本書基於水利部的研究課題而成，在社會調研的事實和數據的基礎上，嘗試從社會科學尤其是社會學的研究方法和角度來探討中國北方的水資源管理問題，並試圖找到解決問題的齣路。
本書關注的重點在於製度創新，作者首先分析瞭目前我國城鄉水管理的現狀和水問題的嚴重程度，提齣“水資源統一管理”的建議，並以“流域統一管理”例證之，然後對市場和民間力量的引入作深入分析，同時考慮到實施中的實際問題--強調要關照弱勢群體。書末附瞭三個典型調研報告和最初的調查問捲。
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濃厚的社會學背景
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