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出版者:党建读物出版社

作者:林弋

出品人:

页数:564 页

译者:

出版时间:2006年03月

价格:50.0

装帧:平装

isbn号码:9787800987984

丛书系列:

图书标签:

• 公务员法
• 立法学
• 行政法
• 公务员制度
• 法学
• 政治学
• 公共管理
• 法律研究
• 政府管理
• 制度建设

《公法之基石：法律体系的演进与国家治理的现代转型》 本书并非聚焦于“公务员法”这一具体法律条文的立法过程与修订细节，而是将视野投向更广阔的公法领域，深入探讨现代国家治理体系的基石——公法，以及其在国家发展进程中的演进轨迹与现代转型。我们将公法视为国家机器运转的内在逻辑和外部约束，通过梳理其核心原则、重要分支的变迁，以及与社会经济、政治文化互动的历史脉络，来理解国家治理能力的提升和法治精神的贯彻。 第一篇：公法的概念、渊源与基本原则 本篇将首先界定公法的概念范畴，区分公法与私法的根本差异，以及公法在维护社会秩序、保障公民权利、规范国家权力运行中的基础性作用。我们将追溯公法历史的源头，从古代成文法、习惯法到近现代大陆法系与英美法系等不同法源的形成，阐释公法观念如何塑造了人类社会的基本治理结构。 随后，我们将详细阐述公法的核心原则，包括但不限于： 合法性原则（Rule of Law）： 强调国家权力必须在法律框架内运行，一切行为均需有法律依据，并接受法律的普遍适用与约束。我们将探讨合法性原则如何从“王在法之上”的朴素观念，发展到现代法治国家中对“法律面前人人平等”的深刻追求，以及其在权力制约、司法独立等方面的重要体现。 权力分立与制衡： 解析不同国家在权力分立模式上的实践与理论，如三权分立、两权分立等，以及如何通过相互制约、相互协作来防止权力滥用，保障公民自由。我们将回顾这一原则在不同历史时期和不同政治体制下的演变，以及其在现代国家治理中的具体制度设计。 比例原则（Proportionality）： 探讨公权力行使时，必须在目的与手段之间保持合理比例，不得过度干预公民的自由与权利。我们将通过典型案例分析，说明比例原则如何在行政许可、刑事处罚、社会管制等领域发挥作用，维护社会公正。 正当程序（Due Process）： 强调在对公民权利做出限制或剥夺时，必须遵循法定程序，保障相对人充分的陈述、辩护、申诉等权利。我们将深入研究正当程序在刑事诉讼、行政程序、民事纠纷解决等方面的具体要求，以及其对保障人权的关键作用。 公共利益至上与个人权利保障的平衡： 探讨在公法领域，如何有效协调公共利益与个人权利之间的潜在冲突，实现二者的和谐统一。我们将分析在资源配置、环境保护、公共安全等议题上，如何通过法律手段来平衡各方利益，最大化社会整体福祉。 第二篇：公法体系的重要分支及其演进 本篇将聚焦公法体系中的关键组成部分，分析它们在历史长河中的发展脉络、功能演变以及在现代社会治理中的核心地位。 宪法与宪政： 将宪法视为国家公法的最高范本，探讨宪法的制定、修改与解释，以及宪法所确立的根本政治制度、国家机关的组织与职权、公民的基本权利与义务。我们将深入研究宪政理念，包括权力限制、民主原则、法治保障等，以及宪法在维护国家稳定、推动社会进步中的核心作用。 行政法与行政行为： 剖析行政法作为规范国家行政机关组织、职权和行政行为的法律部门，如何在现代国家中扮演着极其重要的角色。我们将探讨行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等具体行政行为的法律规制，以及行政复议、行政诉讼等行政救济途径，旨在说明行政法如何约束和引导行政权力，实现高效、公正的公共服务。 刑事法与刑事司法： 审视刑事法在维护社会治安、惩罚犯罪、保护公民生命财产安全方面的独特功能。我们将解析刑法的基本理论，如犯罪构成、责任、刑罚等，以及刑事诉讼程序如何保障司法公正，防止冤假错案。 财税法与公共财政： 探讨财税法作为规范国家财政收支、税收征管等活动的法律部门，在国家经济发展和公共服务提供中的基础性地位。我们将分析税收法定原则、税收公平等理念，以及公共财政的预算、决算制度，理解国家如何通过财政手段来实现资源配置和宏观调控。 其他公法分支的概览： 简要介绍如环境法、劳动法、社会保障法、民族区域自治法等其他重要的公法部门，勾勒出公法体系的广度和深度，以及其如何回应时代发展和社会需求。 第三篇：公法在国家治理现代转型中的作用与挑战 本篇将着眼于公法在当代国家治理现代化进程中的关键作用，以及其面临的挑战与未来发展方向。 法治政府建设： 探讨如何通过完善公法体系，建设职责明确、依法行政、公开透明、诚信守法、充满活力的法治政府。我们将分析法律在规范政府决策、提升行政效率、保障公民参与等方面的具体实践。 公共服务与社会管理创新： 论述公法如何为提供高效优质的公共服务提供法律保障，同时引导社会管理创新，构建和谐稳定的社会秩序。我们将审视法律在医疗、教育、住房、社会保障等领域的应用，以及其如何适应快速变化的社会需求。 应对全球化挑战： 分析公法在全球化背景下面临的挑战，如跨境合作、国际法冲突、数字治理等，以及各国如何通过公法调整来应对这些新问题。 公法改革与发展趋势： 展望公法未来的发展趋势，包括数字化转型、人工智能对公法的影响、人权保障的深化等，以及如何通过持续的公法改革来适应社会发展，实现国家治理的现代化。 本书旨在通过对公法体系的全面梳理和深入分析，帮助读者理解现代国家运作的内在逻辑，认识公法在国家治理、社会发展和公民权利保障中的核心价值，从而为构建更加公正、高效、法治的国家治理体系提供理论支持和实践启示。

