行政腐败解读与治理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:广东人民出版社

作者:金太军

出品人:

页数:417

译者:

出版时间:2003-1

价格:24.00元

装帧:

isbn号码:9787218039398

丛书系列:

图书标签:

• 腐败
• 行政腐败
• 腐败治理
• 政治学
• 公共管理
• 法学
• 反腐败
• 权力监督
• 制度建设
• 中国政治
• 政策研究

《权力边界：制度设计与权力滥用防范》 内容简介 本书深入剖析了现代国家治理体系中，权力运行的内在逻辑与潜在风险，重点聚焦于制度设计的视角，探究如何通过科学、精密的制度安排，有效界定权力边界，预防权力的不当扩张与滥用。不同于直接解读腐败现象本身，本书更侧重于从源头上寻找解决之道，通过对历史经验、国际比较以及理论模型的研究，为构建更具韧性、更加透明的治理结构提供实证支持与理论框架。 第一章 权力结构的演变与制度化挑战 本章回顾了权力结构在不同历史时期和社会形态下的演变，强调了随着国家治理的复杂化和现代化，权力边界的界定变得尤为关键。我们将探讨早期国家权力扩张的驱动因素，以及在现代民主制度下，权力分立、制衡等基本原则如何试图约束权力。同时，本章也将分析制度化过程中面临的挑战，例如制度的碎片化、执行的不到位以及权力运行的“灰色地带”，这些都为权力滥用提供了空间。我们将通过具体案例，说明不清晰或被规避的权力边界是如何成为制度失灵的导火索，而非直接着眼于腐败行为本身。 第二章 制度设计的逻辑：权力边界的界定艺术 本章将深入探讨设计有效权力边界的原则与方法。我们将从宪法原则、法律框架、行政规章等多个层级，分析权力来源、授权范围、行使程序以及监督问责机制的设置。本书不讨论具体的不当行为，而是关注如何通过精巧的制度设计，让权力在阳光下运行。例如，我们将分析不同国家在“公权力清单”制度上的实践，探讨如何通过明确告知公众政府的各项职权，来限制其任意行使权力的可能性。此外，本章还会涉及权力委托、代理以及第三方监督等概念，研究如何通过机制设计，降低信息不对称和利益输送的风险。 第三章 监督与制衡的现代困境与创新 监督与制衡是约束权力的重要手段，本章将考察当前监督与制衡体系存在的局限性，并提出创新的思路。我们将分析传统的权力制衡机制，如立法、司法对行政的监督，在实践中可能遇到的挑战，例如“同体监督”的困境、议会效率低下等。本书将重点研究如何运用技术手段、信息公开以及社会参与等新型监督模式，来增强监督的有效性。例如，我们将探讨大数据在提升政府透明度、识别异常权力运行模式方面的潜力，以及公民参与式治理如何成为约束权力的新力量。我们将聚焦于监督机制的“有效性”而非“监督结果”。 第四章 权力运行的透明化与信息公开的制度化 透明度是权力边界的重要保障。本章将系统阐述建立健全权力运行透明化机制的必要性与可行性。我们将分析信息公开的内涵、范围以及实施路径，从决策过程、执行环节到结果反馈，全方位地构建公开透明的治理体系。本书将重点研究如何设计有效的“信息公开目录”和“主动公开”制度，确保公民能够便捷地获取与自身利益相关的政府信息。同时，我们将探讨如何利用新技术，如区块链技术，来提升信息的可信度和不可篡改性，从而从制度层面防范信息被操纵或隐匿。 第五章 制度执行的保障：问责与纠错机制的设计 再完美的制度也需要有效的执行。本章将聚焦于如何设计和完善权力问责与纠错机制，确保权力边界一旦被触碰，能够得到及时纠正和追究。我们将分析不同问责模式的优劣，例如行政问责、法律追究以及政治问责。本书将重点研究如何建立一套清晰、公正、高效的问责程序，明确不同主体在问责过程中的责任和权利。此外，我们还将探讨如何构建有效的“纠错”机制，鼓励在权力运行过程中出现的问题能够被及时发现、报告并得到纠正，而非演变为更严重的问题。我们将侧重于制度设计中的“事前预防”和“事中控制”，以及“事后纠正”的体系建设，而非对已发生的具体错误行为进行道德评判。 第六章 国际视野下的权力边界管理经验借鉴 本章将跳出单一国家视角，审视国际社会在权力边界管理方面的经验与教训。我们将选取不同政治体制、经济发展水平的国家，分析其在制度设计、权力制衡、信息公开以及问责机制等方面的成功实践与创新举措。例如，我们将深入研究一些以高透明度著称的经济体的治理模式，探讨其制度设计中蕴含的值得借鉴的元素。同时，本章也将警示那些因忽视权力边界而导致治理失效的案例，从而为我国的制度建设提供更广阔的视野和更丰富的参考。 第七章 制度的可持续性与权力边界的动态调整 制度并非一成不变，权力边界的管理也需要与时俱进。本章将探讨如何确保制度设计的可持续性，以及在面对社会发展和科技进步带来的新挑战时，如何动态调整权力边界。我们将研究建立常态化的制度评估与更新机制的重要性，以及如何鼓励公众参与制度的完善过程。本书将关注如何构建一种“活的制度”，使其能够适应不断变化的内外环境，始终保持对权力运行的有效约束。 《权力边界：制度设计与权力滥用防范》旨在提供一个关于如何通过精巧的制度设计来塑造良性权力运行的理论框架和实践指南。本书不提供对具体不当行为的剖析，而是着力于从根本上构筑一道坚实的制度屏障，以预防权力逾越其合法和合理的界限，从而为建设一个更加公正、高效和值得信赖的治理体系贡献力量。

