行政复议法新旧规定对照分解手册 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:法律出版社

作者:张桂龙

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1900-01-01

价格:18.0

装帧:

isbn号码:9787503628276

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行政复议法新旧规定对照分解手册 图书简介 一、 导论：行政复议制度的时代脉络与功能定位 本手册并非行政复议法的条文汇编，亦非单纯的法条修订对照表。它是一部旨在深度剖析中国行政复议制度改革历程、核心理念演进及实践操作逻辑的专业参考书。本书聚焦于现行《行政复议法》（2024年修订版）与旧法（2009年版）之间的关键差异点，并辅以详尽的制度背景解析，力求为法律实务工作者、行政管理者及法学研究人员提供一个清晰、系统、可操作的学习框架。 行政复议制度作为我国行政法治体系中的重要一环，承担着“公正、便民、高效”的纠纷解决职能，是行政争议解决的必经前置程序，也是对行政权力进行外部监督的重要机制。本书的编写基于对该制度在过去十多年间面临的新挑战（如层出不穷的新行政行为类型、对“一审终局制”改革的响应、以及对行政裁量权规范的迫切需求）的深刻洞察。因此，本书的切入点不在于对法条进行机械的并列，而在于揭示“变”背后的“不变”——即行政救济的基本价值追求，以及新规定在制度设计上如何更有效地实现这些价值。 二、 核心结构解析：新旧规定的逻辑分野 本书的结构设计严格遵循了新旧法条文的对应关系，但更侧重于“功能性分解”而非“章节式罗列”。全书分为以下几个核心模块： 模块一：管辖权与受案范围的拓宽与精细化 本模块详细对比了新旧法在受理范围上的重大变化。重点剖析了新法如何针对实践中出现的“规章以下规范性文件”的争议处理、特定行政协议的复议请求、以及对政府信息公开等新领域争议的纳入。我们不仅列出条文的增删，更深入探讨了这些修改对下级行政机关和复议机关的实际影响。例如，在行政协议的复议请求方面，新法如何平衡行政效率与公民救济权，以及在实践中如何界定哪些协议行为符合复议的受理要件。 模块二：申请与审查程序的优化：效率与公正的平衡 程序是法律的生命线。本部分着重对比了申请期限、受理审查标准、以及期间届满的计算方式等程序性环节的调整。新法在一些方面体现出更强的便民导向，例如对起诉期满后能否提起复议的规定变化。此外，对于“一并提出”的并合请求，新法如何界定其范围和处理流程，本书进行了细致的分解和案例引述，帮助读者理解新程序下如何避免程序性障碍导致实体救济的落空。 模块三：审理方式的演进：从“书面审查为主”到“全面审查”的转变 这是本书着墨最多的部分之一。新旧法在审理方式上的理念差异，直接反映了对复议机关地位的重新定位。我们详细对比了新法中关于“调查核实权”的加强、对“书面审理”的限制性规定，以及在特定情况下可以“告知后移交”或“直接作出决定”的权力边界。本模块通过对比，清晰展示了新法如何努力使行政复议更接近于一个具有实质调查能力的“准司法”审查过程，而非仅仅是行政机关的自我审查。 模块四：决定效力与法律适用：统一裁判标准的强化 复议决定一旦作出，其对后续诉讼的影响至关重要。本部分重点比较了新法在“维持原决定”、“撤销并责令重作”、“变更原决定”等几种主要决定类型上的表述变化，尤其是对于“违法但明显不当”行为的处理逻辑。我们还梳理了新法如何通过明确复议机关在适用法律、法规、规章时的位阶和解释权，进一步统一行政执法的尺度，减少因多头解释带来的混乱。 模块五：机构与人员：复议体制改革的深层含义 虽然本书不直接聚焦于机构改革的组织架构图，但它深入分析了法律条文中体现出的对复议机构职能定位的强化。例如，新法对复议人员专业性的要求、对调查取证过程中委托律师参与的规范等。这些条文背后的制度设计意图，即如何提升复议决定的专业水准和公信力，是本模块分析的重点。 三、 实用价值与目标读者 本书的编写目标群体极为明确： 1. 行政复议机构的承办人员与决策者： 帮助他们迅速掌握新旧规定的操作差异点，确保在日常受理、审查和决定过程中严格依照最新法律规定，规避合规风险。 2. 律师及法律顾问： 为代理行政复议案件的律师提供详实的制度对比，协助其精准把握案件进入复议阶段的程序要件和实体审查的重点方向，优化诉讼策略。 3. 行政执法人员及管理者： 帮助一线执法部门理解新法对行政行为的更高要求，特别是涉及程序合法性、裁量合理性方面的规范，以期在源头上减少引发复议乃至诉讼的争议。 4. 法学研究者与高校师生： 提供一个结构化的、兼具理论深度与实务穿透力的分析工具，用于研究我国行政救济制度的最新发展趋势。 四、 总结：超越条文的制度理解 《行政复议法新旧规定对照分解手册》的价值，在于它提供的不只是“变了什么”，更是“为什么变”和“如何适应”。本书避免了枯燥的法条堆砌，而是采用问题导向和功能导向的分析方法，通过深入的制度解码，将复杂的法律修订转化为清晰的实践指引。读者可以从中获得对新行政复议制度的整体把握和对具体条款操作细节的精确掌握。本书旨在成为新法实施背景下，所有关注行政争议解决领域人士不可或缺的案头工具书。

