新编行政实用法典 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国法制出版社

作者:中国法制出版社

出品人:

页数:784

译者:

出版时间:2005-6

价格:36.00元

装帧:平装

isbn号码:9787801825902

丛书系列:

图书标签:

• 行政法
• 行政管理
• 实用指南
• 法典
• 公务员
• 行政机关
• 法律法规
• 办事流程
• 工作手册
• 政务

好的，这是一本名为《新编行政实用法典》的图书的简介，内容不涉及该书的实际内容，而是围绕行政法领域中可能存在的其他重要主题进行构建，旨在提供一份详尽且引人入胜的背景介绍。 --- 《现代治理的基石：当代行政法理论与实践的深度透视》 本书导言：在复杂性中寻求秩序 在全球化、技术革新与社会结构深刻变革的浪潮中，现代国家的治理能力面临着前所未有的挑战。行政权力的扩张与边界的重塑，使得行政法不再仅仅是政府内部运作的规范，而是深刻影响公民权利、市场活力与社会公平的核心领域。本书旨在跳脱出具体法条的束缚，深入探讨当代行政法理论的核心脉络、前沿争点以及在不同治理场域中的实践困境与创新路径。我们相信，理解行政法的精髓，便是理解现代国家如何行使权力，以及公民如何在权力的行使中获得保障。 第一部分：行政权的理论重塑与合法性基础 本部分聚焦于行政权力的哲学与法理基础，探讨其在民主宪政框架下的正当性来源。 第一章：从主权国家到服务型政府：行政权能的演变 传统的行政法侧重于权力行使的“限制”与“制约”，但随着社会需求的多元化，行政角色已然从简单的“管理”转向复杂的“公共服务提供”与“风险管控”。本章将剖析这种职能转变对传统权力理论（如合法性、目的拘束原则）带来的冲击。我们将考察公共利益的动态界定，以及在社会治理中，行政机关如何平衡效率与民主的要求。重点讨论“新公共管理”思潮对传统科层制行政的冲击，以及由此产生的权力分散化现象。 第二章：行政决策的民主化与专业化之争 在面对气候变化、金融危机、公共卫生等复杂议题时，行政决策往往需要高度的专业知识。本章深入探讨了行政规制中的“专家治理”现象。我们追溯了规制科学（Regulatory Science）的发展脉络，分析了技术官僚在决策中的作用与潜在的“黑箱”风险。同时，本书强调了程序民主在弥合专业鸿沟中的关键作用，讨论了公众参与机制（如听证会、意见征询）在提升决策透明度和接受度方面的有效性与局限性。如何确保专家意见的科学性不凌驾于民主合法性之上，是本章的核心议题。 第三部分：行政行为的结构与效力：超越传统三段论 本部分从实践操作层面出发，分析当代行政行为的复杂形态及其带来的法律适用难题。 第三章：柔性行政的兴起与法律规制 传统的行政法理论主要关注强制性的“行政处分”。然而，现代行政愈发倾向于使用“指导方针”、“行政建议”、“示范合同”等柔性工具。本章系统梳理了柔性行政工具的法律属性，探讨其是否应被纳入行政行为的范畴，以及在何种情况下，柔性规制也会产生类似强制力的法律后果。特别分析了因“政策指导”引发的对市场竞争和个人自由的影响。 第四章：跨部门与跨层级的行政合作机制 当代治理的特征之一是问题的复杂性要求打破传统部门壁垒。本章探讨了“共同治理”（Co-governance）模式下行政关系的重构。这包括中央与地方政府间的权责划分、行政协议的广泛应用，以及不同层级机构之间的协调义务。本书细致分析了在共同决策过程中，责任归属的不确定性如何影响司法救济的有效性，并提出了构建清晰问责链条的制度建议。 第三部分：数字时代与行政法的新疆界 信息技术以前所未有的速度渗透到行政管理的每一个角落，引发了关于效率、隐私和算法正义的深刻讨论。 第五章：算法治理与行政裁量权的再定义 随着大数据和人工智能被应用于公共服务分配、风险评估乃至执法领域，行政决策正日益由算法驱动。本章的核心是探讨“算法黑箱”对行政法基本原则（如可说明性、比例原则）的挑战。我们深入分析了自动化决策的合法性基础，公民对“被算法判定”的权利主张，以及如何设计可问责的、可审查的算法治理框架，以避免系统性的歧视和不公。 第六章：数据安全、隐私权与行政信息公开的动态平衡 在追求高效电子政务的同时，公民的个人数据安全面临巨大风险。本章探讨了行政机关在收集、存储和使用公民数据时所承担的法律责任。同时，本书辩证地分析了信息公开与政府保密义务之间的张力。我们考察了特定敏感信息（如国家安全数据、商业秘密）在行政公开审查中的特殊处理规则，旨在为如何在透明度与必要限制之间划定清晰界限提供法律指南。 第四部分：行政救济体系的现代化与前瞻 行政救济是保障公民权利的最后防线。本部分着重于审视和评估当代行政诉讼制度在应对新挑战时的适应性。 第七章：行政诉讼中的“行为之诉”与“确认之诉” 面对柔性行政和长期不作为的困境，传统的“撤销之诉”已显不足。本章重点研究了行为之诉和确认之诉在实践中的适用范围和司法能动性。我们分析了法院在审查政策性、宏观性行政行为时所应持有的克制与介入的尺度，尤其是在环境治理和经济干预等领域，如何通过“判决的效力”实现对行政行为的有效控制。 第八章：集体诉权与新型利益的司法保护 随着社会群体化趋势的加剧，传统上侧重于个人权利保护的救济模式难以有效处理涉及多数人或特定群体利益的行政争议。本章考察了环境公益诉讼、消费者权益集体诉讼等新型救济机制的发展，讨论了“可受保护利益”概念在司法实践中的拓展，以及如何建立一套适应现代社会利益冲突的、高效的集体救济框架。 结语：面向未来的行政法 本书的结论部分将对全球行政法的发展趋势进行宏观展望。我们认为，未来的行政法将是一个持续动态调整的过程，核心任务在于如何在技术进步带来的巨大效率提升与宪法保障的公民基本权利之间，构筑起坚固而富有弹性的法律桥梁。本书不仅是理论梳理，更是对每一位致力于理解现代国家运作规律的学者、法律从业者及公共管理人员的深刻对话。

