中国的排污收费（上下册） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国环境科学出版社

作者:国家环境保护局 编

出品人:

页数:1159

译者:

出版时间:1997-9

价格:37.00元

装帧:

isbn号码:9787801353863

丛书系列:

图书标签:

• 排污收费
• 环境经济学
• 环境政策
• 环境管理
• 水污染防治
• 大气污染防治
• 固体废物处理
• 经济管理
• 法律法规
• 中国环境

《中国排污收费：历史、现状与未来展望》（上下册） 本书深入剖析了中国排污收费制度的演进历程、运行现状以及未来发展趋势。从改革开放初期环境管理的萌芽，到社会主义市场经济体制的建立，再到新时代生态文明建设的深入推进，中国排污收费制度始终在不断探索和完善中。 上册：制度的基石与发展 上册聚焦于中国排污收费制度的起源、早期实践及其发展轨迹。 第一章 制度的孕育与早期探索： 回顾改革开放初期，中国面临的严峻环境挑战，以及排污收费作为一种经济手段的初步构想。探讨早期试点区域和政策的尝试，分析其成功与不足，为后续制度的建立奠定基础。 第二章 《环境保护法》与排污收费的制度化： 详细阐述《中华人民共和国环境保护法》的颁布对排污收费制度的确立起到的关键作用。梳理国家和地方层面出台的一系列配套法规、政策和实施细则，解析排污收费的法律依据、征收标准、管理机构和资金使用规定。 第三章 排污收费的实践与演变： 深入分析排污收费制度在中国各省市的实际运行情况。通过案例研究，探讨不同地区在执行过程中遇到的具体问题，如征收效率、监管力度、收费标准合理性等，以及相应的调整和改进措施。 第四章 排污收费与经济发展： 考察排污收费对中国经济发展的影响。分析其在引导企业绿色转型、减少污染物排放、促进产业结构优化等方面的作用，同时探讨其可能带来的成本压力和市场反应。 第五章 国际经验借鉴与中国实践： 对比分析其他国家在环境收费领域的成功经验，如排污许可证制度、碳税等，并探讨如何将这些国际最佳实践与中国国情相结合，为中国排污收费制度的完善提供参考。 下册：改革的深化与前瞻 下册则将重点放在中国排污收费制度的改革、面临的挑战以及未来的发展方向。 第六章 排污收费制度的改革：从收费到定价的转型： 详细解读中国在生态文明建设背景下，将排污收费制度向绿色税制（如环境保护税）转型的重大战略部署。分析环境税的税制设计、征收机制、税率确定、减免政策等核心内容，以及其对企业行为和环境保护的深远影响。 第七章 环境税的实施与挑战： 评估环境保护税在实际运行中取得的成效，包括税收收入的增加、环境监管的强化等。同时，深入分析在实施过程中遇到的挑战，如税基的确定、征收的复杂性、企业抵制、地方财政平衡等问题，并提出相应的应对策略。 第八章 排污收费（环境税）与其他环境经济政策的协同： 探讨排污收费（环境税）与其他环境经济政策，如排污权交易、绿色信贷、生态补偿等之间的协同作用。分析如何构建一个更加系统、协调的环境经济政策体系，以实现更优化的环境治理效果。 第九章 面临的挑战与发展趋势： 总结当前中国排污收费（环境税）制度在征收、监管、执行、公平性等方面存在的不足。展望未来，分析中国环境经济政策的发展趋势，如碳定价机制的完善、绿色金融的深化、环境信息公开的透明化等，以及这些趋势对排污收费制度的潜在影响。 第十章 结论与政策建议： 基于前文的分析，对中国排污收费（环境税）制度的现状进行全面总结，并提出切实可行的政策建议。建议包括但不限于：进一步优化税收征管，加强环境执法与监管，完善收费（税）标准动态调整机制，提升公众参与度，促进企业履行环境责任，以及构建更加有效的环境经济政策组合，以期为中国实现可持续发展和建设美丽中国贡献力量。 本书力求通过系统性的梳理和深入的分析，为读者提供一个全面、客观、具有前瞻性的视角，理解中国排污收费制度的过去、现在与未来，也为相关政策制定者、研究人员、企业经营者以及关心环境问题的公众提供有益的参考。

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我最近读完了一本关于城市可持续发展的社会学研究，这本书的视角与探讨具体收费机制的著作截然不同，它将环境问题置于社会公平和社区治理的大背景下来考察。这本书的核心在于“环境正义”的概念，它深入探究了在城市规划和污染治理过程中，弱势群体所承受的非对称环境风险。作者通过对北美和部分亚洲特大城市老旧工业区搬迁案例的田野调查，揭示了看似中立的环保政策背后可能隐藏的阶层固化效应。例如，书中分析了当某项环境收费标准提高后，如何间接推高了低收入社区的生活成本，或者在污染治理项目启动时，原住民社区如何因为缺乏话语权而被边缘化。该书的叙事风格非常贴近现实，充满了对具体人物命运的关怀，通过对多位社区活动家的访谈，展现了普通民众在争取清洁环境权时所付出的努力与抗争。它不仅仅在讨论“收多少钱”的问题，更是在追问“谁来买单”以及“谁来制定规则”的根本性社会权力结构问题。这种强调自下而上、注重社区赋权的研究路径，为理解任何环境政策的社会影响，提供了一个至关重要的补充维度，让我意识到，任何经济工具的推行，都必须警惕其可能带来的社会裂痕。

