政治与行政 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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【美】弗兰克·古德诺

北京大学出版社

丰俊功

2012-8

246

26.00元

平装

未名社科·大学经典

9787301198278

图书标签: 政治与行政政治学古德诺政治公共管理美国宪法社会外国社会学

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发表于2025-01-22

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图书描述

该书及随书附赠的威尔逊《行政之研究》一文为现代公共行政学领域的开山之作，标志着西方公共行政学独立于政治学的开端，历来是公共行政相关领域读者的必读经典。古德诺在此书中对威尔逊提出的“政治－行政二分法”作了进一步的阐释和发挥，共同形成了“政治－行政二分法”的典范。同时，古德诺还对国家行政与政治、法律、政党之间的相互关系，行政与立法、司法之间的相互关系，中央与地方之间的关系，行政功能与体制之间的关系等重大理论问题做出了有益的探索。

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著者简介

此書作者古德諾，是中國人熟悉的名字，但是多數中國人對他的印象是片面的，只是袁世凱稱帝時期的幫助鼓吹帝制（其實這是對歷史的誤解，古德諾並非鼓吹復辟帝制）而已。下面是古德諾的簡介：

古德诺（Frank J. Goodnow，1859—1939）

美国政治学家、行政学家、行政法学家、教育家。1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1939年11月15日逝于巴尔的摩。曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位（1879）和文学硕士学位（1887），在哥伦比亚大学获得法学学士学位（1882），也曾在法国巴黎和德国柏林等地学习。1883—1914 年开始在哥伦比亚大学教授法律。古德诺是美国政治学会的主要创建人，并于1903年成为该学会第一任主席。1900 年参加起草了《纽约市宪章》。1911—1912 年任美国塔夫脱总统的经济与效率委员会委员。1914—1929 年任约翰?霍普金斯大学校长。著作有《比较行政法》（1893年）、《政治与行政》（1900年）、《美国的市政府》（1904年）、《美国行政法原则》（1905年）等。其中最有影响的就是这部《政治与行政》，确立了他在公共行政学研究中的开创性地位，并因此而被誉为美国的“公共行政学之父”。古德诺于1913—1914年曾任当时的中国政府顾问，发表过有关中国问题的著述（代表性的有《解析中国》、《中华民国宪法之评议》、《共和与君主论》等）。

图书目录

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用户评价

评分☆☆☆☆☆

1.政治——国家意志的表达（议会）行政——国家意志的执行（政府+法院）政治应当控制行政，但不能过度控制。 2.政党：弥合政治（选举政治代表）与行政（选举行政官员+机构） 3.目标：民治政府+高效行政 4.任何时代的哲学都只是时代精神的反映（黑格尔）。早期的问题与政府的构建有关，当前应把目光放在行政工作上。（威尔逊）

评分☆☆☆☆☆

国家意志的表达和执行。时间好像能改变一切，也什么都没有改变。

评分☆☆☆☆☆

政治与行政二分法对今天的中国体制改革有这很强的启示意义

评分☆☆☆☆☆

一本带来新视角的著作。政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行，在政治与行政二分的框架中，我们可以从原先的专制与自由、集权与民主的简单对立中摆脱出来，对“法律规定的正式政府体制与现实的体制并不总是完全一致”保持警惕之心。“表达”与“执行”能否协调一致是关键，古德诺就是以此来探讨民治政府和高效行政这两个政治制度的首要目标在他那个年代的实现状况，并提出解决之道。当时的美国 “政府具有民主形式，政党组织也具有形式上的民主特点，但政党组织发展的结果是，普通公民的政治功能却被限定了”，他们只能对由政党组织控制的提名或选举说“同意”或“不同意”。要改变行政效率低下的状况，建立适度集权的行政是不可少的一环，而这在推崇“权力分立”的美国却不易实现，而且“集权行政可能会成为不负责任的政党领袖手中的工具”。

评分☆☆☆☆☆

第一遍读，读其思想。第二遍读，读其写作思路。