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我特别欣赏这本书在逻辑结构上的编排方式，它不是简单地罗列新旧法条，而是采取了一种深度的解构和重组。初读之下，会发现它似乎在讲述一个完整的故事，从制度的背景、修改的脉络，到具体条款的变动及其背后的立法意图，层层递进，逻辑链条非常清晰。作者似乎非常理解初学者或非专业人士在面对法律条文时的困惑，所以在解释一些复杂的概念时，总能用非常平实的语言进行阐述，避免了过多的晦涩术语堆砌。举例来说，在解释某个行政程序上的调整时，它不仅指出了“变了什么”，更深入地剖析了“为什么变”以及“变了之后会带来什么影响”，这种由表及里的分析，极大地提升了阅读的深度和理解的广度。这使得这本书不仅仅是一本工具书，更像是一本引导性的教材，帮助读者真正掌握法律背后的思维方式。

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作为一个实务操作人员，我最看重的是一本法律书籍的“可用性”和“即时参考价值”。这本书在这方面表现得尤为出色。它的篇幅虽然看起来不薄，但内容的组织极具针对性，每一个章节的划分都紧密贴合日常工作中的实际场景。比如，当我在处理一个涉及时效性的复议申请时，可以迅速定位到相关章节，新旧规定的对比一目了然，甚至还能找到一些关于新规落地后可能出现的常见争议点的预判分析。这种高度的实操指导性，远超一般教科书的理论讲解。它仿佛是一位经验丰富的前辈，在你遇到棘手问题时，能够及时伸出援手，提供清晰、可靠的解决方案指引。对于我们这些每天都在与法规打交道的人来说，这种效率和精准度，是衡量一本工具书价值的黄金标准。

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这本书的文字风格有一种沉稳而又不失批判性的力量。它在进行对比分析时，不仅仅停留在字面上的增删，而是敏锐地捕捉到了每一次法律修订所折射出的社会治理理念的微妙转变。我可以感受到作者在字里行间流露出的对法治精神的坚守和对实践中可能产生问题的深切关怀。例如，对于某些授权性条款的扩大或限制，书中会引入一些学界和实务界对于此种权力配置的讨论，使得读者能够跳出条文本身，站在更高的维度去审视这些制度变迁的价值取向。这种带有思辨色彩的论述，极大地丰富了我的理解，让我不再机械地记忆条文，而是开始思考法律条文背后的权力平衡与社会效益。这对于提升自身的专业判断力，是非常有益的滋养。

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总而言之，这本书给我的感觉是：它真正做到了“新旧对照”的精髓所在，不仅是条文的并列，更是对制度演进过程的精妙梳理。读完之后，对于行政复议这个领域的理解，仿佛被注入了新的活力和更坚实的骨架。它成功地架设起了一座桥梁，连接了冰冷的法律条文与复杂多变的现实案例。我可以明确地感受到，作者在构建这本书时，付出了巨大的心血去打磨每一个细节的衔接与论证的严密性。它不是那种读完就束之高阁的参考资料，而更像是放在手边、随时可以翻阅，并且每次翻阅都能带来新的感悟和启发的“工作伙伴”。它的价值，在于它能让读者在最短的时间内，掌握最全面、最深入的制度更迭信息，从而在复杂的法律环境中游刃有余。

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这部书的装帧和排版着实令人眼前一亮，纸张的质感非常棒，拿在手里沉甸甸的，一看就是用心制作的。封面设计简洁又不失专业感，深色调给人一种庄重可靠的感觉，非常符合法律书籍的调性。内页的字体清晰易读，间距合理，长时间阅读也不会感到眼睛疲劳，这点对于需要反复研读法条的法律工作者来说至关重要。细节之处更能体现作者和出版方的专业素养，比如页眉页脚的清晰标注，以及目录和索引的详尽程度，都让人感到非常方便。尤其值得称赞的是，它在一些关键条款的对比处理上，采用了非常直观的视觉区分方式，比如不同颜色的字体或者加粗的边框，一下子就能抓住重点，这在实际工作中能省去不少翻找比对的时间。整体来看，这本书的硬件条件可以说是达到了精品级别，让人在阅读内容之前，就已经对它产生了良好的第一印象。

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