中国农村公共财政制度

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出版者:中国发展出版社
作者:陈锡文主编
出品人:
页数:302
译者:
出版时间:2005-3
价格:35.00
装帧:平装
isbn号码:9787800877926
丛书系列:
图书标签:
  • 三农
  • 中国研究
  • 陈锡文
  • 财政学
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具体描述

本书的主体部分是中国农村财政问题研究这一项目的阶段性成果反映。全书除了在“中国农村公共财政国际研讨会”上宣读的论文以及会议专家的评论观点外,还收录了部分专家关于农村财税问题相关的研究论文。

好的,这里有一份关于《中国农村公共财政制度》一书的详细图书简介,内容专注于该书未涉及的领域,力求详尽且自然: --- 图书简介:《城市化进程中的地方政府债务与金融风险防范》 导言:新常态下的城市化挑战 本书深入探讨了中国在加速推进新型城镇化进程中,地方政府融资平台(LGFV)模式的演变、地方政府隐性债务的积累机制,以及由此引发的区域性金融风险。在全球经济结构调整和国内经济增速放缓的大背景下,城市化不仅是基础设施建设的扩张,更是公共服务供给体系的重塑,其背后的财政逻辑与风险管控,构成了当前宏观经济治理的核心议题之一。本书旨在为政策制定者、金融机构管理者及学术研究者提供一个全面、深入的分析框架,以理解和应对城市化驱动下的地方财政新范式及其潜在的系统性风险。 第一部分:地方政府投融资体制的演变与债务生成机制 第一章:从土地财政到基建驱动:融资模式的路径依赖 本章首先回顾了改革开放以来,地方政府在“分灶设仓”与中央事权改革之间的财政关系变迁,重点分析了1994年分税制改革后,地方政府在财权与事权不完全匹配的制度约束下,如何逐步依赖土地出让收入和地方融资平台进行基础设施投资。我们详细剖析了住房制度改革、城市化加速对土地财政的激励效应,以及这种模式如何形成一种难以逆转的“路径依赖”。 第二章:地方融资平台(LGFV)的法律地位、运作模式与风险集聚 本部分是全书的核心。我们详细梳理了LGFV自诞生以来的组织结构、融资渠道(包括银行贷款、债券发行、信托、委托贷款等)及其在地方经济发展中的角色定位。本书特别关注了LGFV在制度模糊性下的治理困境——如何界定其政府性债务与市场化债务的边界。通过对数千个LGFV案例的量化分析,我们揭示了在不同层级政府和不同区域环境下,债务结构、期限错配和偿债压力集聚的特征。 第三章:隐性债务的识别、规模测算与风险传导路径 隐性债务问题是中国金融稳定的关键变量。本章采用多源数据(包括地方政府的表外承诺、融资租赁、PPP项目中的兜底条款等),构建了一套综合性的模型,对地方政府的隐性债务规模进行多情景测算。此外,我们还构建了跨区域、跨部门的债务传导网络模型,分析了地方债务风险如何在区域金融市场中扩散,特别是对城商行、农商行等地方性金融机构的资产质量和资本充足率构成的压力。 第二部分:金融风险的防范与治理框架重构 第四章:城市化中的金融中介与风险定价失灵 本章考察了在地方政府信用隐性担保下,金融市场在地方债务融资中的“风险定价失灵”现象。我们分析了银行在评估LGFV项目时存在的“偏好错位”:过度关注短期回报与政府支持信号,而忽视长期现金流和项目自身的盈利能力。同时,本书也探讨了地方政府债券市场化改革过程中,如何平衡政府信用与市场纪律,避免出现“道德风险”与“挤出效应”。 第五章:地方政府债务的风险化解工具箱与国际经验借鉴 面对日益增长的债务压力,本部分系统梳理了中国目前已有的和未来可能采用的风险化解工具,包括债务置换、展期、资产证券化(ABS/ABN)以及必要时的债务重组。我们引入了国际上处理地方政府主权风险的成熟经验(如美国州和地方政府破产制度、欧盟的财政规则),并评估了这些工具在中国特定制度背景下的适用性与局限性。重点分析了“一揽子化债方案”的长期可持续性评估。 第六章:构建可持续的城市化投融资新机制 本书的结论部分聚焦于制度层面的改革建议。我们主张,从根本上解决地方债务问题,必须重塑地方政府事权与财权结构,并建立透明、可问责的政府性债务管理体系。这包括推动地方税体系的现代化、完善政府购买服务的绩效评估机制,以及明确地方政府破产或重组的法律框架。本书提出了一个“三位一体”的改革路径:事权厘清、融资多元化、风险硬约束,旨在确保中国城市化建设在不以牺牲金融稳定为代价的前提下持续推进。 结语:从“速度”到“质量”的财政转型 中国城市化已进入攻坚期,财政重心必须从追求规模扩张转向提升公共服务的质量和效率。本书对地方政府债务风险的深入剖析,不仅是对当前经济热点问题的回应,更是对未来可持续发展路径的探索。它清晰地描绘了中国地方财政体系在高速发展阶段所累积的结构性矛盾,并为如何平稳过渡到更健康、更具韧性的财政管理模式,提供了坚实的理论支撑和实践参考。 ---

