具体描述
公共政策是20世纪50年代在西方的大学和思想库出现的一个跨学科、综合性、应用性的研究领域，发展到现在已有半个世纪的历史。半个世纪以来，这门学科以蓬勃向上的势头在西方国家获得了迅速的发展，并在20世纪80年代被中国一批倡导决策科学化的专家学者引进中国。政策科学这株小树经过20年的成长发育已经在中国大地上生根。并迅速成长壮大，取得了可喜的进步和发展。其发展的突出表现是“公共政策”作为时髦的词语广泛见诸新闻媒体、书刊杂志、政府文件，不仅如此，“公共政策学”已经作为一门本科专业登陆中国个别高等院校，“公共政策分析”则作为一门应用色彩十分鲜明的课程成为中国MPA公共管理硕士的核心培养课程。在国内一些政策研究先驱者的努力下，西方大量的政策科学理论已经被介绍到中国，大批专著、论文和实证研究为这门学科的发展增添了无限的魅力和勃勃的生机。
尽管中国的公共政策研究已经有了令人可喜的进步，但仍属于初级发展阶段。这表现在虽然人们对公共政策这一词语已经并不陌生，但学术界对公共政策的学科定位和自身概念还存在着模糊认识；在公共政策的制定、实施和评估这些实践环节上，人们的争议则更多。但如何使之本土化，则更是一项艰巨的任务。因此，公共政策研究的发展还需要做长期艰苦的努力，需要广大学者与政府官员为之携手奋斗。
《公共政策学》的编写者多数是公共政策研究领域的后学者，我们深知，以我们对公共政策理论与实践的粗浅理解写作一本真正意义上的《公共政策学》，目前可能力不从心。但为了满足教学的需要，我们还是不揣浅陋编写了《公共政策学》。希望它能够为学生了解公共政策提供一点帮助。
《公共政策学》的写作体例按照公共政策基本理论、公共政策过程、公共政策方法论三个部分组织。
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读后感
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用户评价
不得不说，这本书读起来是一次令人振奋的思想之旅。作者用一种非常易懂且富有洞察力的方式，揭示了公共政策的本质与力量。他不像一些学者那样堆砌理论，而是通过生动的故事和鲜活的案例，将复杂的政策概念变得触手可及。我特别喜欢他对“政策的 unintended consequences”（意外后果）的分析，作者通过一系列引人入胜的例子，展示了政策在实际执行过程中，往往会产生意想不到的连锁反应，而这些反应可能与政策的初衷相悖。这让我深刻认识到，政策的制定并非一蹴而就，而是一个充满试错和调整的过程。书中关于“政策的合法性”的讨论也发人深省。作者分析了不同形式的合法性，例如法律上的合法性、社会上的认可度、以及伦理上的正当性，并探讨了它们在政策的接受度和有效性方面所扮演的角色。这让我意识到，一项好的政策，不仅要在形式上合规，更要在实质上赢得民心。尽管如此，我还是觉得在政策评估的方法论方面，这本书可以更进一步。虽然作者提到了评估的重要性，但对于如何设计科学有效的评估方案，以及如何处理评估数据中的偏差和不确定性，则提及不多。不过，总体而言，这本书是一本极具启发性的读物，它让我对公共政策有了全新的认识，也激发了我对未来政策设计的更多思考。
评分这本书给我的感觉更像是一本“政策诊断师的手册”，它提供了非常丰富的工具箱，帮助我们去理解和分析现实世界中的政策困境。作者在书中系统地介绍了多种分析工具和框架，例如SWOT分析、利益相关者分析、成本效益分析等，并详细阐述了它们的适用场景和操作步骤。我尤其欣赏他对“利益相关者分析”的详尽阐释，他不仅仅列举了哪些人是利益相关者，更重要的是分析了他们之间的关系、他们的诉求以及他们对政策的潜在影响，这对于理解政策背后的博弈和妥协至关重要。书中还穿插了大量的案例研究，从地方政府的城市规划项目到国家层面的医疗改革，都进行了深入的解剖，让我能够清晰地看到这些分析工具是如何在实践中发挥作用的。我从中学会了如何更理性地看待政策问题，不再是被情绪所左右，而是能够透过现象看到问题的本质。然而，我感觉这本书在“政策创新”和“前瞻性研究”方面的内容略显不足。它更多地是在分析和解决现有问题，而对于如何主动识别未来可能出现的问题，以及如何设计具有前瞻性的创新性政策，则探讨得不够深入。或许这已经是其设计定位的局限，但对于希望在政策领域有所突破的读者而言，可能会觉得这方面的指引不够。尽管如此，作为一本帮助理解和分析现有政策的工具书，它无疑是成功的。