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手头的这本新书，专注于环境监管的法律和合规性挑战，它提供的视角是高度专业化和技术性的，与侧重宏观经济或社会影响的书籍形成了鲜明对比。这本书可以说是环境执法部门和大型跨国企业的“操作手册”升级版，主要探讨了在日益复杂的全球供应链中，如何确保原材料采购和产品制造过程中的环境合规性。书中大量引用了国际贸易法、欧盟的REACH法规以及美国TSCA法案的最新修订内容，并详细分析了各国在环境信息披露、第三方审计标准上的差异。尤其精彩的部分在于，它对“数字追踪技术”（如区块链）在环境数据真实性验证中的应用前景进行了前瞻性分析，讨论了如何利用技术手段来对抗“漂绿”（Greenwashing）行为，确保企业报告的污染数据是准确无误的。对于企业合规官而言，这本书提供了处理跨境环境风险的实用工具箱。它并不关心收费的定价模型或者社会反响，而是聚焦于一个核心问题：在没有完善本地执法能力的情况下，如何构建一个可信、可量化、可追溯的环境责任体系。这种对“执行层面”和“技术细节”的深度挖掘，展现了现代环境治理的另一面艰巨性。

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最近翻阅了一本关于环境经济学和政策制定的深度著作，虽然手头上这本书和您提到的《中国的排污收费（上下册）》主题看似有交集，但实际上它探讨的侧重点完全不同，让人在阅读过程中产生了许多新的思考。这本书的核心聚焦于发达国家在工业化初期如何通过市场化机制引导企业减少污染排放，特别是对“碳税”和“总量管制与交易（Cap and Trade）”体系的演变进行了细致入微的历史梳理。作者花费了大量篇幅来分析上世纪七八十年代，美国和西欧国家在面对酸雨和水体富营养化问题时，是如何从传统的“末端治理”思维转向更具激励性的经济工具的。书中详细对比了两种工具的实施难度、政治阻力以及对技术创新的刺激作用，通过大量的案例研究——比如德国的废水处理费改革和瑞典的二氧化碳税引入——展示了政策设计如何巧妙地平衡经济增长与环境保护之间的关系。尤其引人入胜的是，作者对政策实施后，企业内部“绿色会计”体系的构建过程进行了剖析，探讨了企业如何将环境成本内部化，并将其转化为竞争优势的策略。这本书的价值在于，它提供了一个宏观的、跨国界的历史视角，帮助读者理解经济激励如何塑造环境行为，而不是仅仅停留在对单一国家某项收费政策的描述上。这种全球视野和历史纵深感，让我在思考环境治理的复杂性时，多了一份审慎和广阔的参照系。

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我最近读到的一本关于中国古代水利工程的专著，其历史纵深感让人叹为观止，虽然主题看似遥远，但其中蕴含的治理哲学与现代环境管理有着奇妙的共鸣。这本书主要梳理了从大禹治水到宋代运河系统维护的千年变迁，核心在于探讨古代王朝如何通过集中的权力来调动劳力和资源，以应对自然灾害和水资源分配的挑战。作者用大量的考古发现和史料文本，论证了古代的“徭役制度”与后来的“漕运税收”在维护国家生存基础方面的作用，这本质上也是一种对自然资源的强制性资源调配和成本分摊机制。书中对隋唐时期，为保障大运河的航运，对沿岸地区实施的维护费用征收、乃至对“妨碍航道”的树木的强行砍伐等记载，无不折射出一种以国家安全和经济命脉为优先的治理逻辑。这种“大一统”思维下的资源管理，与现代国家主导的环境资源管理有着异曲同工之处，只是工具和规模不同。这本书的价值在于，它提醒我们，任何形式的资源使用费或管理税费，其背后都深深植根于特定时代的政治哲学和权力结构之中，并非纯粹的经济学计算。

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近期接触到一本关于行为经济学在公共政策中应用的著作，它完全摒弃了传统经济学中“理性人”的假设，而是从人类心理偏差的角度来解释为什么人们会对某些环境税费产生强烈的抵触情绪，以及如何通过“助推”（Nudge）策略来引导环保行为。这本书的重点在于“锚定效应”、“损失厌恶”和“默认选项”如何影响公众对环境成本的感知。例如，作者通过实验证明，如果将排污收费设定为“环境贡献基金”而不是“惩罚性税款”，或者将绿色选项设置为默认勾选，那么公众接受度和合规率会显著提高。书中分析了西方一些城市在推行垃圾分类和节水措施时，如何巧妙地利用这些心理学工具，使得成本的感知被弱化，而环保行为的社会认同感被强化。它不是在讨论收费的科学性，而是在研究如何“包装”和“呈现”收费，以最小化政治阻力并最大化行为改变。这种将心理学与政策设计相结合的视角，揭示了环境治理中非常人性化且微妙的一面，让我意识到，解决环境问题，不仅需要硬性的经济杠杆，更需要对人类决策模式的深刻理解和巧妙引导。

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