後過渡期香港公共財政 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:三聯書店（香港）有限公司

作者:鄧樹雄

出品人:

页数:369

译者:

出版时间:1992

价格:0

装帧:

isbn号码:9789620410222

丛书系列:

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• 香港公共財政
• 公共財政
• 香港經濟
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• 政策分析

好的，这是一份关于香港公共财政的图书简介，内容涵盖了香港公共财政的历史演变、关键特征、面临的挑战以及未来展望，旨在为读者提供一个全面而深入的理解，但不包含您提到的特定书名《後過渡期香港公共財政》的任何论述或内容。 --- 香港公共財政：历史脉络、结构特征与未来挑战 本书简介 香港，这座以自由港和国际金融中心著称的城市，其独特的经济结构与政治地位，深刻地塑造了其公共财政体系的特质。本书旨在系统梳理香港公共财政自战后重建至今的发展历程，剖析其赖以运行的制度框架，并深入探讨在当前全球经济变局与区域发展新阶段下面临的深层次挑战与潜在机遇。 第一部分：历史溯源与制度基石 香港的公共财政体系并非一成不变，而是随着其经济模式的转型和社会治理需求的演进而不断演进。本书首先回顾了殖民地时期的财政理念，重点探讨了“积极不干预”政策如何与审慎的财政管理相结合，形成了香港早期的财政文化。 在战后重建与工业化阶段，公共开支开始增长，但财政纪律依然是核心准则。本书详细分析了“量入为出”和“审慎理财”两大基本原则如何在香港的财政框架中根深蒂固。我们考察了如何通过严格控制政府规模和维持低税率，来促进资本积累和经济竞争力。 进入20世纪末至21世纪初，随着亚洲金融风暴、全球化深入以及香港经济结构向服务业和金融业的转型，公共财政面临了新的压力。本书着重阐述了1997年回归前后，香港如何平衡其原有的财政独立性与中央政府的治理要求，并在此过程中巩固了《基本法》所赋予的财政自主权。 制度特征的深度解析：储备与收入来源 香港公共财政的显著特征在于其极高的储备水平和独特的收入结构。本书将详细剖析“财政储备”的构成及其在应对经济波动中的缓冲作用。我们不仅研究了基本储备的积累过程，还探讨了历年来政府如何策略性地使用这些储备来支持重大基建项目和应对突发经济冲击。 在收入方面，香港财政高度依赖于土地批租收入和直接税（主要为利得税、薪俸税和个人入息税）。本书对这种结构进行了批判性分析。土地财政的波动性、对楼市的敏感性，以及在税制改革上的审慎态度，都对政府的长期收入稳定构成了内在挑战。我们对比了香港的低税率与国际上其他发达经济体的税制，探讨了这种选择对经济效率和社会公平的复杂影响。 第二部分：开支结构与社会服务供给 公共开支是衡量政府职能范围的关键指标。本书系统梳理了香港公共支出的主要领域，包括社会福利、医疗卫生、教育以及基础设施建设。 社会保障体系的演进： 香港的社会保障体系经历了一个从最低限度救助到逐步扩大覆盖面的过程。本书考察了退休保障、医疗资助和综合社会保障援助（CSSA）计划的改革历程，分析了在人口快速老龄化背景下，维持福利体系可持续性的财政压力。 医疗与教育的投入： 尽管香港的医疗和教育体系享誉国际，但公共资源的投入强度与市民的期望之间存在持续的张力。本书通过量化分析，比较了香港在医疗卫生和教育支出占GDP的比重与同等发达地区的差异，探讨了如何在保持服务质量的同时，控制成本的快速攀升。 基础设施与长期负债： 香港的公共投资一直以高效和前瞻性著称。本书分析了历年来大型基建项目（如港珠澳大桥、高铁网络）的融资模式，以及政府如何平衡资本开支与审慎的财政管理原则，同时探讨了对未来世代可能产生的财政影响。 第三部分：当前宏观经济环境下的财政挑战 进入新时期，香港公共财政面临的挑战日益复杂化，不再仅仅是经济周期的起伏，而是结构性的、长期的转型压力。 收入结构的脆弱性： 经济增长的放缓和全球税收竞争的加剧，使得依赖土地收入和企业盈利的财政结构面临严峻考验。本书分析了土地财政收入波动对预算编制的冲击，并探讨了拓宽税基的政治经济学难度。 人口结构与可持续性： 劳动力短缺和快速老龄化是未来数十年香港财政面临的最紧迫挑战。本书利用人口预测模型，估算了未来社会保障和医疗开支的增长轨迹，并评估了现有财政储备在应对这一长期结构性变化中的承受能力。 全球环境与财政应对： 国际经济环境的动荡、地缘政治风险以及全球供应链的重塑，对香港作为国际金融中心的地位构成了挑战。本书探讨了政府如何利用财政工具（如税收优惠、补贴和创新产业支持）来增强经济韧性，并吸引高端人才和投资。 第四部分：财政改革的方向与展望 本书的最后一部分聚焦于香港公共财政改革的必要性与潜在路径。面对结构性挑战，本书主张必须在“审慎理财”的核心精神下，寻求收入来源多元化、支出效率提升和社会保障体系优化的平衡点。 拓宽税基的讨论： 面对土地和利得税收入的不确定性，本书客观分析了引入新的间接税或调整现有直接税结构的可能性和政治可行性，强调任何改革都必须在不削弱香港核心竞争力的前提下进行。 提升政府效率与问责制： 本书探讨了如何通过更精细化的预算管理和绩效评估体系，提高公共开支的效率，确保纳税人的每一分钱都得到有效利用。 结论：财政韧性与未来治理 香港的公共财政体系，在历史的检验中展现了极强的韧性。然而，面对未来的复杂性，传统的财政管理模式需要不断调整。本书认为，香港公共财政的未来成功，将取决于其能否在保持财政纪律的同时，积极应对人口结构变化、经济转型阵痛以及提升社会对长期财政可持续性的共识。 通过对历史、结构与挑战的全面梳理，本书旨在为政策制定者、学者、商界人士以及关心香港未来发展的公众，提供一个理解其公共财政复杂性的扎实基础。

