣候閤作形態，為我國積極參與國際氣候閤作提供瞭一種全新的分析思路和框架。

由於國際氣候閤作是國際環境閤作中的重要內容之一，因此，接下來本書分析瞭貿易與環境問題。一般認為，貿易與環境之間並不存在無法調和的矛盾，兩者是可以相互促進、共同發展的。然而，理論和現實之間的明顯差距使兩者的國際協調麵臨著睏境。本書藉鑒瞭將貿易與環境捆綁解決的思路，運用博弈工具，分析瞭參與國際環境閤作各方在自利行為激勵下的策略選擇，並在此基礎上探索基於國際貿易協議的環境汙染控製方法，從而從理論上有效地證明瞭：將環境問題納入貿易自由化談判，是解決貿易與環境問題的一個有效方法。然後，考察瞭歐盟和NAFTA推進區域環境閤作的實施途徑。最後，從法理分析和案例研究的角度，探討MEAs和WTO之間潛在衝突的原因及對策。本書認為，要協調兩者之間的關係，應遵守平等原則、纍積原則、相互尊重和“勞動分工”原則、司法中立原則等國際法原則；可以采取的措施有：在兩者之間建立長效對話機製，MEAs應主動地協調自身與WTO的關係，急需設計更加全麵的、實際可行的解決方案，加強兩者共性方麵的基礎性工作等。

目前，國際氣候閤作麵臨的最主要問題是，如何采取集體行動以剋服和解決囚徒睏境問題並實現共同利益的最優供給和最優配置。由於國際製度安排(集體行動規則)最終決定瞭博弈的收益結構，進而決定瞭博弈的均衡結果，因此，創建一種理想的、最穩定的、最有效率的國際製度安排，是解決這個問題的根本之策。《京都議定書》就是這樣一種國際製度安排，它的簽署及生效是國際氣候閤作所取得的最重要成果，其創立的“京都三機製”和全球排放權交易製度檔架為世界各國加強國際氣候閤作指明瞭努力的方嚮，為世界各國推進國際經貿閤作開闢瞭新的領域。但是，在《京都議定書》第一履約期(2008-2012年)到來之前，如何真正建立和完善排放權交易製度，仍然是當前國際社會麵，臨的一個緊迫問題。這樣，本書的論述重點就轉嚮排放權交易製度的理論、政策解析和實踐。

在排放權交易的理論基礎方麵，首先概括瞭排放權交易的主要理論流派，包括外部性理論、公地悲劇、稀缺資源論、所有權學派與科斯定理、自由市場環境主義等。其次，藉鑒能源論壇模型和成本有效汙染控製一般數學模型，論證瞭排放權交易的成本效應。再次，分析瞭排放權交易的法律問題。最後，比較排放權交易和其他環境經濟手段的環境管理成本和管理效果。在排放權交易的政策解析方麵，深入地分析瞭全球排放權交易製度框架麵臨的政治經濟技術難題，並提齣瞭將科斯手段、庇古手段和PAMs 方法有機地結閤起來的一種綜閤解決方案。在排放權交易的實踐方麵，簡要地介紹瞭美國溫室氣體排放權指標交易計劃，歐盟“廢氣排放權交易體係”，日本二氧化碳國內排放權交易市場和中國排放權交易的試點情況。

全書的最後部分是解決問題，即政策建議部分。結閤當前國際氣候閤作中存在的主要問題，本部分首先分析國際氣候閤作的基本特徵和發展趨勢，然後指齣瞭我國參與國際氣候閤作應采取的策略和原則，最後就我國國內排放權交易製度的設計問題，從法律的角度提齣瞭對策和建議。本書認為，為瞭實行排放權交易、建立國內排放權轉讓市場，我國法律必須創造如下基本條件：確認排放權；確認排放減少量或排放減少信用；確立抵消政策；確立氣泡政策；確立排汙銀行政策；確立排放權交易的法定程序。