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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当我看到《中国农村公共财政制度》这本书的标题时,我的脑海中立刻浮现出中国农村那片充满活力的土地,以及支撑其运转的财政体系。我非常好奇,在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的国家,农村公共财政制度是如何构建和运作的。我对书中关于财政转移支付在促进农村地区间均衡发展方面的作用感到特别关注。例如,国家如何通过转移支付来缩小东部发达地区与西部欠发达地区农村在公共服务供给上的差距?我希望这本书能够深入分析农村公共财政在支持农业现代化和乡村振兴战略中的具体作用,例如,如何通过财政政策来鼓励农业科技创新、提高农业生产效率、促进农村产业多元化发展。我也想了解,在推进中国农村改革的进程中,公共财政制度面临哪些挑战,又将如何进行创新和优化,以更好地服务于新时代的农村发展目标,例如,如何应对农村人口老龄化带来的财政压力,如何通过财政手段来吸引和留住农村人才。

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这本书的标题《中国农村公共财政制度》让我联想到一系列复杂的治理结构和政策运作。我个人对国家如何在农村地区构建和维护一个有效的公共财政体系有着非常浓厚的兴趣。我想知道,在理解中国农村多样化的经济和地理特征方面,这本书是否能够提供具有洞察力的分析。例如,它是如何处理好东部沿海发达农村和西部内陆欠发达农村在财政需求和供给上的差异的?我对书中对于农村税收体系的阐述尤为关注,它是否涵盖了从传统的农业税费到新的财产税、资源税等方面的演变,以及这些税收如何在农村公共服务供给中发挥作用。此外,我对书中关于财政转移支付的讨论也充满了期待,国家如何通过转移支付来调节地区间农村公共服务的差距,以及这些转移支付是否能够有效激励地方政府提高公共服务供给的质量和效率。我希望这本书能够提供一些关于农村公共财政管理和监督的机制分析,例如,如何防止财政资金的滥用和腐败,如何提高资金使用的透明度和问责制。深入了解这些制度的细节,对于理解中国农村的基层治理能力和发展潜力至关重要。

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当我看到《中国农村公共财政制度》这个书名时,我的思绪立刻被吸引到了中国农村那个广阔而复杂的经济社会现实中。我非常渴望理解,在中国的特定历史和文化背景下,公共财政是如何在中国农村扮演支持和保障的角色。我对书中关于农村公共财政的收支结构和管理模式的介绍充满期待。例如,农村地区的财政收入是如何构成的,除了税收之外,是否存在其他重要的收入来源?在支出方面,财政资金主要用于哪些领域,例如教育、医疗、农业补贴、基础设施建设等,以及这些支出的效率如何?我希望这本书能够对农村公共财政的制度性安排进行深入的解读,比如,中央政府和地方政府在农村公共财政中的权责划分,以及财政转移支付在调节地区差异和促进公共服务均等化方面所发挥的作用。我特别想了解,在推进中国农村现代化进程中,公共财政制度是如何应对挑战并发挥其应有的作用的。

