十屆全國人大常委會第十七次會議於2005年8月28日通過瞭治安管理處罰法。該法既是公安機關維護社會治安，保障公民權利的法律武器，也是規範公安機關執法行為的重要依據。

治安管理處罰法突齣強調瞭維護社會治安要堅持綜閤治理的方針，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩定；進一步明確瞭實施治安管理處罰法必須遵循的基本原則，包括處罰法定原則，公開、公正，尊重和保障人權，保護公民人格尊嚴的原則，以事實為依據的原則，過罰相當的原則等等；增加瞭一些應給予治安管理處罰的行為；該法還適當提高瞭罰款的數額，同時縮小瞭對行政拘留處罰的自由裁量幅度。該法將拘留處罰的規定，按照不同的違法行為和情節進行瞭細分，縮小瞭行使拘留處罰權的自由裁量空間，以避免在執法中可能産生的隨意性。這些都有利於更好地體現處罰法定的原則和“過罰相當”的原則，更符閤法治的要求。

程序公正是實體公正的保證。治安管理處罰包括瞭限製人身自由的拘留處罰，從這個意義上說，治安管理處罰是行政處罰中相對最為嚴厲、對公民權利影響最大的一類處罰。為瞭既保障公安機關及其人民警察能夠有效地履行治安管理職責，又防止因權利使用不當造成對公民權利的侵害，該法在第四章專章對治安管理處罰的程序作瞭更為嚴格和具體的規定。從對治安案件的受理，證據的依法收集，涉案物品的扣押、保管、處置，傳喚的批準權限和傳喚的時限，詢問筆錄的要求，對與案件有關的場所、物品、人身的檢查，處罰的決定權限，決定書應當載明的內容，一直到罰款處罰的罰繳分離原則、拘留處罰的暫緩執行、不服處罰決定的行政復議和行政訴訟等，都作瞭明確規定。

此外，該法還強化瞭對公安機關和人民警察執法行為的規範和監督。專設“執法監督”一章，規定瞭公安機關及其人民警察辦理治安案件應當遵守的規定和禁止實施的行為，以便加強對辦理治安案件的公安機關及其人民警察的監督，保護相對人的閤法權益。

總體上說，這些規定，既充分賦予瞭公安機關及其人民警察為履行治安管理職責所必須的權力，又對警察權的行使作瞭更嚴格的規範；既要使違法行為人應受到必要的懲處，又特彆注意防止因權利的不當使用甚至被濫用造成對公民閤法權利的侵害，堪稱一部具有中國特色，能夠適應公安機關及其人民警察加強社會治安管理的需要，符閤尊重和保護人權的憲法原則，體現我國社會主義民主法製建設發展成就的好法律。

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