经济发展新阶段政府经济职能的创新

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出版者:中国财政经济出版社
作者:高萍
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2004-08-01
价格:23.8
装帧:
isbn号码:9787500573616
丛书系列:
图书标签:
  • 经济发展
  • 政府职能
  • 创新
  • 经济体制改革
  • 新阶段
  • 宏观调控
  • 市场经济
  • 政府管理
  • 政策研究
  • 中国经济
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具体描述

《数字浪潮下的经济转型:政策、挑战与未来展望》 序言 我们正身处一个前所未有的变革时代,数字技术以前所未有的速度渗透到经济社会的每一个角落,深刻地重塑着生产方式、商业模式、消费习惯乃至社会结构。这场由数字技术驱动的经济转型,不仅带来了巨大的发展机遇,也伴随着诸多严峻的挑战。本书旨在深入剖析这场深刻变革的本质,探讨数字经济时代的到来对传统经济模式带来的冲击与机遇,并着重分析政府在这一新阶段所面临的职能转变与创新方向。我们将从多个维度,以严谨的学术视角和前瞻性的思考,勾勒出数字浪潮下中国经济转型的发展脉络、关键要素、潜在风险以及未来可能的路径。 第一章:数字经济的崛起与新阶段的界定 本章将首先界定“数字经济”的核心概念,梳理其发展历程,阐释数字技术,如大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链等,如何成为推动经济增长的新引擎。我们将深入分析当前中国经济发展所处的“新阶段”的特征,例如从高速增长转向高质量发展,从要素驱动转向创新驱动,从规模扩张转向结构优化等。这一新阶段的显著标志便是数字经济的深度融入,它不仅改变了经济增长的动力结构,也对原有的产业生态、市场格局以及国家竞争力产生了颠覆性的影响。我们将通过详实的案例和数据,说明数字经济如何渗透到第一、第二、第三产业,催生出新的业态和商业模式,并成为提升全要素生产率的关键。 第二章:数字经济对传统产业的重塑与挑战 数字技术并非仅仅是简单的工具升级,它正在以前所未有的方式重塑传统产业。本章将重点探讨数字经济如何颠覆传统制造业、农业、服务业等。在制造业领域,智能制造、工业互联网的兴起,推动着生产流程的数字化、智能化和柔性化,但同时也对传统制造企业的管理模式、人才结构、技术能力提出了更高的要求。在农业领域,智慧农业、精准农业的发展,提高了生产效率和资源利用率,但也需要传统农民掌握新的技术和经营理念。在服务业方面,平台经济、共享经济、线上线下融合等模式的出现,极大地拓展了服务范围和便利性,但同时也带来了新的竞争格局和监管难题。 本章还将深入分析数字经济对传统产业带来的挑战: 技术鸿沟与适应性问题: 并非所有企业和个人都能迅速适应数字技术的变革,存在显著的技术鸿沟,可能加剧行业内部和个体之间的差距。 数据安全与隐私泄露风险: 随着数据量的爆炸式增长,数据安全和个人隐私保护成为亟待解决的重大挑战,需要构建完善的法律法规和技术防护体系。 