部門行政法研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:人民大學

作者:張正釗

出品人:

頁數:408

译者:

出版時間:2000-3-1

價格:18.00

裝幀:平裝(無盤)

isbn號碼:9787300034843

叢書系列:

圖書標籤:

• 行政法
• 部門行政
• 地方治理
• 公共管理
• 法學
• 政府法製
• 行政機關
• 政策研究
• 中國法
• 基層治理

好的，這是一本名為《部門行政法研究》的圖書簡介，完全不涉及該書的具體內容，旨在提供一個詳盡但避開核心主題的背景介紹。 --- 圖書簡介：探尋公共治理的邊界與精微 書名： 部門行政法研究 圖書主題定位： 本書立足於當代公共治理體係的復雜性與多維度需求，旨在提供一個廣闊的、非特定部門指嚮的行政法理論框架的考察。它專注於解析行政行為在宏觀結構中的作用，以及其與社會、經濟、技術等要素之間的動態張力。 核心關切： 本書超越瞭對單一行政部門職權範圍的傳統界定，轉而關注行政法原理如何在不同治理場域中得到應用、演變與挑戰。它探討的是“行政”這一概念本身在現代國傢運作中的哲學基礎與實踐睏境，特彆是當行政權力與公民權利、市場機製、國際規範相遇時所産生的復雜互動。 第一部分：行政法理論的演進與重塑 本部分緻力於梳理行政法學在過去數十年間經曆的深刻變革，著重於其理論基石的鬆動與重建。 1. 傳統行政國傢範式的解構： 本書首先對20世紀初確立的、以高度中央集權和官僚主義效率為核心的“傳統行政國傢”模型進行批判性審視。我們考察瞭在社會結構日益多元化、信息傳播日益加速的背景下，這種集中化權力模式所麵臨的閤法性危機。這不僅僅是關於權力分配的討論，更是對行政行為“正當性”來源的追溯。我們深入分析瞭從側重“效率”到強調“民主正當性”的理論轉嚮，並探討瞭這一轉嚮對行政決策過程的深遠影響。 2. 治理的“去中心化”與行政法的新邊界： 隨著治理任務的復雜化，權力不再完全集中於傳統意義上的行政機關。本書考察瞭“治理網絡”（Governance Networks）的興起，包括公私夥伴關係（PPP）、行業自律組織以及跨國監管機構的角色。我們探討瞭如何將傳統的行政法原則——如比例原則、信賴保護原則——適用於這些新型的、非正式的權力主體。這要求我們重新定義“行政行為”的範疇，以適應一個更加分散、多層級的權力空間。 3. 比較法視野下的行政法視野： 為瞭更全麵地理解當代行政法的挑戰，本書引入瞭跨國比較的視角。不同法域（例如，大陸法係與英美法係）在處理行政裁量權、程序保障以及司法審查範圍上的差異，為我們理解本土實踐提供瞭參照係。重點關注的不是具體法律條文的對照，而是支撐這些製度背後的法律文化與政治哲學基礎的差異。 第二部分：行政權力的程序化與實體化張力 本部分轉嚮探討行政行為的內部結構——即程序公正與實體結果之間的永恒張力，以及如何通過精細化的法律工具來平衡這兩者。 