乡村干部常用法律问答 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:370

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出版时间:2002-10

价格:28.00元

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isbn号码:9787801466440

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• 乡村治理
• 乡村干部
• 法律问答
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• 政策解读
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• 法律普及

历史的侧影：晚清海关的制度与实践 一部关于晚清时期中国海关现代化进程的深度剖析 本书并非聚焦于基层治理的法律实务，而是将目光投向一个在晚清近代化浪潮中扮演关键角色的特殊机构——中国海关总税务司署（Imperial Maritime Customs Service）。本书以详实的史料为基础，深入考察了这一由外国人主导、却对中国财政与对外关系产生深远影响的独特体制的建立、运作及其在特定历史情境下的演变。 第一部分：体制的移植与构建——从条约口岸到垂直管理 晚清海关的形成，是西方列强通过不平等条约强加于清政府的结果，但其后期的专业化和高效运作，却构成了一段复杂而微妙的近代化叙事。本书首先梳理了《南京条约》签订后，各国海关税务司的初步设立，以及其如何从最初的混乱、被地方官员掌控的状态，逐步演变为一个拥有独立运作能力、高度集权的垂直管理体系。 我们详细分析了赫德（Robert Hart）等主要税务司如何利用其在外交、财政上的特殊地位，逐步架空了清政府内部负责税务的衙门，建立起一套以“保厘”（tæls）为核心的征税标准和管理流程。这套体系，虽然有效打击了地方陋规，提升了税收效率，但其首要服务对象却是维护列强的通商利益，以及偿付巨额外债。 本书重点探讨了海关人员的构成与“洋员文化”。从早期英美籍人员的占据主导，到后期逐步吸纳部分受过西方教育的中国知识分子，海关内部形成了一种独特的“中西合璧”的行政文化。我们通过考察海关内部的规章制度、薪资体系以及人员晋升机制，揭示了这一机构如何在外来势力的影响下，形成了一种独立于传统官僚体系之外的“准国家”机构。 第二部分：财政支柱与外债枷锁——关税的流向与权力博弈 海关收入，尤其是在甲午战争及后续战争赔款压力下，迅速成为清政府最稳定且最可观的外汇来源。本书的第二部分，集中分析了关税收入的流向与监管机制。 我们详细呈现了如何通过“江海关的债务化”过程，使得关税收入成为西方银行团控制中国财政的直接工具。无论是偿还对英、法、俄、日的战争赔款，还是购买军火、建设铁路，外债的偿还始终是海关关税的首要任务。通过对总理衙门、户部与海关总税务司之间往来公文的细致比对，我们重构了清政府在关税自主权上的步步退让与有限的抗争。 一个关键的议题是“厘金”与“洋关”的并存与冲突。厘金作为地方性的内陆税收，与洋关（海关）的固定税率之间，存在着复杂的利益协调与摩擦。本书通过分析不同省份的税务司与地方实业家、士绅之间的关系，展示了洋关的专业化管理在一定程度上冲击了传统的地方经济秩序，但也因此引发了要求收回海关自主权的民间呼声。 第三部分：技术、现代性与社会影响——海关与中国近代化的镜像 海关总税务司署不仅仅是一个征税机构，它在信息收集、电信建设和专业人才培养方面，也对晚清社会产生了深远影响。 我们考察了海关如何引入和运营中国最早的电报系统、灯塔系统和气象观测网络。这些现代化的基础设施，虽然主要服务于商业航运和税收监管，却客观上推动了中国沿海地区的初步现代化进程。赫德本人对邮政制度的推广，更是直接触及了民间社会生活的方方面面。 此外，本书对海关内部的“教育实验”——如福州船政学堂、北洋水师学堂的早期发展中海关所扮演的角色——进行了梳理。这些通过海关渠道获取资金或技术支持的项目，折射出清政府在引进西方技术时的两难境地：依赖外人设立的机构来培养本国人才，其最终忠诚度将指向何方？ 结语：历史的悖论 本书旨在说明，晚清海关是一个充满悖论的实体：它一方面是清政府抵御财政崩溃的支柱，另一方面却是国家主权受损的最直观体现。它以超越当时中国官僚体系的效率，实现了税收的现代化管理，却也将中国经济深深地捆绑在了西方资本的轨道之上。通过审视这个独特的“国中之国”，我们可以更清晰地理解晚清在面对全球化冲击时，其制度选择与战略困境的复杂性。本书为研究晚清财政史、近代化路径以及中外关系史的学者和读者，提供了一个深入观察的独特切口。

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这本《乡村干部常用法律问答》的出现，对于我们这些常年与农村基层打交道的人来说，简直是一场及时雨。作为一名长期在乡镇负责调解工作的干部，我深知基层矛盾的复杂性和多样性，很多时候，看似简单的邻里纠纷，背后却牵扯着复杂的产权、历史遗留问题，甚至是人情世故。以前，遇到这些棘手的情况，我们往往只能依靠经验和地方惯例，但法律的依据有时并不那么清晰。这本书最大的亮点在于，它系统性地梳理了乡村干部在工作中可能遇到的各种法律问题，并且用非常直观的问答形式呈现出来，这极大地提高了我们解决问题的效率。我尤其欣赏的是，它不仅仅罗列了法律条文，更重要的是，它结合了大量的实际案例，告诉我们这些条文在实际操作中是如何应用的，以及可能出现的各种变通情况。这使得我们在处理具体问题时，能够更加精准地找到法律支撑，并且能够预判可能出现的风险。这本书的语言风格也非常朴实，没有那些晦涩难懂的专业术语，让基层干部能够轻松理解和掌握。我觉得，这本书的价值远不止于提供法律知识，它更是提升基层干部依法行政、依法办事能力的重要工具。