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收到《公务员法立法研究》这本书，首先映入眼帘的是其扎实的学术分量。虽然我尚未有机会系统阅读，但仅仅浏览了其中关于“公务员录用制度的改革历程与未来展望”的章节，就足以让我感受到作者在梳理历史脉络和预判未来趋势方面的深厚功力。书中对不同时期公务员选拔方式的演变，从传统的推荐制到考试录用制，再到当下更加多元化的评价体系，都进行了详尽的描述和分析。我尤其对其中关于“考试录用制度的科学性与公平性”的讨论感到兴趣，期待作者能就如何进一步优化考试内容、提高选拔效率、杜绝舞弊行为等问题，提供一些独到的见解和可操作的建议。此外，书中提及的“公务员考核评价体系的科学化与法治化”也让我眼前一亮。如何建立一套既能准确反映公务员工作绩效，又能保证公平公正的考核机制，是提升行政效能的关键。我期待作者能在此部分深入阐述，为打破“大锅饭”现象、激发个人潜能提供理论依据和法律指引，从而更好地促进公共部门的效能提升。

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一本引人深思的《公务员法立法研究》。虽然我尚未能完全消化全书内容，但其“公务员培训与能力建设的法律支持”章节，已经让我受益匪浅。作者没有停留在空泛的理论层面，而是深入剖析了现行法律框架下，如何有效地开展公务员的岗位培训、知识更新以及能力提升。书中对培训内容的科学设置、培训形式的创新以及培训效果的评估等问题，都进行了细致的论述，并结合了大量实践案例，让我对如何通过法律手段，为公务员队伍的专业化和精细化发展提供坚实支撑，有了更清晰的认识。我特别期待书中关于“如何健全公务员继续教育和终身学习的法律机制”的阐述。在这个日新月异的时代，只有不断学习，才能适应社会发展的需求。我希望作者能够在此部分提供一些具有前瞻性的法律设想，为构建学习型政府和高素质公务员队伍提供理论指导，从而更好地服务于人民。这本书的探讨方式非常具有启发性，让我对公务员制度有了更全面、更深入的理解。

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这本《公务员法立法研究》的封面设计就透着一股严谨而厚重的学术气息，让人在拿到书的瞬间就能感受到其内容的深度。虽然我还没有来得及深入研读，但光是目录和前言部分，就足以勾勒出作者在这项研究中付出的心血。我尤其对其中关于“公务员制度的早期探索与比较研究”那一章的内容充满期待。我一直对国家在不同历史时期如何构建和调整公务员体系感到好奇，尤其是在改革开放初期，那些关于身份、晋升、福利等方面的讨论，是如何一步步形成我们今天所看到的法律框架的。我相信作者通过深入查阅大量历史文献和档案资料，一定能为我们呈现一个清晰而生动的图景，揭示出那些影响深远的决策背后的逻辑和考量。另外，我对作者在“行政伦理与公务员职业操守的法律规制”部分的论述也颇为关注。在这个信息爆炸、价值多元的时代，如何确保公务员队伍的清正廉洁，如何构建有效的监督和约束机制，一直是社会关注的焦点。我期待这本书能够提供一些具有前瞻性和实践性的法律思路，为健全公务员职业道德规范提供坚实的理论支撑，从而进一步提升政府公信力，促进依法行政。

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不得不说，《公务员法立法研究》这本书的书名乍一看上去可能显得有些枯燥，但我试读了其中关于“公务员法律责任制度的构建与完善”的章节后，却被深深吸引了。作者以一种非常扎实的案例分析和理论相结合的方式，剖析了当前公务员法律责任体系中存在的不足，并提出了颇具建设性的修改意见。例如，书中对渎职侵权、滥用职权等行为的界定，以及相应的追责机制，都进行了细致的论述，引用的案例也非常典型，能够引发读者深入思考。我尤其欣赏作者在讨论“公务员激励机制的法律保障”时所展现出的系统性思维。不同于一些笼统的呼吁，书中将激励机制与法律条文紧密结合，探讨了如何通过完善薪酬福利、晋升通道、考核评价等法律制度，有效激发公务员的工作积极性和创造性，从而提升公共服务效率。这对于我理解公职人员的工作动力以及国家如何优化人才队伍建设，提供了非常重要的视角。这本书的语言风格相对比较学术化，但逻辑清晰，条理分明，即便不是法律专业人士，也能从中获得不少启发，让我对公务员制度有了更深层次的认识。

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《公务员法立法研究》这本书的出版，对于所有关心国家治理体系和治理能力现代化的人士来说，无疑是一份宝贵的财富。我尝试阅读了其中关于“公务员福利保障体系的演变与挑战”的部分，作者以严谨的态度，勾勒出了我国公务员福利保障制度从无到有、从粗放到精细的发展轨迹。书中对于不同历史时期福利政策的梳理，以及不同地区、不同层级公务员福利待遇的差异分析，都展现了作者细致的调查研究和宏观的把握能力。我个人对于书中关于“如何构建更加公平、可持续的公务员退休保障体系”的探讨尤为关注。在老龄化日益加剧的当下，如何确保退休公务员的基本生活，同时又不会给财政带来过重的负担，是一个亟待解决的难题。我希望作者能够在此部分提供一些富有前瞻性和可操作性的法律建议，为完善我国社会保障体系贡献智慧。这本书的语言风格比较严谨，但叙述清晰，逻辑性强，非常适合作为研究和参考的读物。

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