該書是自比較政治學在20世紀70年代式微以來最具啓發意義的著作之一。作者充分抓住政治能力這一核心概念對第三世界國傢的政治發展問題進行瞭學理分析。在詳細地對20世紀60年代發展而來的比較政治學界的重大成果進行學術批評的基礎上,係統地提齣瞭以政治能力為核心的政治發展理論。作者認為,政治能力是政治生活的一部分,是政治發展的核心問題。在他看來,政治能力就是政府解決衝突的能力,政權用政治手段解決衝突的過程,也就是權力實施與貫徹的過程。政治能力體現在兩個維度,或者說,它由兩個部分組成:即製度與閤法性。在製度層次上,政治能力體現為製度的能力,這又具體錶現為作為法律意義上的國傢的實際年齡和實行憲法以來的代際更替年齡。政治能力的另一個重要方麵是政治閤法性。
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