具体描述
本书的主要研究内容，也就是主要研究问题包括：一是水资源等公共资源为什么要进行管制放松?其中涉及管制的实质是什么以及管制是如何形成的问题。二是水资源等公共资源如何进行管制放松?即水资源管制放松的路径问题。三是公共资源的产权市场化机理及其空间问题。四是资源特性与产权制度有何关系。五是产权管理中市场、社区与政府的作用范围或边界是如何确定的?六是不同产权管理模式的优、劣势分别是什么?不同产权制度是如何引发不同经济绩效的?七是水资源产权管理模式的运行机制问题。
《中国水事：历史、制度与未来》 内容简介 在中国广袤而多样的地理环境中，水资源始终扮演着至关重要的角色，深刻影响着社会发展、经济模式乃至文化形态。从古至今，如何有效地管理和分配这一宝贵的自然财富，一直是中华民族面临的重大挑战。本书《中国水事：历史、制度与未来》旨在以宏大的历史视角，审视中国水资源管理的演变历程，深入剖析现行水权制度的形成及其运行机制，并前瞻性地探讨中国水资源可持续利用的未来发展方向。 本书的写作并非对某一特定政策或制度的简单描述，而是试图构建一个贯穿古今、连接理论与实践的中国水事研究框架。它将带领读者穿越时空，回溯古代中国在农业文明时代对水资源的集体开发与管理模式，考察历代王朝在兴修水利、防洪排涝、运河治理等方面积累的宝贵经验与教训。从都江堰的智慧灌溉，到京杭大运河的宏伟工程，再到北方地区对黄河、海河的反复治理，这些历史实践不仅塑造了中国的地理景观，也孕育了独特的中国水治理文化。 随着近代以来中国社会的剧烈变革，特别是改革开放之后，中国水资源管理面临着前所未有的复杂局面。工业化、城市化的快速推进，人口的持续增长，以及日益严峻的环境污染问题，都对有限的水资源提出了更高的要求。本书将重点关注这一时期水资源管理理念的转变，从传统的计划分配向市场化、法治化方向的探索。我们将详细分析不同时期国家在水资源管理体制上的调整，例如水利部门的职能演变、流域管理机构的建立与运作、以及水价改革、用水效率提升等方面的政策实践。 特别值得关注的是，本书将深入探讨中国现行的水权制度。水权，作为水资源所有权、使用权和管理权等一系列权利的总和，是现代水资源管理的核心议题。本书将追溯水权制度在中国建立的背景、理论基础以及法律框架。我们将分析不同法律法规中关于水权界定的规定，探讨水权分配的原则与方法，以及在实践中可能出现的权属纠纷、用水争议等问题。这部分内容将力求严谨，避免对任何具体政策的过度解读或臆断，而是基于对现有法律条文、政策文件及学术研究的梳理，呈现一个较为全面的水权制度图景。 然而，本书的价值并不仅限于对历史的回顾和对现状的描述。我们坚信，理解中国水事，更需要放眼未来。因此，本书的第三个重要部分将聚焦于中国水资源可持续发展的战略与挑战。在水资源短缺、水污染加剧、气候变化对水文循环产生深刻影响的大背景下，中国如何构建一套更加科学、高效、公平且具有韧性的水资源管理体系，是关系国家长治久安和人民福祉的关键。 我们将探讨的未来发展方向包括但不限于： 水权制度的深化改革：在明确水权的基础上，如何进一步探索水权的市场化交易、水权流转机制，以提高水资源的配置效率和利用效益。 流域综合管理：超越行政区划的限制，建立健全以流域为单元的综合管理体制，协调上下游、左右岸、干支流的水事活动，实现水资源、水环境、水生态的协同治理。 节水型社会建设：从宏观政策到微观执行，如何全方位推进节约用水，推广先进节水技术，提高用水效率，降低用水强度，形成全社会惜水、节水的良好风尚。 水污染防治与生态修复：系统分析当前中国水污染的严峻形势，探讨更加严格的污染物排放标准，强化排污监管，并积极推进水体生态修复，恢复河流湖泊的生命力。 水旱灾害防御与韧性建设：在极端气候事件频发的背景下，如何提升水旱灾害的预警能力，构建更具韧性的防洪排涝体系，保障人民生命财产安全。 智慧水务与科技创新：运用大数据、人工智能、物联网等现代科技手段，提升水资源监测、预警、调度和管理水平，实现水资源管理的智能化、精细化。 公众参与与水治理现代化：如何拓宽公众参与的渠道，提升水事决策的透明度和科学性，构建政府、企业、社会组织和公众共同参与的水治理新格局。 本书的写作风格力求客观、严谨，基于大量的历史文献、政策研究、学术著作以及实地考察资料。我们希望通过此书，为读者提供一个全面、深入理解中国水资源管理和水权制度的视角，既能看到其历史的厚重，也能洞察其现实的挑战，更能展望其未来的希望。它不仅是水利、水资源管理、环境科学等相关领域专业人士的重要参考，也是所有关心中国可持续发展、关注民生福祉的读者不可或缺的读物。本书旨在启发思考，促进对话，为中国水资源的永续利用和生态文明建设贡献一份力量。 本书的叙事将避免宏大叙事中的浮泛之词，而是力求从具体的案例、扎实的分析出发，展现中国水事背后复杂的逻辑和深远的影响。我们希望，当读者合上本书时，能够对中国水资源管理的过去、现在和未来有一个清晰而深刻的认识，并能对未来水资源的合理利用与保护，拥有更具建设性的思考。
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