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《中国农村公共财政制度》这一书名,在我脑海中勾勒出了一幅幅关于国家如何通过财政手段来支撑农村社会的图景。我非常好奇,在过去几十年里,中国的农村公共财政制度经历了怎样的演变,特别是从计划经济向市场经济转轨的过程中,制度是如何调整和适应的。我对书中对于农村公共财政的收入来源和支出方向的分析有着浓厚的兴趣。比如,农村地区的财政收入主要依赖哪些税费收入,以及国家和地方政府在农村公共财政中的财权事权划分是怎样的。我希望这本书能够深入探讨财政转移支付在中国农村公共服务均等化方面的作用,以及如何通过财政手段来解决农村地区存在的公共服务短板。我也想了解,在推进乡村振兴战略的背景下,农村公共财政制度面临着哪些新的挑战,以及如何通过制度创新来应对这些挑战。例如,如何引导财政资金更多地流向农村产业发展、农村人居环境改善和农村社会保障体系建设。一个好的研究应该能够提供扎实的实证证据,或许是基于大数据的分析,或者是对具体案例的深入剖析,来支持其论点。

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在我阅读《中国农村公共财政制度》的过程中,我一直在寻找那些能够解释国家如何有效地将有限的财政资源分配到最需要的地方,尤其是那些长期以来被忽视的农村地区。我希望这本书能够揭示出这些制度背后所蕴含的逻辑和考量,比如,国家在制定农村公共财政政策时,是如何平衡发展与公平之间的关系的?它是否考虑到不同地区农村经济发展水平的差异,从而采取差异化的财政支持策略?例如,那些经济欠发达的地区,是否能够获得更多的倾斜性财政援助,以缩小与发达地区的差距?我非常想知道,这些制度在实际运作中,是否能够有效地抵御地方保护主义和部门利益的侵蚀,确保财政资金真正用于公共服务,而非被挪用或浪费。这本书是否能够提供一些关于农村公共财政绩效评估的案例,展示成功的经验和失败的教训?理解这些至关重要,因为它们直接关系到国家政策的有效性和老百姓的福祉。我也期待书中能够触及农村公共财政改革的未来走向,例如,在推进乡村振兴战略的背景下,农村公共财政制度将面临哪些新的任务和挑战,又将如何进行创新和优化,以更好地服务于新时代的农村发展目标。

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《中国农村公共财政制度》这本书的标题,让我对中国农村的经济运行和政府治理体系产生了浓厚的兴趣。我一直想深入了解,在中国的农村,公共财政是如何发挥其基础性作用的,以及这些制度是如何支撑着农村社会的稳定和发展。我对书中对农村公共财政的收入来源的分析有着极大的好奇心。例如,除了国家和地方政府的财政拨款外,农村地区的财政收入是否还包括一些地方性的税费或者集资项目?我希望这本书能够详细阐述财政支出在农村公共服务供给中的具体体现,例如,在改善农村教育、医疗、卫生条件方面,财政资金是如何分配和使用的?我特别关注书中关于农村基层财政管理和监督的论述,例如,村级和乡镇级的财政收支管理是否规范,是否存在有效的内部控制和外部监督机制?理解这些基层运作的细节,对于全面把握中国农村公共财政制度的实际运行情况至关重要。

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在我开始阅读《中国农村公共财政制度》之前,我设想着它会深入探讨在中国农村背景下,公共财政如何运作以支持社会发展。我对如何将有限的资源分配到教育、医疗、交通、水利等关键领域,并确保其公平可及性感到好奇。本书是否会深入分析农村公共财政支出结构的变化趋势,例如,随着国家对农村投入的不断增加,教育和医疗等民生领域的支出占比是否有所提高?我希望能了解一些关于农村公共财政的创新实践,例如,如何通过财政激励政策来鼓励社会资本参与农村公共服务供给,或者如何运用金融工具来支持农村基础设施建设。我对书中对于农村基层财政的运行机制的介绍也充满期待,例如,村集体经济组织在财政管理中的角色,以及如何规范和引导其财政行为。理解这些基层运作是至关重要的,因为它们直接关系到政策的执行效果和农民的切身利益。我希望这本书能够提供一些关于农村公共财政改革的案例研究,展示在不同地区推行的改革措施及其效果,从而为我们提供宝贵的经验和启示。

