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出版者:上海人民出版社

作者:肖堃涛

出品人:

页数:236

译者:

出版时间:2006-6

价格:16.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787208063440

丛书系列:

图书标签:

• 党的建设
• 社会工作
• 基层治理
• 政策研究
• 理论探索
• 社会发展
• 服务创新
• 党建引领
• 社会治理
• 中国特色社会主义

党的社会工作探索 一、 时代背景下的社会工作新使命 二十一世纪以来，中国社会正经历着前所未有的深刻变革。经济的快速发展、社会结构的多元化、利益格局的复杂化，以及全球化带来的挑战与机遇，共同塑造了当代中国社会的面貌。在这样的时代背景下，社会工作作为一项重要的社会事业，其内涵与外延不断拓展，肩负起更为艰巨而光荣的使命。 传统的社会救助模式，在满足人民群众基本生活需求方面发挥了巨大作用，但面对新时期社会发展带来的新问题，例如社会分化加剧、心理健康需求上升、社区治理面临挑战、弱势群体权益保障日益重要等，社会工作需要提供更具专业性、针对性和创新性的服务。党的社会工作，正是应时代之需而生，它以马克思主义中国化最新成果为指导，深刻把握中国国情，聚焦社会发展的关键领域，致力于构建更加公平、正义、和谐的社会。 党的社会工作并非仅仅是社会福利的延伸，而是将党的执政理念、价值追求与社会工作专业方法有机结合的产物。它强调党的领导在社会工作发展中的核心地位，通过党组织的力量，动员和组织社会各方力量，共同解决社会问题，提升社会治理效能，最终服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦。这意味着，党的社会工作不仅仅是“做什么”，更是“为何做”、“谁来做”、“如何做”的深刻思考。它要求我们在服务实践中，始终坚持以人民为中心的发展思想，关注最广大人民的根本利益，将党的群众路线贯穿于社会工作的全过程。 二、 党的社会工作：理念、原则与核心要义 “党的社会工作探索”这一主题，其核心在于探寻在党的领导下，如何创新性地发展和实践具有中国特色的社会工作。它并非孤立地谈论社会工作，而是将其置于中国共产党治国理政的宏大框架之下，审视其在巩固党的执政基础、提升国家治理能力、促进社会全面发展等方面的重要作用。 1. 坚持党的领导，政治引领社会工作： 这是党的社会工作的根本遵循。党的社会工作强调，社会工作的价值取向、发展方向必须符合党的路线方针政策，接受党的领导和监督。党的领导不是抽象的，而是体现在具体的政策制定、资源配置、机构建设、人才培养等各个层面。通过党建引领，可以更好地发挥社会工作在贯彻党的方针政策、联系服务群众、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的独特优势。政治引领意味着，社会工作在开展服务时，必须坚持正确的政治方向，将服务对象引导向积极健康的价值观念，促进社会成员的思想进步和道德提升。 2. 以人民为中心，服务群众的根本宗旨： 党的社会工作始终把人民放在心中最高位置。这要求社会工作者深入基层、深入群众，了解他们的真实需求、困难和期盼。服务内容的设计、服务方式的选择，都应围绕人民群众的实际情况展开，旨在解决他们在就业、教育、医疗、住房、养老、心理健康等方面的突出问题。服务的过程应尊重服务对象的自主性，鼓励他们参与到问题的解决中来，激发其内生动力，实现赋权增能。 3. 创新工作机制，提升服务效能： 面对日益复杂的社会问题，传统的社会工作模式可能面临挑战。