中国行政程序法典化 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:法律出版社

作者:杨海坤

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1900-01-01

价格:28

装帧:

isbn号码:9787503628030

丛书系列:

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• 行政法
• 行政程序
• 法典化
• 中国法
• 法治
• 政府法規
• 公共管理
• 法律研究
• 法学
• 政策研究

法律的再塑与治理的革新：一部面向未来的行政法典化探讨 本书深入剖析了当代中国行政法体系的结构性挑战，并以前瞻性的视野，系统论述了构建一套逻辑自洽、体系完备的《中国行政程序法典》的必要性、可行性及具体路径。全书超越了对既有单行法律条文的简单梳理与评注，而是聚焦于“法典化”这一深刻的法律工程实践，旨在为中国特色社会主义法治体系的深化和现代国家治理能力的提升提供坚实的制度基础。 第一部分：法典化的历史必然与时代呼唤 本部分首先追溯了世界范围内行政法典化的历史脉络，特别是欧洲大陆法系国家在面对快速扩张的行政权与保障公民权利之间的张力时，如何通过法典化实现法律体系的整合与科学化。在此基础上，本书将视角转向中国国情，指出在改革开放步入深水区、政府职能加速转型、社会治理复杂度空前增加的背景下，现行分散的、碎片化的行政程序规范体系已难以适应高质量发展的要求。 我们详细分析了当前行政程序规范存在的“条文孤岛”现象——《行政处罚法》《行政许可法》等单行法之间的衔接障碍、不同层级地方性法规的冲突与重叠，以及司法实践中因法律依据不明确而导致的裁判标准不一。作者强调，法典化并非简单的汇编，而是对现有行政程序运行逻辑的深层重构，是实现行政法治统一、增强法律可预测性的关键一步。通过对立法理念的哲学反思，本书确立了“程序正义优先于结果效率”的基本立场，并将这一立场贯穿于后续所有体系构建的论述中。 第二部分：程序法典的结构设计与核心要素重构 本章是全书的理论核心，详细描绘了《中国行政程序法典》的整体框架和内部逻辑。作者摒弃了传统上以单行法为单位的划分思路，主张构建一套以“行为”和“阶段”为逻辑主线的法典结构。 一、基础原理与一般规定： 首次系统梳理了行政程序法的基本原则，不仅包含传统上的比例原则、信赖保护原则，更着重引入了“穿透式审查原则”（要求追溯行政行为背后的实质目的与资源配置合理性）和“数字正义原则”（规范行政机关在运用大数据、人工智能等技术进行行政决策时的程序保障）。 二、行政主体与相对人权利义务： 明确界定了不同层级、不同部门行政主体的权限边界，并细致设计了公民、法人及其他组织在不同行政程序中的参与权、知情权、陈述辩论权和异议救济权的具体行使方式。特别探讨了社会组织在“协同治理”中程序地位的法律化问题。 三、行政信息公开与透明度构建： 将信息公开提升到基础性程序保障的高度。法典草案的设计强调“主动公开”的刚性要求，细化了涉及公民重大利益的预备告知制度，并设计了信息公开异议的快速复议程序。 四、具体程序规范的整合与创新： 这是法典化的重中之重。本书打破了行政处罚、行政许可、行政强制等传统分类，采用“事前告知与听证”“事中调查与裁量”“事后救济与评估”的动态流程来整合规范。例如，对于行政处罚的调查取证程序，法典草案统一了证据的收集、保全、审查标准，并引入了对“柔性执法”的程序约束机制。在行政许可方面，首次尝试建立“一事一审”的通办机制，并为跨部门、跨层级的许可事项设计了统一的协调程序。 五、程序救济与责任追究： 完善了行政复议、行政诉讼前的必经程序衔接，强调程序瑕疵的自我纠正机制。同时，系统设计了行政程序违法行为的内部问责机制，明确了因违反特定程序规则而导致行政行为无效或撤销的追责标准。 第三部分：法典化进程中的技术挑战与治理前瞻 本部分聚焦于实施层面，探讨了法典化如何适应未来治理的趋势。 一、跨法域的程序协调： 重点分析了《行政程序法典》与《民法典》《经济法》《环境法》等领域中的实体法之间的交叉点。作者提出，法典应设定统一的程序“骨架”，允许实体法在特定领域（如金融监管、公共卫生应急）嵌入特殊的“血肉”程序，确保体系的弹性与一致性。 二、电子政务与程序数字化： 深入探讨了电子送达、在线听证、自动化决策审查等新技术的法律适用边界。本书坚持“技术中立、程序优先”的原则，强调即使在高度自动化的行政决策中，也必须保留对人类干预和解释的程序通道，以防止“算法黑箱”侵蚀法治。 三、过渡期的法律衔接： 提供了从现有分散法律体系过渡到统一法典体系的具体时间表和衔接方案建议，包括对现有行政法规的“降阶”处理和新法实施后的解释指引。 全书以严谨的法理分析和丰富的案例支撑，旨在为中国行政法学界提供一部具有实践指导意义的理论蓝图，推动中国行政程序法治建设迈向系统化、科学化和现代化的新阶段。它不仅是一部关于程序法律体系的论著，更是一部关于国家治理逻辑重塑的深刻洞察。