市场垄断与平台权力: 平台经济的集中化趋势可能导致少数巨头掌握过大的市场份额和数据资源,形成事实上的垄断,影响公平竞争。 就业结构性失衡: 数字化转型可能导致部分传统岗位消失,而新兴岗位对劳动者的技能要求更高,易引发结构性失业和技能错配。 数字鸿沟的加剧: 不同地区、不同群体之间在数字基础设施、数字技能、数字内容获取等方面存在差异,可能加剧社会不平等。 第三章:政府经济职能的新内涵:监管、赋能与引导 在数字经济时代,政府的经济职能必须进行深刻的创新与调整,以适应新的经济形态和发展需求。传统的政府经济职能,如宏观调控、产业政策、市场监管等,在数字经济下被赋予了新的内涵和使命。 从“直接干预”到“规则制定与环境营造”: 政府的角色从直接参与经济活动,转向更加侧重于制定公平、透明、可预期的规则,为数字经济的健康发展营造良好的营商环境。这包括但不限于完善知识产权保护、数据产权界定、数字交易规则等。 从“审批式监管”到“适应性与穿透式监管”: 传统的审批式监管难以适应数字经济的快速变化和跨界融合特征。政府需要构建更加灵活、适应性更强的监管体系,运用大数据、人工智能等技术,实现对数字经济活动的穿透式监管,及时识别和防范风险。这要求监管部门提升自身的数字化能力,并加强跨部门协同。 从“要素配置”到“创新生态培育与赋能”: 政府不再是传统意义上的主要要素供给者,而是数字经济创新生态的培育者和赋能者。这意味着政府需要加大对基础研究、核心技术研发的投入,鼓励产学研深度融合,支持创新型企业的发展,并构建开放包容的创新平台,降低创新门槛。 从“产业扶持”到“导引新业态与促进行业转型”: 针对新兴的数字产业和转型中的传统产业,政府需要精准施策,通过财税、金融、人才等政策工具,导引新业态健康发展,支持传统产业的数字化、智能化改造,并推动产业向价值链高端迈进。 强化“数据治理”与“数字公平”: 数据已成为数字经济的关键生产要素,政府需要建立健全数据治理体系,明确数据权属,规范数据采集、存储、使用、交易等环节,保障数据安全和个人隐私。同时,政府肩负着推动数字公平的重任,需要通过基础设施建设、数字技能培训、数字内容普及等措施,弥合数字鸿沟,让数字经济发展的红利惠及全体人民。 第四章:政府在数字经济发展中的关键创新路径 为应对数字经济带来的挑战,并抓住发展机遇,政府需要在以下几个关键领域进行职能创新: 构建前瞻性与适应性监管框架: 建立“沙盒监管”机制,允许新业态在可控范围内进行探索和试验,并及时根据试验结果调整监管政策。运用技术赋能监管,例如利用区块链技术进行可追溯监管,利用大数据分析识别风险信号。同时,加强国际监管合作,共同应对数字经济的全球性挑战。 搭建开放共享的数字基础设施与平台: 加大对5G、人工智能、大数据中心等新型基础设施的投资,为数字经济发展提供坚实基础。支持建设公共数据平台、开放创新平台,打破数据孤岛,促进数据要素的流通和应用。 创新数字人才培养与引进机制: 积极推动教育改革,培养适应数字经济需求的复合型人才,鼓励职业教育与技能培训的发展。制定吸引和留住高端数字人才的政策,优化人才引进机制。 完善数字经济发展的法律法规体系: 加快制定和修订与数字经济相关的法律法规,例如《数据安全法》、《个人信息保护法》、《数字经济促进法》等,为数字经济的健康发展提供坚实的法律保障。 