党的社会工作积极探索创新的工作机制，例如： 党建与社会工作深度融合： 探索如何在不同层级的党组织中建立和发挥社会工作职能，例如在社区党支部设立社会工作岗位，在企事业单位党组织中开展心理疏导和职工援助服务等。 社会工作专业力量与志愿服务相结合： 鼓励和引导广大党员和群众积极参与志愿服务，将专业社工的指导与志愿者的热情相结合，形成更强大的社会服务网络。 政府购买服务与社会组织承接相结合： 充分发挥市场和社会组织在提供社会服务方面的灵活性和专业性，通过政府购买服务等方式，引导专业社会工作机构参与到社会治理和服务中来。 科技赋能社会工作： 运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升社会工作的精准度、效率和可及性，例如开发智慧社区服务平台、心理健康在线咨询系统等。 4. 聚焦重点领域，服务国家发展战略： 党的社会工作并非泛泛而谈，而是紧密围绕国家发展的重大战略和重点领域展开。例如： 脱贫攻坚与乡村振兴： 在巩固脱贫攻坚成果的同时，将社会工作力量投入到乡村振兴的各项工作中，关注农村留守老人、儿童、妇女以及弱势群体的需求，提供精准帮扶和发展支持。 社会治理现代化： 积极参与基层社会治理，协助党组织和政府解决社区矛盾、化解邻里纠纷、促进社区和谐，提升基层治理的现代化水平。 人口老龄化应对： 随着我国进入老龄化社会，积极发展老年社会工作，提供居家养老、机构养老、临终关怀、心理慰藉等多元化服务，应对老龄化带来的社会挑战。 青少年发展与教育： 关注青少年成长过程中的心理健康、学业压力、品德养成等问题，通过专业社会工作介入，为其健康成长保驾护航。 新兴社会群体服务： 针对新业态从业人员、流动人口、网络群体等新兴社会群体，积极探索适宜的服务模式和介入策略，维护其合法权益，促进社会融合。 5. 强调价值关怀，培育社会文明： 党的社会工作不仅仅关注物质层面的需求，更注重精神层面的关怀和价值引导。通过社会工作，传播积极向上、公平正义、团结互助的社会价值观，培育公民的社会责任感和道德情操，促进社会主义核心价值观的落地生根，最终提升整个社会的文明程度。 三、 党的社会工作在实践中的探索：多元视角下的案例分析 “党的社会工作探索”一书，将深入分析在不同领域、不同层面，党的社会工作是如何被实践和创新的。通过具体的案例，揭示其操作性、有效性以及面临的挑战。 1. 基层党建与社区社会工作： 党建引领下的社区服务网络构建： 探讨如何发挥社区党组织的作用，整合辖区内各类社会组织、志愿服务队伍、企事业单位资源，形成互联互通、协同联动的社区服务网络。例如，某城市街道党工委指导下的社区服务中心，通过党员联系居民制度，精准对接居民需求，为困难家庭提供物资援助、就业指导，为老年人提供助餐、助浴等居家养老服务。 党员社工的先锋作用： 分析党员身份与社会工作专业性的结合，如何让党员社工在服务群众、化解矛盾、政策宣传等方面发挥更积极的作用。例如，某社区党支部书记兼任社区社工站站长，带领社工团队，针对辖区内特殊家庭儿童提供“一对一”的心理辅导和学业支持，并积极协调相关部门解决其生活困难，取得了良好的社会反响。 社会工作介入基层治理： 探讨社会工作如何在社区矛盾调解、邻里纠纷化解、公共事务参与等方面发挥专业作用，协助党组织和居委会提升基层治理的民主化、精细化水平。 2. 企事业单位党组织与职工社会工作： 工会、共青团、妇联等群团组织的社会工作实践： 分析这些党领导下的群团组织，如何结合自身特点，开展面向职工、团员、妇女的心理健康服务、权益维护、职业发展辅导等社会工作。 