中华人民共和国环境噪声污染防治法

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出版者:法律出版社
作者:法律
出品人:
页数:13
译者:
出版时间:2002-12-01
价格:2.00元
装帧:平装
isbn号码:9787503620423
丛书系列:
图书标签:
  • 环境噪声
  • 噪声污染
  • 防治
  • 法律
  • 法规
  • 环境保护
  • 声环境
  • 法律法规
  • 中华人民共和国
  • 环境管理
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具体描述

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1996年10月29日通过,现予公布,自1997年3月1日起施行。

中华人民共和国主席 江泽民

1996年10月29日

中华人民共和国环境噪声污染防治法公布时间:1996年10月29日;通过机关:全国人大常委会;条文数目:64条;核心内容:环境噪声污染防治的监督管理、工业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治。

绿色交响:城市喧嚣与宁静生活的探寻 本书探讨了人类社会发展进程中日益凸显的城市噪声问题,并从历史、社会学、声学工程、城市规划及公共政策等多个维度,深度剖析了噪声污染的成因、影响及多元化的治理路径。全书旨在构建一个关于“城市声音景观”的完整认知框架,引导读者思考如何在现代化的进程中,重新寻回人与环境和谐共存的听觉维度。 第一章 寂静的失落:城市化进程中的声音变迁 本章追溯了人类聚居形态从乡村到城市的演变史,重点分析了工业革命以来,机械化、机动化对自然声景(Soundscape)造成的颠覆性影响。我们考察了城市化初期,基础设施建设(如轨道交通、大型工厂)如何系统性地引入高强度、高频率的人为噪声源。 历史的音轨: 从手工业时代的低频噪音到工业时代的机械轰鸣,声音的性质如何改变了人们的日常生活节奏和健康水平。 感官的适应与疲劳: 探讨了人类听觉系统对持续性、不可预测噪声的生理及心理反应机制,包括听觉阈值的长期漂移和噪声导致的“听觉过载”。 声音的社会阶层化: 考察了噪声暴露在城市空间中的不平等性。哪些社区更容易成为高噪音污染的受害者?经济发展水平与环境噪音暴露之间是否存在显著关联? 第二章 噪音的隐形之手:生理、心理与社会成本 噪声污染常被视为一种“隐形”的污染,但其对人类福祉的损害却是全面且深远的。本章将详细梳理噪声污染在生理、心理、认知和经济层面的多重负面效应。 生理机制解析: 深入研究长期暴露于环境噪声下,人体内分泌系统(皮质醇水平)、心血管系统(血压波动、心率变异性)的变化。特别关注对睡眠结构(REM和慢波睡眠)的干扰如何间接削弱免疫功能。 认知与学习障碍: 针对儿童和学生群体,分析了学校周边交通噪音对注意力集中度、阅读理解能力和记忆力形成的负面影响。 心理健康阴影: 探讨了噪声引起的焦虑、烦躁、抑郁情绪的发生率。研究表明,无法控制的、突发性的噪音对心理创伤的诱发性更强。 无形资产的流失: 从房地产价值、旅游业吸引力、劳动生产率下降等角度,量化了环境噪音对城市经济的隐性成本。 第三章 城市之肺的呼吸:声景设计与规划策略 一个健康的城市不仅需要清洁的空气和水,也需要优质的声音环境。本章聚焦于如何通过前瞻性的城市规划和精细化的工程设计,重塑宜居的声景。 声景规划的理论基础: 介绍“声景生态学”(Soundscape Ecology)的核心理念,即如何平衡“所需听到的声音”(如自然声、文化声)与“需要屏蔽的声音”(如交通噪音)。 源头控制的工程技术: 详细阐述交通流管理(优化信号灯配时、限制重型车辆进入特定区域)、低噪音路面材料的应用、建筑隔声降噪技术(如高性能门窗、空腔填充)的实际案例与性能评估。 空间布局与缓冲策略: 探讨如何利用城市绿地、水体、建筑群落作为天然的声屏障。分析了声屏障(隔音墙)的设计标准、材料选择及对周边视觉环境的影响。 功能分区与时间管理: 论述了严格的功能分区(居住区、工业区、商业区)在噪音控制中的重要性,以及夜间特定活动(如物流、娱乐场所)的时间限制政策的有效性。 第四章 法律与治理:从规范到实践的鸿沟 本章将视角转向法律和政策框架,评估现有治理体系在应对复杂城市噪音问题时的局限性,并探索更具操作性的管理模式。 法律框架的演进与挑战: 对比不同国家和地区在噪音立法上的侧重点,分析当前法律中“可接受的噪音水平”标准设定的科学性与争议点。探讨了如何界定和处理间歇性、脉冲性噪音(如建筑施工噪音、娱乐场所的低频噪音)。 监测与执法困境: 分析了城市噪音监测网络的覆盖率、测量方法的标准化问题,以及在实际执法过程中,证据收集的难度和公众参与的有效性。 公众参与和协商机制: 强调了社区参与在噪音治理中的关键作用。探讨了如何建立透明、有效的公众反馈渠道,以及如何通过社区调解机制,解决邻里间的噪音纠纷,减少对司法资源的过度依赖。 技术赋能的未来: 介绍了利用物联网(IoT)、实时传感器网络和大数据分析,实现对城市噪音的动态、预测性管理的潜力。 第五章 倾听未来:文化、科技与可持续性的融合 本书的终章展望了未来城市噪音治理的方向,强调技术创新必须与人文关怀和生态智慧相结合。 低噪科技的应用前景: 探讨电动化交通工具、静音设备(如风力发电机、空调系统)的发展对未来城市整体声景的积极影响。 声音的文化复兴: 倡导重新发现和保护“有价值的声音”(如钟声、传统市场的声音),将声音元素纳入城市遗产保护范畴。 构建“听觉韧性”的城市: 提出将噪声控制从单纯的“消除”转变为“优化和适应”的理念。目标是建立一个能够抵御外界过度刺激,同时又能提供丰富、健康听觉体验的城市环境。 本书面向城市管理者、环境规划师、声学工程师、公共政策研究者,以及所有关心生活质量、追求高品质城市居住环境的市民。通过多学科的交叉分析,本书不仅揭示了噪音污染的严重性,更提供了一套系统化、可操作的解决方案,致力于让城市的交响乐回归和谐、宁静的本质。

