本書是對民事公益訴訟基本理論及其核心製度構建的基礎性分析，是國內首次對民事公益訴訟的專門研究。作者認為，民事訴訟機能與民事公益訴訟的關係問題，是民事公益訴訟製度中最核心也是最關鍵性的問題。司法的作用及民事訴訟的整體運作機製，決定瞭構建民事公益訴訟的可能性及該製度的運作狀況。全書以此作為觀察和研究的基點，在對民事公益訴訟的基本概念、本質等基本理論進行深入探討的基礎上，對民事公益訴訟製度所涉及的原告資格、範圍、基本原則及相關基本問題進行瞭詳細研究，並對我國民事公益訴訟製度的構建提齣瞭基本構想。本書對國內外民事公益訴訟製度的發展和研究進行瞭充分的比較分析，全書資料豐富，論證充分，對推動我國民事公益訴訟法律製度的構建具有積極作用。
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