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说实话，我刚拿到这本厚砖头的时候，内心是有些抗拒的，感觉像是要面对一座信息量的金字塔，光是翻开目录就有点望而生畏。但真正开始深入研读后，我才发现这种“厚重感”并非来自冗余的废话，而是源于其内容覆盖的广度和深度。它不是那种只停留在条文表面、简单罗列法条的工具书，它更像是一位经验老到的老律师，在每条关键法规旁边，都附带着精妙的注释和实操层面的解读。我尤其欣赏它对那些法律条文背后的立法精神和实务争议点的探讨，这点是很多官方出版物会避开，但恰恰是实务中最需要的。它没有给出标准答案，而是引导你去思考“为什么是这样”，这种启发性远比直接告诉你“你应该怎么做”更有价值。对于我们这些常年在政策边缘试探的人来说，这种提供思维框架的能力，比单纯的法律条文本身更具生命力。

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这本书在结构逻辑上的设计，绝对是下过大工夫的，我敢断言，这背后一定有一个极其专业的团队进行过长期的梳理和校对。它巧妙地将行政法体系中那些原本散落在不同部门、不同层级的规定，进行了一种基于事务流程的重构。举个例子，涉及到许可审批的流程，它不是简单地把《行政许可法》的条款拿出来，而是把相关的部门规章、地方法规中的衔接点都串联了起来，形成了一个“一站式”的流程视图。这极大地提高了我的工作效率，因为很多时候，我们面对的不是单一的法律，而是一系列相互制约、相互影响的规范集合。这本书的作用，就像是提供了一个全景地图，让你在进入迷宫之前，就已经掌握了主要的岔路口和死胡同的分布情况，大大降低了在实务操作中“走弯路”的概率。

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我对它的用户体验方面也有一些小小的观察，这些细节体现了编纂者对目标读者的深度理解。比如，在某些高频出现的、容易混淆的法律概念对比部分，它没有采用密密麻麻的文字叙述，而是别出心裁地设计了对比表格，用最简洁的视觉冲击力，将“此与彼”的区别阐明。这种图文并茂（虽然主要还是文字为主，但表格的运用恰到好处）的处理，极大地缓解了长时间阅读带来的疲劳感。再者，它似乎考虑到了不同地区在适用上的差异性，在一些具有地方特色的行政规范引用后，都做了简要的说明或提示，这对于跨区域工作的专业人士来说，简直是雪中送炭。总而言之，这不是一本冰冷的法规集合，而是一本充满智慧、真正能指导行动的“实战手册”。

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这本书的排版和装帧简直是教科书级别的典范，那种厚重感和纸张的质感，让人一上手就知道这是本“真家伙”，绝非市面上那些轻飘飘的速成手册可比。我特别喜欢它在细节上的处理，比如索引的设计，简直是法条查询的艺术品。你不需要死记硬背那些晦涩的条文编号，只要顺着清晰的逻辑脉络往下走，目标法规立刻就能映入眼帘。尤其是那种跨章节的引用标注，做得极其到位，让你在阅读某一特定条款时，能立刻意识到它与其他法律体系的关联性，构建起一个立体的法律知识网络，而不是孤立地看待每一个条文。这种编排方式，对于一个需要频繁查阅、交叉比对的实务工作者来说，简直是福音。每次翻阅，都像是在进行一场结构严谨的智力探险，每一步都有清晰的指引，安全感十足。我甚至有点舍不得把它放在书架上，更愿意把它放在手边，随时可以抽取阅读和参考。

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这本书的语言风格，如果用一个词来形容，那就是“克制而有力”。它摒弃了太多学术著作中常见的矫揉造作和故作高深，用一种非常接近日常公文的清晰、准确的语汇进行表达。这让我在阅读过程中几乎没有产生任何理解上的障碍，每一个术语的定义都精准无比，不会出现歧义。这种文字的“可靠性”，在我看来是评判一本法律工具书优劣的最高标准。我曾尝试使用一些市面上其他版本的“精华版”，结果发现为了追求“简洁”，它们往往牺牲了对关键概念的完整阐述，导致在实际应用时，不得不回头再来核对原法条。而这本，从头到尾保持着高度的严谨性，像一面清晰的镜子，毫不失真地映照出法律的本来面目，让人在面对复杂的行政事务时，能够建立起牢固的信心。

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