企业党建与员工关怀： 探讨企业党组织如何将社会工作理念融入员工管理，关注员工的身心健康、家庭关系、职业发展，提升员工的归属感和满意度，促进企业和谐发展。例如，某大型国有企业党组织积极引入EAP（员工援助计划），通过专业的心理咨询、压力疏导、家庭教育指导等服务，有效缓解员工的职业压力，提升工作效率。 3. 特定群体服务中的党组织与社会工作： 困境儿童与未成年人保护： 分析党组织如何发挥领导作用，联合民政、教育、公安等部门，以及社会工作机构，构建全方位的困境儿童关爱服务体系，为他们提供心理支持、教育援助、生活保障。 老年人服务与安宁疗护： 探讨如何通过党建引领，整合医疗、养老、社区资源，为老年人提供专业化的居家养老、机构养老、临终关怀服务，提升其晚年生活质量。 精神障碍患者的康复与融入： 分析党组织如何关注精神障碍患者及其家庭的需求，协调社会各方力量，提供心理疏导、康复训练、社会融入支持，帮助他们回归社会。 流动人口与新业态从业人员服务： 探讨如何通过党组织的服务网络，为这些群体提供法律援助、政策咨询、技能培训、文化融入等社会工作服务，保障其合法权益，促进社会公平。 4. 社会工作人才队伍建设与党建： 如何加强社会工作专业人才的政治引领和思想建设： 探讨如何通过党组织的力量，引导社会工作者坚定理想信念，树立正确的价值观，确保社会工作的政治方向。 党员社工的培养与发展： 分析如何鼓励和支持党员成为优秀的社会工作者，发挥其在服务实践中的先锋模范作用。 社会工作行业协会的党建工作： 探讨如何发挥社会工作行业协会的作用，加强行业自律，提升专业水平，同时将党建工作贯穿其中，确保行业健康发展。 四、 党的社会工作面临的挑战与未来展望 “党的社会工作探索”一书，将如实反映当前党的社会工作在发展过程中所面临的挑战，并对未来的发展方向进行展望。 1. 面临的挑战： 专业化与政治化之间的平衡： 如何在坚持党的领导和政治方向的同时，充分发挥社会工作的专业性，避免过度政治化对专业服务的干扰。 资源整合与协调难题： 社会工作涉及多部门、多领域、多主体，如何有效整合资源，打破部门壁垒，形成协同效应，仍然是一个挑战。 人才队伍的专业素质与数量： 尽管社会工作人才队伍不断壮大，但仍存在专业化水平不高、数量不足、结构不合理等问题，尤其是在基层和偏远地区。 服务模式的创新与推广： 很多创新性的服务模式仍处于探索阶段，如何将其规模化、常态化推广，惠及更多有需要的人群，需要持续的努力。 社会认知与认可度： 部分社会公众对社会工作的认知仍存在偏差，对其专业价值和作用认识不足，需要进一步加强宣传和引导。 2. 未来展望： 更广泛的党建引领和社会工作深度融合： 党的社会工作将更加深入地融入党和国家各项事业之中，在各级党组织中发挥更重要的作用。 更加精细化、精准化的服务： 依托科技手段和社会数据的分析，社会工作将能够提供更加精细化、个性化的服务，精准对接服务对象的具体需求。 更加多元化的服务主体与服务模式： 政府、社会组织、企业、社区、个人等多元主体将共同参与到社会工作中，形成更加丰富多样的服务供给。 更加注重赋权增能与社会参与： 社会工作将更加强调赋权服务对象，激发其内在潜力，鼓励其积极参与到社会发展和问题解决中来。 更加关注社会公平与正义： 党的社会工作将继续致力于解决社会发展中的不平衡不充分问题，促进社会公平正义，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 “党的社会工作探索”将是一部集理论性、实践性、前瞻性于一体的著作，它不仅梳理了中国共产党在社会工作领域的探索历程，更深入剖析了其内在逻辑、实践路径和未来方向。它将为推动中国特色社会工作事业的健康发展，为构建更加美好的社会提供重要的理论支撑和实践指导。