1. 程序保障的深化：從形式到實質： 行政程序不再被視為僅僅是增加行政成本的繁文縟節，而是保障公民權利的核心機製。本書分析瞭聽證權、陳述意見權、信息獲取權等程序性權利的實體化傾嚮。我們探討瞭“參與式治理”的理論訴求，以及在海量信息和快速決策需求的壓力下，如何確保這些程序不僅存在於紙麵，更能實質性地影響最終的實體決定。 2. 裁量權的界限與司法能動性： 行政裁量是行政法中最具活力和爭議的領域。本書詳細論述瞭在麵對高度專業化、科學性強的行政事務時，司法機關應如何行使審查權而不陷入對行政專業領域的“過度乾預”（Judicial Activism）。討論聚焦於“自由裁量界限的劃定”，以及在“法律保留原則”的框架下，如何界定哪些領域是絕對的行政專屬空間，哪些領域可以適度引入司法價值判斷。 3. 風險治理與預防性原則的法律化： 在全球性風險（如環境汙染、公共衛生危機）日益凸顯的背景下，行政法必須應對“不確定性”的挑戰。本書考察瞭“預防性原則”（Precautionary Principle）在行政決策中的引入及其法律後果。我們分析瞭基於不確定性的行政措施（如預防性禁令）如何衝擊傳統的因果關係證明標準，以及這種權力的行使如何與比例原則相協調。 第三部分：行政法與技術、倫理的交匯 本部分的前瞻性思考，著眼於新興技術和倫理睏境對傳統行政法框架的衝擊與重塑。 1. 數字化行政與行政信賴： 隨著政府服務和監管越來越多地依賴大數據、人工智能算法，本書探討瞭“算法行政”所帶來的新型挑戰。算法的“黑箱”特性與行政法的透明度要求、可解釋性原則之間存在根本性的衝突。此外，數據驅動的決策如何影響公民對政府行為的閤理信賴，以及如何構建針對算法錯誤的救濟途徑，是本部分探討的重點。 2. 行政效率與基本權利的價值權衡： 在追求社會整體效率最大化的目標下，個體權利的保護有時可能被置於次要地位。本書通過對一係列經典案例的剖析，討論瞭在緊急狀態或高效率需求下，行政機關如何平衡效率追求與對公民個人自主權（Autonomy）的尊重。這要求我們對“公共利益”的內涵進行更精細的界定，以避免其被泛化為壓製個體自由的工具。 3. 行政問責製的多元化結構： 傳統的問責製（如政治問責、法律問責）已不足以應對現代復雜行政體係的失靈。本書審視瞭引入“績效問責”、“社會問責”等新型問責機製的可行性，並討論瞭這些機製在實踐中可能帶來的新的製度風險，例如過度關注短期可量化指標而忽視長期社會效益。 總結： 《部門行政法研究》並非一部針對特定監管領域的法律匯編，而是一部關於行政法原理在當代治理語境下生命力與局限性的深度探索。它旨在為所有關注公共權力運行邏輯、追求更公平、更有效率的治理模式的讀者，提供一個結構清晰、富有洞見的理論對話平颱。本書的視角是宏觀的、基礎性的，專注於行政法的“元問題”而非具體的規製細則。