引导数字技术与实体经济深度融合: 鼓励和支持企业利用数字技术进行技术创新和模式创新,推动数字技术在传统产业中的应用,提高产业效率和竞争力。政府可以通过提供技术咨询、资金支持、示范项目等方式,促进产用对接。 推动构建负责任的数字治理体系: 强调平台企业的社会责任,引导其在保障用户权益、维护公平竞争、促进信息共享等方面发挥积极作用。建立多元共治的数字治理模式,鼓励社会各界参与数字治理。 积极参与全球数字经济规则制定: 在国际舞台上,中国需要积极发出声音,参与全球数字经济的规则制定,推动构建更加公正合理的全球数字经济秩序。 第五章:数字经济发展中的风险防范与治理 数字经济的发展并非一帆风顺,伴随着诸多潜在风险。政府需要在防范和化解这些风险方面扮演关键角色: 数据安全与隐私保护的强化: 建立健全数据安全法律法规体系,明确各方责任,加大对违法行为的处罚力度。推广数据安全技术,提升企业和个人的数据安全意识。 反垄断与平台经济的规范: 健全反垄断执法机制,严厉打击平台经济领域的垄断行为,维护市场公平竞争。鼓励平台经济发展创新,但也要警惕其过度扩张和不正当竞争。 网络安全风险的防范: 加强关键信息基础设施的网络安全防护,提升应对网络攻击的能力。打击网络犯罪,维护网络空间秩序。 数字鸿沟的弥合与数字公平的实现: 持续推进数字基础设施建设,特别是在农村和欠发达地区。加强数字技能培训,提升全民数字素养。鼓励开发适合不同人群的数字产品和服务。 算法偏见与伦理挑战的应对: 关注算法可能带来的偏见和歧视问题,推动算法的透明化和可解释性。加强对人工智能伦理问题的研究和讨论,制定相关的伦理规范。 数字主权与国际合作的平衡: 在维护国家数字主权的同时,也要积极参与国际合作,共同应对数字经济带来的全球性挑战,例如跨境数据流动、网络犯罪等。 第六章:未来展望:数字经济与可持续发展 数字经济的未来发展,与实现可持续发展目标息息相关。本章将探讨数字经济如何助力实现绿色发展、包容性发展以及更高质量的发展。 数字经济赋能绿色转型: 探讨如何利用数字技术,如物联网、大数据分析、人工智能等,优化能源利用效率,推动循环经济发展,监测环境污染,发展绿色产业。 数字经济促进包容性发展: 分析数字技术如何打破地理限制,促进偏远地区的发展,提供普惠性金融服务,改善教育和医疗资源的可及性,缩小收入差距。 数字经济推动高质量发展: 探讨数字经济如何提升全要素生产率,驱动产业结构升级,促进经济增长模式的根本性转变,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的增长。 展望数字经济的未来图景: 勾勒出未来数字经济可能呈现的形态,例如更加智能化的社会,更加个性化的服务,更加紧密的全球协作等,并思考政府在其中应扮演的角色。 结语 数字经济的浪潮正以不可逆转之势席卷全球,中国作为世界第二大经济体,正处于这场变革的关键时期。本书力求呈现一个全面、深入的视角,分析数字经济对中国经济发展新阶段的影响,并重点探讨政府在这一转型过程中所面临的职能创新与挑战。我们相信,通过对数字经济的深刻理解,对政府职能的精准定位,以及对风险的有效防范,中国必将在数字浪潮中实现经济的持续健康发展,并为全球数字经济的未来贡献中国智慧和中国方案。本书的编写,旨在为政策制定者、经济研究者、企业经营者以及所有关心中国经济发展的人士,提供有价值的参考和深刻的启示。

