面對行政程序法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:元照

作者:葉俊榮

出品人:

页数:497

译者:

出版时间:20020301

价格:NT$ 480

装帧:

isbn号码:9789572022399

丛书系列:

图书标签:

• 转型社会
• 行政程序
• 行政法
• 程序正义
• 行政程序法
• 行政法
• 法律
• 法规
• 政府管理
• 公共管理
• 法学
• 法律实务
• 行政诉讼
• 政策研究

《政策制定的艺术与实践》 本书是一部深入探讨政策制定过程的著作，旨在为读者揭示政策从萌芽到落地的复杂旅程，并提供一套系统性的分析工具和实操方法。作者并非直接论述行政程序法的条文及其应用，而是从更宏观的视角，剖析政策如何在社会、经济、政治的交织互动中形成、演进和最终被实施。 第一部分：政策的源起与诊断 本部分着重于政策的起点，即问题识别与议程设置。我们将探讨，在多元社会中，各种问题是如何浮出水面，并最终进入政策议程的。这其中涉及利益集团的游说、媒体的关注、公众舆论的压力，以及决策者自身的判断和优先事项。我们会分析不同类型的问题（如经济衰退、环境污染、公共卫生危机）在进入议程过程中所经历的差异，以及“沉默的大多数”的声音如何被放大或消弭。 接着，我们将深入研究政策议题的诊断过程。这不仅仅是对问题的描述，更是对其根源、影响范围、受众群体以及可能存在的解决方案的深入分析。本书将介绍多种诊断工具，例如SWOT分析（优势、劣势、机会、威胁）、成本效益分析、利益相关者分析等，并结合具体的案例，展示如何运用这些工具来界定政策问题，避免陷入表面化和片面化的认识。我们还会强调，对问题的诊断过程本身就蕴含着价值判断，理解这一点对于后续的政策设计至关重要。 第二部分：政策选项的设计与评估 一旦政策问题被清晰界定，接下来的关键步骤就是设计和评估各种可能的政策选项。本部分将聚焦于政策创新的源泉，探讨如何从不同的理论视角（如理性选择、增量主义、框架理论）出发，生成多元化的政策方案。我们将考察历史上的经典案例，分析为何某些政策选项最终被采纳，而另一些则被搁置。 评估阶段是政策设计的核心环节。本书将详细介绍一系列评估方法，包括： 可行性评估： 考察政策在技术、经济、政治和法律层面的可实施性。例如，一项新的环保政策是否能够被现有技术所支持？其经济成本是否在可承受范围内？是否会引发强烈的政治阻力？ 效果评估： 预测政策实施后可能达到的预期效果，并探讨衡量这些效果的指标。我们将讨论如何区分直接效果与间接效果，短期效果与长期效果。 风险评估： 识别政策实施过程中可能出现的各种风险，并提出应对策略。这包括 unintended consequences（意料之外的后果）的预判，以及潜在的负面社会影响。 公平性与效率评估： 权衡政策在资源分配上的公平性与效率性，探讨如何在两者之间取得平衡。 