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这本书读起来就像是走进了一个错综复杂的迷宫，里面的墙壁是由过去的经济决策和未来的不确定性构筑而成的。作者的笔触细腻，他似乎有一种魔力，能把那些枯燥的财政数字和政策条文，描绘成了一幅幅充满张力的历史画卷。我印象最深的是他对那些“看不见的”财政风险的深入剖析，那些我们习以为常的公共服务背后，其实潜藏着巨大的结构性压力。读完之后，我感觉自己对香港这个城市的运作逻辑有了全新的认识，不再是简单地看报纸上的头条新闻，而是开始思考那些宏观决策是如何一步步塑造了我们每个人的生活轨迹的。这本书没有提供快速的答案，反而提出了更多需要我们深思的问题，它迫使你跳出日常的琐碎，去审视那些更大尺度的系统性挑战。

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我个人认为，这本书的深度主要体现在其对“过渡期”这个概念的精妙把握上。香港的财政体系正处在一个关键的十字路口，这本书清晰地勾勒出了从过去那种高度依赖特定经济模式的路径，转向一个更具包容性和可持续性的新模式所面临的结构性阻力。作者的分析非常细致入微，他并没有简单地指责任何一方，而是侧重于分析制度的惯性、利益集团的博弈以及全球环境变化带来的多重挤压。读完后，我感觉对“香港故事”的理解又多了一个维度，它不再仅仅是金融和贸易的故事，更是关于一个城市如何在新旧交替的时代中，艰难地寻找财政平衡点的故事。

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老实说，这本书的阅读体验并不轻松，它需要读者有一定的耐心和对公共政策基础知识的储备。然而，一旦你沉浸其中，那种智力上的满足感是无与伦比的。作者在梳理历史脉络时展现出的那种冷静和客观令人敬佩，他没有被情绪左右，而是用扎实的史料和严谨的逻辑来构建他的论点。特别是关于土地财政和税基扩张的章节，简直是一次对香港经济体“内脏”的透视手术，看得人既心惊又佩服。它让我明白，许多看似理所当然的现状，其实是历史偶然性和政策选择共同作用的结果，并非一成不变的真理。这本书的价值，就在于它提供了一个批判性的框架，去审视我们对“繁荣稳定”的定义是否依然有效。

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这本书的阅读过程像是一次对复杂系统的拆解实验。作者的逻辑链条非常紧密，环环相扣，让人不得不佩服其构建理论的功力。它成功地将宏观经济学、政治学以及社会学的一些理论工具，巧妙地编织在一起，形成了一张严密的分析网络。我特别欣赏作者在论证过程中所展现的平衡感，他既看到了挑战的严峻性，也隐晦地指出了潜在的创新空间，尽管这种空间似乎被重重的历史包袱所掩盖。对于任何希望深入理解香港公共财政体系运作机制和未来走向的人来说，这本书无疑是一份不可多得的深度参考资料，它提供的视角是其他泛泛之谈无法企及的。

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这本书的叙事风格非常独特，它不像那种学院派的教科书，而是更像一位资深观察家在午夜时分，为你娓娓道来的深度访谈。语言上，它在保持学术严谨性的同时，又充满了文学性的张力。我特别喜欢作者如何将复杂的经济模型与具体的社会现象相结合，让抽象的概念变得鲜活可感。比如，在谈到代际公平问题时，那种深深的无力感和对未来的忧虑，几乎要穿透纸面扑面而来。它不是那种读完会让你感到振奋人心的书，相反，它带来的是一种清醒的、略带沉重的思考，促使我们反思，在追求短期稳定时，我们究竟牺牲了多少长期发展的可能性。

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