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这本书的装帧设计颇具现代感,但真正吸引我的还是其学术视野的广阔性。我关注的焦点是,在政府职能创新的过程中,如何处理好中央与地方、政府与市场的复杂关系。当前热议的“放管服”改革,其实质就是政府职能的优化重塑,这本书如果能从更深层次的制度经济学视角来分析这种转变的内在动力和外部制约,那就太有价值了。我个人对于政府如何在新阶段扮演“隐形冠军”的培育者而非直接干预者的角色非常感兴趣。书中是否会涉及如何建立更具前瞻性的产业政策评估体系,以避免“拍脑袋”决策的风险?我希望作者能以批判性的眼光审视既有实践中的成功与失败案例,而不是简单地进行美化。一本好的经济学著作,应当是能够引发学界和政策制定者之间深入对话的催化剂。从书名来看,它似乎试图为未来的政策设计提供理论支撑,这无疑是极具挑战性但也极富意义的工作。

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这本书的装帧和印刷质量堪称一流,拿到手里就能感受到沉甸甸的分量,这在中国当代经济学著作中并不多见。我个人对“创新”这个词非常敏感,它往往意味着对既有范式的挑战和突破。我希望这本书不仅仅是描述性的介绍,而是能提出一套可操作、可验证的政府经济职能重塑模型。毕竟,在“双循环”战略的大背景下,地方政府的资源配置能力和风险管控能力正面临前所未有的考验。这本书的章节结构如果能清晰地从理论基础、现实困境、创新路径和未来展望几个维度展开,那将是极大的加分项。我尤其关注政府在引导科技成果转化和培育战略性新兴产业中的角色定位。过去有些研究过于强调“小政府”,但我更倾向于看到一种“有为而不越位”的平衡点。这本书的作者如果能提供一些关于评估政府创新绩效的指标体系,对我来说价值巨大。光是看到这个书名,就让人联想到复杂的政策博弈和体制改革的艰辛历程,希望能从中找到一些启发性的答案,而不是空泛的口号。

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从读者的角度,我更看重一本学术著作的逻辑自洽性和论证的严谨性。这部书的题目听起来非常宏大,涵盖了“经济发展新阶段”这一宽泛背景,这要求作者必须具备极强的理论驾驭能力。我猜想,作者可能在开篇就明确界定了当前中国经济所处的具体“阶段”特征,比如从高速增长转向高质量发展,从要素驱动转向创新驱动的质变点。这样,后续对政府职能的讨论才会有坚实的立足点。我期待它能深入探讨政府在打破地方保护主义、促进要素自由流动方面可以采取哪些创新的制度设计。例如,在公共服务均等化方面,政府如何利用市场机制而非简单的行政命令来实现效率提升?而且,如果书中能够包含一些关于财政透明度和问责机制的探讨,那就更符合当前社会对高效治理的诉求。这本书的潜在价值不在于总结旧经验,而在于构建新时代的治理图景,其深度和广度令人期待。

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这本书的作者群的学术背景(尽管我并不知道具体作者是谁,但仅凭书名推断)似乎暗示着一种跨学科的整合。在讨论政府职能创新时,仅仅依靠传统的政治经济学视角可能是不够的。我更希望看到它能融入社会学对社会资本的理解,或者管理学对组织变革的洞察。例如,在推进政府服务数字化转型时,如何确保技术创新的包容性,不让弱势群体被信息鸿沟所抛弃?这是一个典型的需要跨学科视角来解决的问题。此外,对于“新阶段”的定义,我期待这本书能提供一个细致入微的划分标准,避免概念的模糊化。如果作者能提供一套衡量政府创新能力强弱的量化指标体系,并应用于对不同类型地区(如资源枯竭型城市与高新技术产业聚集区)的对比分析,那这本书的实证价值将大大提升。总而言之,我对这本书寄予厚望,希望它能成为我们理解当代中国宏观经济治理转型的一把关键钥匙。

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这部书的封面设计实在是太吸引眼球了,那种深邃的蓝色调配上烫金的字体,一下子就给人一种严肃而又充满洞见的学术气息。我一直都在关注国家经济政策的微观变化,尤其是地方政府在推动产业升级和结构调整中的角色。这本书的标题虽然直指“新阶段”和“政府职能创新”,但我对它具体探讨的案例和理论框架更感兴趣。比如,它会不会深入剖析数字经济背景下,政府如何从传统的监管者转向赋能者?我特别期待能看到关于如何平衡市场效率与社会公平的最新研究视角。很多同类书籍往往停留在宏观的理论阐述,缺乏落地性的操作指南。如果这本书能提供一些跨区域、跨行业对比的实证分析,那就太棒了。我设想中,作者或许会引用最新的财政学理论,结合行为经济学的洞察,来解释政府决策机制的转变。整体来看,我对这本书充满了期待,希望能从中汲取到推动我自身研究工作的新思路和新方法论。那种厚重的质感,仿佛预示着内容的扎实和深邃,让人忍不住想要立刻翻开细读。

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