本部分还将探讨“证据基础政策”（evidence-based policymaking）的重要性，强调数据分析、学术研究和专家意见在政策评估中的作用，但同时也警示过度依赖僵化数据的局限性。 第三部分：政策的形成与合法化 政策的形成并非一个线性过程，而是多方博弈、协商和妥协的体现。本部分将深入分析政策形成过程中的关键行动者，包括政府部门、立法机构、司法机构、非政府组织、企业界以及公众。我们将探讨这些行动者如何通过游说、倡导、谈判、公众参与等多种方式，影响政策的最终形态。 合法化是政策能否被社会接受并有效实施的关键。本书将研究不同形式的合法化，例如： 政治合法化： 通过立法程序、党派支持、公众投票等方式获得政治授权。 法律合法化： 确保政策符合宪法和相关法律规定，并通过必要的法律程序确认其效力。 社会合法化： 赢得公众的理解和支持，减少社会阻力。 操作合法化： 确保政策在执行层面具有可操作性，并获得执行者的认同。 本部分还将讨论政策形成过程中可能出现的“门阀效应”和“寻租行为”，以及如何通过制度设计来防范这些现象。 第四部分：政策的实施与评估 政策的生命周期并未因其最终形成而结束，相反，实施阶段是检验政策生命力的关键。本部分将深入探讨政策实施的复杂性，包括： 执行机构的挑战： 探讨执行机构在资源、能力、协调、激励等方面可能遇到的困难。 利益相关者的反应： 分析不同利益相关者对政策实施的适应、抵制或规避行为。 信息不对称与执行偏差： 探讨信息在政策传递和执行过程中可能出现的失真，以及由此导致的执行偏差。 适应性与调整： 强调政策实施过程中需要不断地进行监测和评估，并根据实际情况进行必要的调整和优化。 政策评估是政策学习和改进的重要环节。本书将介绍不同类型的政策评估，如过程评估、效果评估、影响评估等，并讨论如何设计有效的评估方案，确保评估结果的客观性和可靠性。我们还将探讨“政策学习”的机制，即如何将评估结果转化为改进未来政策制定的宝贵经验。 第五部分：政策分析的未来趋势与挑战 在结尾部分，本书将展望政策分析的未来发展趋势，并探讨当前和未来政策制定所面临的严峻挑战。这包括： 全球化与跨国政策： 分析全球性问题（如气候变化、国际贸易、传染病防控）对政策制定提出的新要求。 技术变革与数字治理： 探讨大数据、人工智能等新兴技术对政策分析和制定带来的机遇与挑战。 社会复杂性与不确定性： 应对日益复杂的社会结构和快速变化的环境，提升政策的适应性和韧性。 公众参与与民主治理： 探索更广泛、更有效的公众参与机制，提升政策的透明度和公信力。 本书旨在为读者提供一个关于政策制定艺术与实践的全面而深入的理解框架。通过对政策源起、设计、形成、实施和评估全过程的细致剖析，以及对关键理论与方法的介绍，本书将帮助读者更好地理解政策的运作逻辑，提升自身的政策分析能力，并为构建更具包容性、有效性和可持续性的公共政策贡献力量。它不是一本法律条文的汇编，而是对政策背后思维方式、决策过程和实践智慧的探索。