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**第一段评价:** 这本书的书名赫然印着“中华人民共和国环境噪声污染防治法”,但翻开内页,我却发现自己仿佛走进了一片迷雾。期待中,我本应看到的是法律条文的严谨阐述、具体案例的深度剖析,或者至少是关于噪声污染治理技术路线的权威解读。然而,呈现在眼前的,更像是一部关于古代园林声学艺术的论文集,或者是对现代城市规划中“声景”概念的哲学探讨。开篇大谈“天人合一”的审美情趣,接着笔锋一转,深入挖掘了宋词中对“雨打芭蕉”的细腻描摹,仿佛噪声污染是上个世纪才出现的概念。我费了好大力气才在其中寻找一丝与“防治”相关的蛛丝马迹,结果发现,所谓的防治措施,被描述成了一种需要通过冥想和调整呼吸才能达到的“内心和谐状态”。这种天马行空的叙事方式,让我对这部法律书籍的实用价值产生了深深的怀疑。如果我要了解如何依据法律条文进行投诉或维权,这本书显然是南辕北辙,它更像是一本供养性情、修身养性的“玄学”读物,而非解决现实问题的工具书。我原本以为这会是一次严肃的法律学习之旅,现在看来,更像是一次意料之外的、对东方古典美学的深度漫游,与书名承诺的内容相去甚远。

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**第三段评价:** 我必须承认,这本书的文字功底是毋庸置疑的,遣词造句考究,引经据典旁征博引,读起来颇有“文采斐然”之感。然而,这种文采似乎被用在了错误的地方。我试图从中寻找关于“夜间施工噪声”的明确管制时段和罚款金额,却被引向了一段关于古代宫廷宵禁制度的考据,探讨了不同朝代对“夜禁”的严格程度如何影响了民众的休息权。书中对法律条文的引用,要么是高度概括,用晦涩的哲学语言进行包装,要么就是完全回避,转而深入探讨“寂静”在不同文化中的象征意义。例如,关于“交通噪声”的章节,重点讨论的不是快速路隔音屏障的建设标准,而是古代驿道上马蹄声的韵律美学,以及这种“有组织的声音”如何被视为社会秩序的体现。这种文学化的处理手法,使得原有的法律条文失去了其约束力和指导性。对于一个真正想了解“我如何保护自己不受超标噪声侵害”的普通公民来说,这本书提供的知识就像是海市蜃楼,华丽但无法触及解决问题的核心。

