具体描述
本书开头是对不同社会背景之下程序价值的探讨，特别是从程序的角度对民主、正义、效率和社会稳定的含义进行了理论分析。分析表明，对这些概念、价值的理解与实现同程序的功能密不可分。随后，本书通过对大陆法系和英美法系法律传统的比较，突出程序在公共行政领域对于保障正义和实现法治的独特作用。文及中国，笔者认为，古代中国公正法律程序的短缺是与其法的内核、利和无讼的传统相关联的。在19世纪中叶中国法的转型期，对具有独立意义的程序法的关注在中国出现。这一点可以由晚清及中华民国时期以借鉴西方国家经验为基础的诸多相关立法加以证实。由于法律工具主义在共和国建立初期曾一度泛滥，传统中国法的现代化与西化的进程受到了近20年的挫折。从20世纪70年代末开始，伴随着中国的社会改革以及由此而引发的一系列的经济制度和意识形态方面的变化，中国的法律者们开始了恢复和重建法律制度的事业。数十年法律工具主义的教训使他们逐步意识到，缺少了有效的方式和步阻，实体性法律不可能得以真正实施。于是，程序法的作用开始受到重视。结合中国社会的法律传统、近现代和当代法制化的经验，本书将初始的理论观点适用于程序对实现当代中国行政法治化意义的讨论。此讨论的焦点集中于在中国制定一部统一的行政程序法典的迫切性和可能性。虑及西方国家的经验和业已存在的中国相关立法的特点，笔者认为，在中国，对行政活动的程序加以规范的最佳方式是对这些程序有选择地、分头地进行立法，并要在宪法的层次上对这些程序性立法的精神实质加以概括。最后，本书进行了结论性的总结。
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用户评价
终于读完了这本让我受益匪浅的书，虽然它的名字听起来有些学术，但实际内容却让我对中国的行政运作有了全新的认识。作者深入浅出地剖析了中国行政程序法治化的历史进程和现实困境，尤其是其中关于“程序正义”的论述，让我印象深刻。在我们的日常生活中，经常会遇到各种各样的行政管理，比如办理证件、接受检查，有时难免会觉得过程繁琐、不透明。这本书恰恰解决了这个问题，它详细解释了为什么需要一套规范的行政程序，以及这套程序如何保障公民的合法权益不受侵犯。书中的案例分析非常贴切，让我能够将抽象的法律条文与实际生活联系起来，理解那些看似冰冷的法律背后，是怎样的人民需求和权利保障。我尤其欣赏作者在分析问题时所持有的审慎态度，既肯定了法治化带来的进步，也毫不避讳地指出了其面临的挑战和不足。这让我感受到了一种知识的真诚和对社会负责任的态度，读来既有启发，也有思考。这本书不仅仅是法律专业人士的读物，对于任何关心国家治理、渴望了解自己权利的普通读者来说，都是一本不可多得的启蒙之作。它让我明白，法治化的进程并非一蹴而就，而是一个持续不断、需要全社会共同努力的系统工程，而程序正义，正是这个工程中不可或缺的基石。
评分这是一本极其严肃且具有深度的著作，作者在字里行间流露出的严谨态度和深厚的学养，令人敬佩。书中对于中国行政程序法治化理论体系的构建，尤其是对“合法性”、“合理性”与“正当性”的辨析，为理解相关法律实践提供了坚实的理论支撑。我特别关注了关于行政行为合法性审查的部分，作者详细阐述了不同审查模式的优劣，以及在中国现实背景下如何构建有效的审查机制，这对于保障公民权利、规范公权力运行具有至关重要的意义。书中对于一些争议性问题的深入探讨，如“公法与私法界限的模糊化”对行政程序的影响，以及“数字时代”行政程序的新挑战，都展现了作者敏锐的洞察力和前瞻性的思考。阅读过程中，我被作者对细节的精益求精所打动，每一个论点都经过反复推敲，每一个案例都经过审慎选择。这本书的价值，在于它为我们理解中国行政法治的复杂图景提供了一个清晰的地图，让我们能够在这个复杂的世界中找到方向。它不仅仅是一本书，更像是一位智者，在低语着关于公正与秩序的深刻道理。
评分这部作品的笔触，可以说是既深沉又充满希望。作者并没有回避中国行政程序法治化进程中遇到的种种阻碍和反复，例如地方保护主义对公正程序的干扰，以及行政权力扩张带来的挑战。然而，正是在对这些困难的深入剖析中，我看到了作者对实现更高水平法治的坚定信念。书中对于不同学派在行政程序理论上的争鸣，以及不同国家在实践中探索的经验，都进行了细致的梳理和比较，这极大地拓展了我的视野。尤其是关于“实质正义”与“程序正义”的关系的讨论，让我茅塞顿开。在中国这样一个复杂而又充满活力的社会，如何找到二者之间的最佳结合点，是推进法治化进程的关键。这本书提供的分析框架，对于理解中国当下行政改革的脉络和未来走向，具有极其重要的参考价值。我尤其欣赏作者在结尾部分提出的那些富有建设性的意见，它们不是空泛的口号，而是基于对中国国情的深刻洞察，以及对法律实践的细致观察。读完之后，我感觉到一种沉甸甸的责任感，也对未来充满了信心。这本书不仅仅是一次学术的呈现，更是一次对国家发展方向的深刻思考和有力推动。
评分这本书的阅读体验，可以用“颠覆”来形容。在此之前，我对“程序”的理解可能仅限于机械的执行某个步骤，而这本书则让我看到了程序背后蕴含的深刻哲学和政治考量。作者以一种非常宏观的视角，将中国行政程序法治化的发展置于全球背景下进行审视，并着重探讨了其在国家治理体系现代化中的核心地位。书中的一些论述，比如关于“正当法律程序”的跨文化比较，以及如何在中国特色社会主义法治体系下构建一套具有中国智慧的行政程序，都让我眼前一亮。我从中学习到了，法治化并非简单的照搬西方法律，而是需要在坚守普适性原则的基础上，融入本土的文化土壤和政治现实。这本书的价值在于，它提供了一个理解中国行政法治建设的独特视角，让我们能够超越表面的现象，看到其背后深层的动力和逻辑。读完之后，我对于如何评估一项行政行为的合法性，如何看待政府的决策过程，都有了全新的认识。这本书的启发性，在于它鼓励我们去思考“为什么”，而不是仅仅满足于“是什么”。
评分这本书给我带来的震撼，更多的是一种思维方式的重塑。在阅读之前，我可能更多地关注行政结果的合理性，而这本书则将我的目光引向了“过程”的重要性。作者通过大量翔实的案例和严谨的理论分析，揭示了行政程序在保障公民权利、提升政府公信力方面所起到的关键作用。让我印象深刻的是，书中对于“程序空转”现象的批判，以及如何避免“形式主义”陷阱的探讨。这正是我曾经在生活中感受到的，有些时候，虽然有规章制度，但执行起来却变了味，反而成了阻碍。这本书就像一盏明灯，照亮了行政程序背后的逻辑和价值，让我理解了为何要设置听证、告知、救济等环节，它们并非多余的繁文缛节，而是公民参与公共事务、监督行政权力的重要途径。读完这本书，我不再仅仅满足于“办成事”，而是开始关注“怎样办成事”，以及“办事的过程中是否公平公正”。这种视角的变化，让我对整个国家治理体系有了更深刻的理解，也更加期待看到一个更加规范、透明、高效的行政体系的实现。这本书的价值，在于它不仅提供了理论知识，更重要的是，它能够激发读者的批判性思维，促使我们成为更加积极、理性的社会参与者。
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