《围绕农村土地的权力博弈:不确定产权的一种经验分析》中农地转为工商用地存在巨大的增值收益,为谋取这一利益,各级政府、农村集体、用地人、农民之间出现了种种的斗争与合谋、反抗与妥协。制度规定时而成为大家争夺的合法化武器,时而又成为被遗忘的弃物。在这种种行为与策略中,利益在不断地被变现,法律在不断地被利用,只有权力一直在现场。
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