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**第五段评价:** 如果说一本法律书籍应该像一把锋利的解剖刀,那么这本书更像是一把装饰华丽、但刀刃已经磨损殆尽的艺术品。书中对“污染源的界定”这一法律关键概念的处理方式,尤其令人费解。它没有清晰地列出哪些是法律意义上的污染源,反而花了好几章的篇幅去描绘不同材质建筑外墙对声音的反射和吸收特性,并配有大量精美的彩色照片展示了不同纹理的石头和木材。对于工业企业噪声排放标准的讨论,则完全被替换成了一篇关于“工业美学与城市和谐”的论述,强调了通过改善企业外观设计来“软化”噪声的影响,这听起来更像是公关策略而非法律约束。我期望看到的是明确的执法程序、清晰的责任划分以及可执行的处罚细则,但书中呈现的却是对“和谐共存”的理想化构建,一种近乎乌托邦式的愿景。这本书与其说是《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的解读,不如说是一本关于“我们希望噪声污染如何不存在”的愿望清单,它用优美但空洞的语言,巧妙地避开了所有可能引起冲突和执行困难的法律细节,留给读者的,只有一种被过度美化后的无力感。

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**第二段评价:** 读完这本书的过半部分,我的脑海中浮现出的不是法槌的敲击声,而是交响乐团的指挥棒在空中划出的优美弧线。内容结构之跳跃,逻辑关联之松散,简直令人瞠目结舌。它洋洋洒洒地用了大篇幅去描述国际上几种著名歌剧院的混响设计,详尽到了每一个吸音板的材质和几何角度,甚至配上了复杂的流体力学计算图表。接着,笔锋陡然转向了对不同频段声音心理学效应的探讨,用大量篇幅讨论了“A加权”和“C加权”在区分人类情绪反应上的细微差别,但对于《环境噪声污染防治法》中明确规定的工业噪声限值和处罚标准,却只是一笔带过,仿佛那些是法律体系中不值一提的“技术细节”。更令人困惑的是,其中竟然插入了十几页关于“无噪音出行方式”的倡议,列举了使用人力车、滑板车甚至骑马出行的优点,其说服力之强,让我一度忘记了这本书的主题是国家法律。这本书的叙述风格极其散文化、学术化,缺乏法律文本应有的清晰界限和可操作性,更像是一本跨学科的、充满了个人观点的“噪声现象学”研究报告,而不是国家法规的权威解读本。

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**第四段评价:** 这本书的阅读体验,像是在一个装修豪华的图书馆里,却找不到任何一本你需要的工具书。它的“广度”令人惊叹,几乎涉及了人类历史上所有与“声音”有关的文化现象,从巴洛克时期的音乐理论到二战后对白噪音的军事应用都有涉猎。然而,这种广度是以牺牲“深度”和“聚焦”为代价的。我特别留意了关于“环境影响评价”中噪声部分的具体要求,期望能找到对建设项目审批流程的详细说明。结果,我只看到了对古希腊哲学家如何区分“可接受的声音”和“干扰”的漫长论述,以及一张关于“理想居住环境声压级”的个人设计图,这张图表的设计标准似乎是基于作者的个人偏好而非国家标准。这本书似乎更热衷于探讨“什么是美妙的声音”而非“什么是非法的噪音”。每一次当我以为要触及法律的实质时,作者总能用一段优美的散文将我拉回到对声音本质的思辨之中。读完后,我对于噪声污染的成因有了更深刻的理解,但我对于如何依据《防治法》去维护我的合法权益,依然一无所知,甚至比读之前更加迷茫,因为现实的法律框架似乎被包裹在了太多的“艺术滤镜”之下。

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