评分这本书给我带来了很多启发，但有些方面还是留下了些许遗憾。在阅读过程中，我尤其被作者关于政策制定过程的分析所吸引。他深入浅出地剖析了从问题识别、议程设置、政策形成、决策、执行到评估的整个链条，每一个环节都抽丝剥茧，条理清晰。例如，在讨论“议程设置”时，作者引用了大量的案例，从历史上的重大社会问题如何一步步登上公共议程，到不同利益集团如何在其中发挥作用，都描述得绘声绘色，让我对政策是如何被“看见”并纳入考虑范围有了更深刻的认识。此外，书中对政策工具的分类和运用也让我大开眼界。作者区分了管制、经济激励、信息传播、服务提供等多种工具，并分析了它们各自的优缺点以及适用场景。我特别喜欢他对“行为经济学”在政策设计中的应用的探讨，这是一种非常前沿且实用的视角，让我看到了如何通过巧妙的设计来引导公众行为，从而实现政策目标，而不是一味地依靠强制手段。不过，在政策执行的章节，我感觉略显仓促。虽然作者提到了执行的复杂性和可能遇到的障碍，但对于如何克服这些障碍，提供更具操作性的建议的篇幅相对较少，这让我觉得在理论的实践性上还有进一步提升的空间。总的来说，这本书为我构建了一个扎实的公共政策理论框架，但也让我对接下来的实践操作产生了更多的好奇与思考。
评分这本书带给我的，更多是一种对宏观趋势和结构性问题的深刻反思。作者以一种非常宏大的视角，审视了当代公共政策所面临的全球性挑战，例如气候变化、技术变革、人口结构变动以及地缘政治的复杂性。他深入剖析了这些挑战如何渗透到政策议程的方方面面，并迫使政策制定者在日益不确定的环境中做出艰难的抉择。我尤其对作者关于“韧性治理”的探讨印象深刻，他强调在面对突发事件和长期性危机时，政策系统需要具备更强的适应性和恢复力。书中列举了多个国家在应对疫情、自然灾害等方面的经验教训，为构建更具韧性的社会体系提供了宝贵的启示。然而，在具体政策工具的讨论上，我感觉这本书的侧重点有所偏移。它更多地在探讨政策的“目标”和“愿景”，比如如何实现可持续发展、如何构建公平社会，但对于实现这些目标所需的具体“手段”和“方法”，则描述得相对笼统。我希望能看到更多关于不同类型政策工具的详细比较分析，以及它们在不同情境下的实际运用效果。尽管如此，这本书仍然是认识当代公共政策挑战的一个重要窗口，它拓宽了我的视野，让我看到了政策问题背后更深层次的社会和经济动因。
评分老实说，这本书读起来像是一次漫长而艰辛的学术跋涉，充满了大量的理论模型和抽象概念，对于没有深厚背景的读者来说，可能稍显晦涩。作者在书中大量引用了卡特尔、西蒙、林布隆等学者的经典理论，并试图将它们融会贯通，形成自己对公共政策的理解。我承认，理解这些理论框架的精妙之处需要时间和耐心，例如“增量主义”与“理性选择”模型之间的对比分析，确实揭示了现实政策制定过程中不同决策路径的逻辑差异。然而，书中的语言风格偏向于学术论文，缺乏一些更具故事性和感染力的叙事，这使得我在阅读过程中偶尔会感到枯燥。我期待能有更多的实际案例来佐证这些理论，而不是仅仅停留在概念的阐述。当然，书中对“政策网络”和“议题倡导联盟”的分析，还是颇有见地的，它帮助我理解了在多元化的社会中，政策是如何在不同行动者之间博弈和协商中最终形成的。但遗憾的是，这些分析似乎更侧重于解释“为什么”政策会这样，而对于“如何”才能更有效地推动一项政策的落地，则着墨不多。这本书的优点在于其理论的严谨性，但缺点也同样明显，在于其在实践指导性上的不足，对普通读者而言，阅读门槛较高。
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