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这本书的学术深度令人敬佩，它不像市面上很多流于表面的工具书，而是真正扎根于中国特定的政治文化土壤中，试图回答“我们自己的社会工作应该是什么模样”这一根本性问题。作者的文风严谨，逻辑链条环环相扣，尤其是在对比分析不同历史时期社会工作职能转变时，展现了极强的历史洞察力。读到关于“社会治理共同体”的构建部分时，我深感振奋，它描绘了一个充满活力的、多主体参与的未来图景。但实话实说，如此高屋建瓴的论述，有时会让人感觉略微“高冷”，脱离了实际操作的温度。对于刚刚踏入社工行业的新人来说，可能难以将这些宏大的概念迅速转化为日常的案头工作或案主沟通技巧。理想状态下，如果能在理论阐述的间隙穿插一些符合当前“提质增效”要求的、可复制性强的微观操作指南，这本书的价值将得到更全面的体现。

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从阅读体验上来说，这本书的章节划分非常清晰，索引和术语解释做得十分到位，对于初次接触这一研究领域的读者非常友好。作者在论述中保持了一种克制的、充满责任感的基调，既肯定了既有成就，也对未来发展指明了方向。其中关于社会工作专业人才队伍建设的篇章，分析得细致入微，从培养体系到激励机制，都有比较全面的覆盖，这对于关注行业人才发展的同仁来说，是很有参考价值的部分。然而，我个人认为，书中对技术应用的讨论略显滞后。在人工智能、大数据已经深刻影响到各类公共服务的大背景下，社会工作如何利用这些新兴技术进行需求预测、风险识别和干预效果评估，这方面的内容着墨不多，感觉错失了讨论前沿技术如何赋能党建引领社会工作的新契机。期待在后续的修订版中，能看到更多关于数字化转型和技术伦理的探讨，让这份探索之作更具面向未来的穿透力。

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这本《党的社会工作探索》读下来，感觉作者在理论构建上是下了不少功夫的，尤其是对于将党的领导优势与现代社会工作理念相结合的尝试，颇具启发性。书中对社会工作在基层治理中的具体实践案例的分析，虽然有些侧重于宏观层面的指导方针，但依然能从中窥见一些地方实践的影子。比如，在谈到社区矫正和特殊群体帮扶时，作者强调了党组织在资源整合和思想引领方面的独特作用，这确实是其他非官方背景的社会工作理论中难以深入探讨的角度。不过，我个人觉得，在具体操作层面，尤其是在如何平衡行政指令与专业伦理之间的张力时，可以再展开一些。毕竟，社会工作强调的个体赋权和选择权，有时会与自上而下的部署产生摩擦。如果能增加一些基层工作者在面对两难境地时的真实心路历程和应对策略，这本书的实践指导意义会更强。总体而言，它为理解特定国情下的社会工作发展路径提供了一个重要的理论框架，适合对政策解读和宏观趋势感兴趣的读者。

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初读此书，最直观的感受是其视野的开阔性，它似乎不仅仅局限于狭义的民政社工范畴，而是将社会工作视作维护社会稳定和促进和谐发展的一项系统工程。作者引用了大量的政策文件和党史文献作为支撑，构建了一个坚实的理论基石。特别是在论述“党员先锋模范作用在社会服务中的体现”这一章节时，论述得尤为精彩，将传统的政治教育与现代的专业服务有机结合，形成了一种独特的“中国式社会工作”叙事模式。不过，阅读过程中不免产生一些疑问：随着社会结构日益多元化，特别是新业态劳动者和流动人口的快速增长，传统的以社区为单位的组织模式是否还能完全适应？书中对这些新挑战的应对策略略显保守，更多强调了现有体系的巩固和优化，对于颠覆性的、需要打破常规思维的创新点着墨不多。这使得我对未来社会工作如何真正实现“精准化”和“柔性化”的期待，在合上书本时留存了一丝悬念。

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这本书的排版和装帧设计非常简洁大气，拿在手里很有分量感，一看就是经过精心打磨的学术著作。内容上，作者对社会工作发展历程的回溯颇为详尽，特别是对建国以来不同历史阶段社会救助体系演变的梳理，逻辑清晰，时间线索明确。我特别欣赏其中关于“政治性”与“专业性”如何共存的讨论，它不是简单地二元对立，而是试图在两者之间寻找一种动态的平衡点。这种深入到体制内核的探讨，使得全书的论证具有了坚实的现实基础。然而，在探讨具体的工作方法时，例如个案管理或小组工作在党建引领下的本土化创新，内容略显抽象，缺乏生动的故事性来支撑那些宏大的理论论断。我期待能看到更多“活生生”的例子，比如某个党员社工如何巧妙地运用专业技巧化解了一场邻里纠纷，或者如何通过细致的入户走访，成功动员了一批原本持观望态度的居民参与到社区自治项目中。学术价值毋庸置疑，但若想更贴近一线工作者的日常，还需在叙事手法上有所突破。

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