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翻阅这本书的目录，我首先注意到的是关于“公法与私法”区分的论述，以及行政法在整个法律体系中的定位。这对我这样并非法律科班出身的读者来说，是一个非常好的切入点。理解了行政法的基本原理和它与其他法律部门的关系，才能更好地把握行政程序的精髓。我非常好奇作者是如何来阐释“合法性”与“合理性”在行政行为中的辩证关系的。毕竟，一个行政行为可能在程序上合法，但在内容上却显得不那么合理，或者反之。如何在法律框架内寻求最佳的行政决策，这其中涉及到的判断和考量，是极具挑战性的。我希望书中能够提供一些方法论的指导，帮助我们去理解行政机关是如何在追求公共利益的同时，兼顾个人权利的。而且，我对“行政指导”这个概念也感到很有兴趣，它不像行政许可或处罚那样具有强制力，但同样对公民产生影响。书中能否对这类非强制性行政行为的性质、范围以及其对公民权利可能产生的影响进行详细的分析？我希望能从中学习到如何识别和理解这些“软性”的行政干预。

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不得不说，这本书的定价虽然不算低，但考虑到它所涵盖的知识深度和广度，我觉得还是物有所值的。我对“行政许可”和“行政处罚”这两部分的内容尤其期待，因为这两个是与我们日常生活接触最频繁的行政行为。比如，我们在申请某些证照时，行政机关的审批流程到底有哪些强制性的程序要求？如果审批不通过，有哪些救济途径？而在遭受行政处罚时，又有哪些权利是我们必须知道的，才能有效维护自身权益？我个人曾经有过一些不太愉快的经历，感觉在与行政机关打交道的过程中，常常处于信息不对称的劣势。这本书能否帮助我们构建起一个更清晰的法律思维框架，让我们在面对这些具体问题时，不再感到茫然无措？我希望书中能够提供一些实用的操作指南，例如如何撰写一份有效的行政复议申请，或者在行政诉讼中需要注意哪些关键点。不仅仅是理论的梳理，我更看重的是它能否成为一本“有用”的书，能够在实际生活中给我们提供切实的帮助。另外，关于“行政强制”的部分，我希望作者能对不同类型的行政强制措施及其适用条件进行详细的阐述，并分析其中的潜在风险，让我们能够更好地理解和应对。

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这本书的封面设计就很有吸引力，那种沉静的蓝色搭配简洁的字体，让人一眼就能感受到学术的严谨和内容的力量。我一直觉得行政程序法是一个非常重要但又容易被忽视的领域，它关系到我们每一个公民在面对政府行为时的权利和义务，处理不好很容易导致不公。我尤其期待书中能对“信赖保护原则”和“程序正义”有深入的解读。这两点在我看来是行政程序法的灵魂所在，一个好的行政程序，既要保障效率，更要体现公平。不知道作者在书中是否会通过大量的案例分析来阐释这些抽象的法律概念，如果能结合一些最新的、具有代表性的判例，那就更好了。比如，在听证程序中，如何平衡行政机关的调查权和相对人的陈述意见权？在作出影响公民权利的决定时，如何确保程序公开透明，避免暗箱操作？这些都是我非常关心的问题。而且，我个人对行政复议和行政诉讼这两个环节的衔接和区别也很感兴趣，有时候感觉它们界限模糊，希望书中能有清晰的梳理和区分。总而言之，我抱着一种学习的心态，希望这本书能为我打开一扇了解行政程序法的窗户，让我能够更清楚地认识到自己在行政活动中的地位和权利。

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这本书的装帧设计，那种厚重感和书脊上的烫金字体，都透露出一种专业和权威的气息。我一直对“行政程序中的参与权”和“信息公开原则”这两个概念特别关注。在现代法治国家，公民参与公共事务的权利越来越受到重视，行政程序的设计是否能够充分保障公民的知情权、参与权和表达意见的权利，这直接关系到政府的公信力和执政的合法性。我希望书中能够深入探讨，在不同的行政程序中，公民的这些权利是如何体现的？例如，在制定规章或政策时，是否会进行公开征求意见？在作出具体行政行为时，是否会告知相对人相关的权利和事实？此外，我对“行政信息公开”的制度设计非常感兴趣。在信息爆炸的时代，如何确保公民能够便捷地获取与自身相关的行政信息，避免信息壁垒，这对于构建阳光政府至关重要。希望书中能结合一些实际的案例，分析行政机关在信息公开方面存在的问题，并提出改进的建议。

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刚拿到这本书，就被它篇幅之大所震撼，感觉内容肯定非常充实。我尤其想了解关于“行政裁量权”的边界和限制。行政机关在行使职权时，总会有一定的自由裁量空间，但这种空间绝非无限的。如何界定行政裁量的范围，防止滥用，一直是行政法领域的重要课题。我希望书中能提供一些判断行政裁量是否合法的标准和方法。比如说，当行政机关作出一个看似“不公平”但又符合法律条文的决定时，我们该如何去分析和理解？这种“自由裁量”是否可以受到司法审查？另外，我对“行政合同”这个概念也很好奇。它在行政法中扮演着怎样的角色？与民事合同又有哪些本质的区别？在实践中，行政合同的订立和履行过程中，又会涉及到哪些特殊的程序和风险？我希望作者能够通过生动的语言和深入的分析，帮助我们理解这些相对复杂的概念，让我们在面对各种行政活动时，能够更有底气，也更能分辨其中的是非曲直。

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对行政程序法纵剖横切，幅度宽广，无愧是行政程序法大师马肖的高足

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