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作为一名在农村工作多年的老同志，我见证了乡村社会的巨大变迁，也深切体会到法律在现代乡村治理中的重要性。过去，很多事情可能更多地依赖人情和经验，但随着社会的发展，依法办事、依规管理已成为必然趋势。《乡村干部常用法律问答》这本书，可以说是我们基层干部的一本“随身法典”。它的内容非常丰富，涵盖了我们工作中经常会遇到的方方面面，从最基础的村民自治，到复杂的土地征收，再到婚姻家庭、社会保障等等，应有尽有。我最欣赏的是，这本书的解答方式非常人性化，它不是简单地罗列条文，而是站在基层干部的角度，思考我们可能会遇到的困惑，然后用最简洁、最清晰的方式给出答案，并且还会补充一些操作上的注意事项和风险提示。这对于我们避免工作中的失误，减少不必要的麻烦，起到了至关重要的作用。我经常会在遇到村民咨询时，随手翻阅一下这本书，很多时候，困扰我的问题都能在这里找到答案。它不仅增长了我的法律知识，更让我对如何更好地服务村民、维护村民的合法权益有了更深的理解。

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这本书的出现，让我觉得基层工作终于有了一本“靠谱”的“说明书”。我是一名新上任的村干部，对于很多农村的法律事务都感到陌生和担忧。农村社会关系复杂，村民们咨询的问题五花八门，从农村低保申请到老人赡养纠纷，再到邻里之间的宅基地边界划分，每一样都需要我们给出专业、准确的答复，但以前我真的感到力不从心。这本书简直是为我们这些“新人”量身打造的，它把各种高深的法律条文，转化成了一个个通俗易懂的问答，就像是在跟我一对一地讲解。它不仅告诉我“是什么”，更告诉我“怎么做”，而且还提示了我“为什么这么做”，这种循序渐进的讲解方式，让我觉得学起来一点也不吃力。我特别喜欢里面关于“常见纠纷处理”的部分，它列举了许多典型的案例，并给出了详细的处理步骤和法律依据，这让我知道在面对纠纷时，应该如何有序地展开工作，如何避免激化矛盾。这本书让我觉得，法律不再是冰冷的条文，而是解决实际问题的有力武器。有了它，我感觉自己的工作更有方向，也更有信心了。

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这本书简直是为我们基层工作者量身定做的！我是一名村支书，平时工作千头万绪，经常会遇到一些棘手的老百姓咨询，涉及到土地承包、宅基地、婚姻家庭、邻里纠纷等等，以前遇到这些问题，总得翻箱倒柜找文件，或者请教镇里的领导，耗时耗力，效率还不高。自从拿到这本《乡村干部常用法律问答》后，我感觉一下子有了“定海神针”。这本书的编排设计非常实用，它把各种常见问题都梳理得很清晰，并且针对每个问题都给出了简单易懂的法律解答，还附带了相关的法律条文和案例，这对于我们理解和运用法律知识实在是太有帮助了。以前那些看起来很复杂的法律条文，在这本书里变得清晰明了，就像给法律“瘦身”了一样。最让我惊喜的是，书中还有很多实操性的建议，教我们如何跟村民沟通，如何化解矛盾，如何在法律框架内把事情办得让大家满意。我感觉这本书不仅仅是一本法律工具书，更是一本基层工作的“秘籍”。读完之后，我感觉自己底气更足了，处理问题也更得心应手了，很多之前觉得难以解决的问题，现在都能找到方向，甚至还能举一反三。我强烈推荐所有和我一样在乡村一线工作的干部们都入手一本，绝对不会让你失望！

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说实话，一开始拿到这本书，我以为就是一本枯燥的法律条文汇编，毕竟“法律”两个字本身就带着点距离感。但翻开之后，我才发现自己错了，而且错得离谱！这本书的问答形式简直太聪明了，它就像一个经验丰富的老前辈，用最接地气的方式，解答了我们这些在乡村基层摸爬滚打的人最关心、最实际的问题。比如，关于村民建房审批流程，以前我们总是听凭经验，但这本书里明确了每一个环节的法律依据和注意事项，让我们知道什么是合法合规的，哪些是不能碰的红线。还有，关于农村的土地流转，以前有很多模糊的地带，这本书把相关的政策和风险点都讲得很透彻，让我们在处理这些事情的时候，心里有数，不至于因为操作不当而惹上麻烦。我特别喜欢书中关于“如何跟村民讲清楚道理”的章节，它不仅教我们怎么引用法律，更教我们怎么用老百姓能听懂的话，怎么去争取他们的理解和支持，这比单纯的法律条文要重要得多。这本书就像一本“乡村治理百科全书”，里面包含了大量的智慧和经验，让我觉得，原来法律也可以这么有温度，这么实用。

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