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初翻这本书时，最让我感到震撼的是其引言部分所展现出的宏大视野和深刻洞察力。作者似乎不仅仅是在梳理既有的法律条文和学说，更是在构建一个关于国家治理现代化的宏大叙事框架。那种对法治精神与行政实践之间张力的细腻捕捉，以及对未来改革方向的审慎预估，让人仿佛置身于一个高屋建瓴的战略研讨会现场。行文风格上，它没有陷入纯粹的术语堆砌，而是用一种兼具学术深度和公众可及性的语言，将复杂的制度变迁娓娓道来。我能感受到作者在字里行间流露出的，那种对提升国家治理效能的深切关怀和理论担当，这使得这本书的价值超越了单纯的法学教科书范畴，更像是一部关于当代中国治理哲学的深刻探讨。

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这本书在引用和注释的处理上，展现了令人印象深刻的学术严谨性。每一处关键论断的提出，似乎都有详实的文献支撑，这对于我们这些需要进行严谨学术研究的人来说，简直是福音。我注意到，它不仅仅局限于国内的经典文献，似乎还广泛借鉴和吸收了国际上一些前沿的行政法理学思想，并巧妙地将其融入到本土化的分析之中。这种跨学科、跨语境的对话能力，极大地拓宽了我们理解行政法学的边界。这种详实的引注，不仅是对前人研究的尊重，更是为读者提供了一条深入探究的有效路径，避免了理论的空泛化和肤浅化，让每一次翻阅都像是进行一次高质量的学术溯源之旅。

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这本书的装帧设计真是令人眼前一亮，从封面到内页的排版，都透着一股严谨而又不失现代感的专业气息。特别是纸张的选择，触感细腻，油墨印制清晰，即便是长时间阅读，眼睛也不会感到疲劳，这点对于研读法律专业书籍来说至关重要。我尤其欣赏它在目录和章节结构上的安排，逻辑层次分明，条理清晰，让人一眼就能抓住核心脉络。虽然我目前还没有深入到具体内容，但仅凭这种精心的物理呈现，就足以看出出版方在打造一本高质量学术著作上的用心。作为一名法律专业的学生，这种对细节的关注往往能极大地提升学习体验，让人更有动力去探索深层的内容。这种扎实的制作水准，无疑为后续的阅读建立了一个非常好的基调。

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我尝试着快速浏览了其中的几个章节标题，发现其对行政过程中的各个环节——从决策的启动到最终的救济——都进行了细致的区块划分。这种结构安排，让我预感这本书在实务指导价值上会非常突出。它似乎在试图回答“如何将抽象的法律原则有效地转化为可操作的行政步骤”这一核心难题。我期待看到作者如何处理那些在实际行政执法中经常遇到的灰色地带和复杂案例，以及他是否提供了一套可以被不同层级、不同领域行政机关所借鉴的通用工具箱。如果它能成功地架设起理论与实务之间的桥梁，那么它对于政府工作人员和法律实务工作者而言，无疑将是一本不可或缺的案头必备参考书。

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这本书的文字节奏掌握得非常老道，读起来有一种酣畅淋漓的智力愉悦感。它不像某些著作那样，为了显得高深而故作晦涩，而是通过精妙的句式结构和词语选择，将复杂的法律逻辑梳理得犹如抽丝剥茧般清晰。我特别欣赏作者在阐述不同学派观点时的那种近乎辩论式的叙述方式，使得原本静态的理论交锋变得鲜活起来。这种动态的叙事风格，让读者在阅读过程中始终保持着一种积极的参与感，仿佛在与一位睿智的导师进行深度对话，而不是被动地接受信息灌输。这种能够激发读者主动思考的阅读体验，正是优秀学术著作的魅力所在。

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