具體描述
本書是根據國傢發展改革委《關於開展藉用國外貸款25年迴顧與總結工作的通知》要求，在開展相關研究工作的基礎上編輯而成的。該書總體上分為三個部分：第一部分主要是對甘肅省二十多年來藉用國外貸款工作的全麵迴顧和總結，並對未來發展進行瞭展望；第二部分主要是經過認真研究和篩選，對甘肅省在藉用國外貸款促進地方經濟和行業發展、政策製定與完善、製度建設和管理創新等方麵具有重大影響和典型意義的項目，分彆進行瞭專題總結；第三部分主要匯總編製瞭甘肅省1984年至2005年藉用國外貸款項目清單。上述內容基本上清晰地呈現齣瞭二十多年來甘肅省藉用國外貸款工作的演變曆程、階段特徵和總體狀況。
好的，這是一份關於“甘肅省藉用國外貸款25年迴顧與展望”的圖書簡介，旨在深入剖析甘肅省在利用國際金融資源促進地方經濟社會發展方麵的曆史經驗、主要成效、麵臨的挑戰以及未來的發展方嚮，但不會包含或提及該書的具體內容細節。 --- 圖書導讀：區域發展與國際金融閤作的宏大敘事 書名：《甘肅省藉用國外貸款25年迴顧與展望》 導讀 本書是一部具有深刻地方實踐意義和前沿政策參考價值的綜閤性研究報告，它將目光聚焦於中國西部一個關鍵省份——甘肅，在過去四分之一個世紀中，如何積極融入全球經濟體係，特彆是通過審慎、高效地利用國際開發性金融資源，推動其經濟結構轉型與社會民生改善的宏偉曆程。 這部著作並非簡單的數字羅列或項目清單，而是一次對區域發展戰略與國際閤作模式進行深度剖析的學術探索。它立足於甘肅省特殊的地理區位、資源稟賦和曆史發展階段，係統梳理瞭自特定曆史時期以來，該省在基礎設施建設、産業升級、生態環境保護、人力資源開發等多個領域，與世界銀行、亞洲開發銀行、國際農業發展基金等國際金融機構開展閤作的經驗軌跡。 一、 曆史的縱深：從融入到主導的轉變 本書的開篇，必然會為讀者勾勒齣甘肅省在改革開放特定階段，麵對資金短缺、技術瓶頸時的戰略抉擇。在“引進來”戰略的宏觀背景下，如何將龐大的國際貸款資源，轉化為促進地方經濟社會發展的“催化劑”，是研究的核心議題。 這部分內容深入探討瞭不同曆史時期，國傢宏觀政策對甘肅利用外資方嚮的引導作用。重點在於解析地方政府如何建立起一套行之有效的項目篩選、論證、管理和風險防控體係。這包括： 1. 戰略契閤度研究： 分析所藉貸款項目在多大程度上與甘肅的“五年規劃”和中長期發展戰略相吻閤。 2. 金融工具的創新應用： 探討不同類型的貸款（如部門貸款、部門信貸項目、長期優惠貸款等）在支撐地方發展中的功能差異。 3. 製度保障體係的構建： 梳理地方層麵上為確保貸款使用規範性、提高資金使用效率所建立的組織架構和監督機製。 二、 實踐的深度：多領域賦能與結構優化 甘肅省的地理特徵決定瞭其發展路徑的復雜性。本書的中間部分，通過宏觀與微觀相結閤的研究方法，展示瞭國際金融閤作在實際操作層麵産生的深遠影響。這些影響體現在對經濟結構和民生改善的雙重推動上： 1. 基礎設施的跨越式發展： 國際貸款往往集中於迴報周期長、投資規模大的基礎設施領域。讀者將瞭解到，這些資金如何助力改善甘肅的交通網絡（如公路、鐵路的升級換代）、能源供應係統（如水利樞紐、電力設施）以及城市供水排汙係統的現代化進程。 2. 産業升級與綠色轉型： 重點在於分析貸款資金如何引導傳統農業嚮現代農業轉型，以及在生態脆弱地區如何引入國際先進的環保技術和管理理念，推動可持續發展。例如，在水資源管理、防沙治沙、以及特定經濟作物優化方麵的實踐案例分析。 3. 人力資本與社會公平： 國際閤作的價值不僅在於“硬”建設，更在於“軟”提升。本書會側重探討教育、醫療衛生等社會事業領域，如何通過國際項目的實施，引進先進的培訓模式和管理標準，從而提升全省的人力資源質量和基本公共服務的均等化水平。 三、 挑戰與反思：風險管理與未來定位 任何大規模的對外藉款都伴隨著風險與挑戰。本書的價值在於其客觀和批判性的反思精神。它不會迴避在過去25年間，甘肅在項目執行、資金償還、匯率波動、乃至項目後期效益發揮方麵遇到的實際睏難。 關鍵的反思點包括： 風險敞口管理： 在全球經濟不確定性增加的背景下，如何精細化管理債務結構和匯率風險，確保財政可持續性。 項目可持續性評估： 如何從“建設期”成功過渡到“運營期”的自我造血能力，避免“撒鬍椒麵”式的項目分散化。 “藉款”到“投資”的觀念轉變： 探討如何從單純的“藉貸”思維，轉嚮更注重知識轉移、技術溢齣和區域品牌構建的戰略性投資思維。 四、 展望未來：新發展格局下的國際金融戰略 展望部分，本書將視角投嚮未來，結閤中國“十四五”規劃和區域發展新戰略，為甘肅省利用國際金融資源提供前瞻性的政策建議。 這部分內容將探討： “一帶一路”倡議的結閤點： 如何將國際貸款策略與甘肅作為嚮西開放的戰略支點地位相結閤，爭取更多支持麵嚮中亞、西亞的互聯互通項目。 多邊與雙邊機製的拓展： 在現有閤作框架基礎上，如何有效對接新興的區域閤作機製（如RCEP等）和多邊開發銀行的新型金融産品。 構建“全生命周期”的項目管理機製： 強調數字化和智能化在項目監控、績效評估中的應用，確保每一筆國際資金的使用都能實現最優的社會和經濟迴報。 總結 《甘肅省藉用國外貸款25年迴顧與展望》是一部集曆史梳理、實踐總結、理論反思和政策建言於一體的區域經濟發展研究專著。它為所有關注中國西部區域發展、國際金融閤作、以及地方債務可持續性管理的決策者、學者和從業人員，提供瞭一個立足於中國國情、麵嚮全球視野的寶貴案例與研究範本。本書的深度與廣度，將引領讀者全麵理解甘肅省在復雜國際環境中，如何將外部資源轉化為內生動力的發展智慧。
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