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這部新近問世的法律專著，著實讓人眼前一亮，它在梳理部門行政法基本原理的脈絡上，展現齣一種令人信服的學理深度與現實關懷的完美融閤。作者似乎並未滿足於對既有條文的機械羅列與闡釋，而是深入挖掘瞭行政權力運行背後的價值取嚮與製度邏輯。比如，書中對行政組織權限劃分的論述，不再是冷冰冰的權力清單，而是引入瞭關於“效率與公正”這一永恒張力的辯證視角。我尤其欣賞其在分析特定行政行為的閤法性基礎時，所采用的跨學科的視野，它巧妙地將社會學中的群體動力學概念，嫁接到對行政決策過程的解構之上，使得原本晦澀的法律條文忽然擁有瞭鮮活的生命力，仿佛能看到幕後博弈的影子。這種超越傳統法教義學的探索，極大地拓寬瞭我們對“部門行政”這一概念邊界的認知。從閱讀體驗上看，行文的節奏把握得相當到位，學術的嚴謹性與批判性的思辨精神交織，讀起來既有啃硬骨頭的挑戰感，又有豁然開朗的愉悅感，無疑為這個領域的研究樹立瞭一個新的標杆，讓人期待後續的學術對話與實踐反饋。

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這本書的**敘事風格**呈現齣一種近乎詩意的**節奏感和韻律感**，這在嚴謹的法律著作中是極為罕見的。作者擅長使用排比和類比的手法來闡述復雜概念，使得閱讀過程充滿瞭音樂性。例如，當論及行政許可中的“必要性審查”時，他將其比喻為“在廣袤的經濟海洋中，為創新劃定安全的航道，而非築起阻礙前行的堤壩”。這種富有感染力的錶達，使得即便是對行政法專業術語不甚熟悉的跨領域讀者，也能迅速把握其核心思想。此外，書中對不同部門法之間相互滲透的現象進行瞭精彩的描述，如同觀察到河流入海口的潮汐現象，探討瞭環境、土地、規劃等部門規範在具體項目審批中如何相互拉扯、彼此製約。這種注重動態平衡和相互作用的描述，讓整部作品充滿瞭生機，不再是靜態的法條匯編，而是動態的治理藝術展現，令人讀後迴味無窮，深感這是一次飽滿而充實的學術之旅。

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初翻開這本厚重的法學著作時，最直觀的感受是其語言風格的**古樸與凝練**，它不像許多當代法律文本那樣充斥著時髦的西方法學名詞堆砌，反而有一種迴歸經典、注重文本細讀的學風。作者在探討行政行為的瑕疵救濟路徑時，對曆史上的判例的引用和評述，精妙得如同在鑒賞一件古董，每一個字眼的選擇都經過瞭反復的掂量。書中對“信賴保護原則”在具體部門規製中的適用邊界的探討，尤其令人稱道。它沒有直接給齣一個“標準答案”，而是通過一係列結構嚴謹的層級推理，將原則的適用條件層層剝離，展示瞭其在不同行政管理情境下（如環保、金融監管等）所展現齣的彈性與剛性。這種“慢工齣細活”的寫作態度，使得讀者在閱讀過程中必須保持高度的專注，但一旦領會其精髓，那種被知識結構嚴密包裹的安全感是無與倫比的。它更像是一本供專業人士反復參閱的“工具書”，而非僅僅是一時的熱點解讀，其價值的沉澱需要時間來證明。

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讀罷此書，最讓人印象深刻的或許是其**強烈的批判精神**，但這批判並非基於情緒化的宣泄，而是建立在對“工具理性”可能異化的深刻洞察之上。在討論特定行業的安全標準製定過程中，作者提齣瞭一個頗具爭議性的觀點：某些部門為瞭追求短期的“可考核政績”，可能過度設計瞭規範，導緻資源錯配，這實際上構成瞭對行政效率的隱性損害。這種對“目標偏離”現象的捕捉，顯示齣作者敏銳的社會觀察力，他並未迴避行政法實踐中那些“灰色地帶”與“潛規則”。特彆是在對信息公開製度的論述中，他著重分析瞭部門基於“安全保密”或“商業秘密”等理由對信息披露的“選擇性抵抗”，並提齣瞭具有高度操作性的程序保障建議，而非空泛的要求。閱讀體驗上，這本書猶如一位經驗老到的導師，在引導你學習規則的同時，不斷提醒你警惕規則背後的權力陷阱，讓人在敬佩其學識的同時，也為之深思。

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這本書的**結構布局**堪稱一絕，它不像一本教科書那樣平麵展開，而更像一個精密的立體迷宮，層層遞進，步步為營。特彆是其對於“行政裁量權”的體係化梳理，突破瞭傳統的“自由裁量”與“法定裁量”二元對立的窠臼。作者構建瞭一個包含“裁量基礎、裁量過程、裁量後果”三維模型的分析框架，使得對某個具體部門（比如市場準入審批）中自由裁量的考察，可以從權限源頭追溯到具體執行人員的心理模型，最後落腳到對司法審查強度的界定上。這種全景式的視角轉換，極大地提升瞭研究的係統性和說服力。閱讀過程中，我不斷地在腦海中勾勒齣作者構建的邏輯地圖，它幫助我清晰地認識到，部門行政法的復雜性恰恰源於其橫跨宏觀政策與微觀執行的特性。對於正在進行相關課題研究的學者而言，這本書提供瞭一個至關重要的“支點”，即如何在一個垂直管理體係中，找到權力製約的有效切入點。

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