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这本书的叙事节奏把握得相当出色，它没有采用那种枯燥的学术腔调，而是以一种近乎故事化的手法，将宏大的治理理论融入到具体的历史脉络和现实困境之中。阅读体验非常流畅，仿佛跟随一位经验丰富的观察家，走进了不同国家和地区的治理现场。我特别欣赏作者在讨论“文化因素”对治理效率影响时的审慎态度。他并没有简单地将问题归咎于某种文化特质，而是着重分析了文化在制度执行层面的传导机制，以及历史惯性如何固化了低效的治理模式。书中对“社会资本”与“制度信任”之间辩证关系的论述，尤其值得细品。它揭示了一个悖论：看似人情社会有利于个体生存，但长期来看，对正式制度的漠视却侵蚀了整体的治理基础。这种对文化与制度交叉影响的细腻刻画，使得全书的分析维度大大拓宽，避免了西方中心主义的简单套用。

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读完这本书，我深感它提供了一种“批判性重构”的思维模式。作者并没有沉溺于对现状的消极批判，而是始终保持着一种建设性的张力。书中对各种“治理工具箱”的考察，从传统的问责制到新兴的“伙伴关系治理”，都进行了非常务实的评估，没有盲目推崇任何单一的解决方案。更令人称道的是，他对“治理成本”的核算进行了深入的讨论，提醒我们任何制度的改进都不是免费的，理想的治理方案必须在效率、公平和成本之间找到动态的平衡点。这种近乎经济学家的严谨和对实践可行性的执着，使得本书的论断极具份量。它不仅仅是一本理论专著，更像是一份给政策制定者的“行动指南”，只是这份指南以一种极具学术深度的形式呈现出来，要求读者具备一定的知识储备才能完全领会其精髓。

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这本书给我带来的震撼，更多来自于其对“治理主体性”的重新界定。它挑战了那种认为权力天生就是腐败的宿命论观点，转而强调在特定的社会结构中，治理主体是如何被环境“塑造”和“驯化”的。作者对“精英共谋”现象的分析尤其犀利，他揭示了在某些特定发展阶段，掌握资源的精英群体如何通过非正式的网络和制度性漏洞，将公共资源转化为私人利益。这种对权力网络的微观解剖，远比泛泛而谈的“权力异化”要来得深刻和具体。同时，书中对公民社会在治理中的“有限作用”的冷静评估，也避免了过度乐观主义的陷阱。它承认了社会监督的重要性，但更强调外部压力必须转化为内部制度的刚性约束，否则，任何自发的公民行动都可能被权力结构轻易地“吸收”或“边缘化”。这是一部需要反复阅读、时常对照现实进行反思的佳作。

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从方法论的角度来看，这部作品展现了高度的跨学科视野，这在同类研究中是比较少见的。作者巧妙地融合了政治学、社会学乃至行为经济学的分析工具，构建了一个多维度的分析框架来审视公共部门的运行状态。我注意到，书中对“激励机制”与“道德风险”的探讨尤为精妙，他不再仅仅停留在对个人道德的谴责，而是深入到制度设计层面，探讨如何通过精巧的激励重构来引导公职人员的行为偏好。这种“去道德化”的理性分析，使得我们能够更冷静地看待问题，并将焦点从“谁是坏人”转移到“什么样的制度会培养出坏人”。书中对“数字治理”潜力的评估部分，虽然篇幅不长，但见地独到，它指出了技术赋能的双刃剑效应——技术既能提高透明度，也可能成为新的权力集中点。这无疑为我们思考未来治理的走向提供了重要的参照系。

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这部著作的出版，无疑为我们理解当代社会治理的复杂性提供了一个极具洞察力的窗口。作者并没有止步于对表象的罗列，而是深入挖掘了权力运作的深层机制，探讨了制度设计中的结构性缺陷如何滋生了各种违背公共利益的行为。尤其让我印象深刻的是其对权力制衡理论的重新审视，他以大量鲜活的案例，展示了在特定的政治经济环境下，传统的分权制衡模式是如何在实践中遭遇挑战，甚至是失效的。书中对信息不对称性在治理失灵中的关键作用进行了细致的剖析，指出在信息垄断的背景下，公众监督往往沦为空谈，这使得腐败行为得以在信息黑箱中悄然蔓延。通篇论述逻辑严密，论据充分，不仅有扎实的理论推导，更有对现实世界复杂性的敏锐把握，让人在阅读过程中不断反思我们赖以维系的社会契约的真正含义。那种抽丝剥茧般的分析，使得原本看似错综复杂的治理难题，在作者的笔下变得条理清晰，发人深省。

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