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当我翻阅《中国农村公共财政制度》这本书时,我期望能够获得关于中国农村公共财政体系的全面而深入的理解。我对书中关于财政政策如何影响农村地区经济发展的分析非常感兴趣。例如,国家通过哪些财政激励政策来支持农村产业的发展,如何鼓励农民创业和增加收入?我希望这本书能够深入探讨财政支出在农村基础设施建设中的作用,例如,在改善农村道路、桥梁、供水、供电以及通信设施方面,财政资金是如何规划和投入的?我特别想了解,在推进中国农村扶贫开发的过程中,公共财政制度是如何发挥作用的,例如,通过财政支持来帮助贫困人口脱贫致富,以及如何建立长效的财政扶贫机制。一个好的研究,应该能够提供扎实的实证分析,或许是案例研究,或者是对大量数据的解读,来支撑其论点,从而为我们提供具有操作性的建议。

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《中国农村公共财政制度》这一书名,立刻勾起了我对中国农村基层治理和经济发展的浓厚兴趣。我一直希望能够更深入地理解,在广阔的中国农村,公共财政是如何作为一种制度性工具,来推动社会进步和改善民生。我对书中对农村公共财政的收入结构和税费改革的讨论非常期待。例如,在过去几十年里,中国的农村税费制度经历了怎样的变化,从传统的农业税到现在的综合性税收体系,财政收入是如何在农村地区被收集和分配的?我希望这本书能够详细阐述财政支出在农村公共服务供给中的具体应用,例如,在教育、医疗、养老、社会保障等领域,财政资金是如何被配置和使用的,以及这些支出的效率和公平性如何?我特别关注书中对于农村公共财政的监督和问责机制的介绍,例如,如何确保财政资金的安全和有效使用,如何防止腐败和资源浪费,以及如何提高财政决策的透明度。

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这本书的标题《中国农村公共财政制度》立刻吸引了我,因为我对中国农村的发展一直有着浓厚的兴趣,尤其是那些支撑其运转的制度性保障。在翻阅本书之前,我脑海中浮现的是一系列关于农村税费改革、基层财政管理、以及国家对农村公共服务的投入的画面。我期望能深入了解这些制度是如何在中国广袤的农村地区落地生根,又是如何影响着亿万农民的生活。我对书中所描绘的财政资金在农村教育、医疗、基础设施建设等方面的具体流向和使用效率有着极大的好奇心。这本书是否能够清晰地阐述中央和地方财政在农村公共事务中的责任划分,以及由此可能引发的协调问题,也是我非常关注的重点。此外,我还希望能了解到,在市场经济日益深入的背景下,农村公共财政制度是如何适应变化,并应对新的挑战,例如如何通过财政手段来促进农村产业发展、如何吸引和留住人才、以及如何解决农村养老等社会保障问题。一个好的研究应该能够提供扎实的实证分析,或许是案例研究,或者是对大量数据的解读,来支撑其论点。我希望这本书能为我打开一扇了解中国农村基层治理和可持续发展模式的窗口,让我能够更全面、更深入地理解中国现代化进程中农村所扮演的角色及其面临的机遇与挑战,从而形成更为深刻和 nuanced 的认识。

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2011.12.03 似乎三四年前,看这种书还觉得挺新鲜。最近做农业财政想看看书中的一些内部数据,很有点失望啊。怎么讲?没有理论,没有逻辑,行吗?虽有批评,但只是隔靴搔痒,很难说给人什么重要的启示的。

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2011.12.03 似乎三四年前,看这种书还觉得挺新鲜。最近做农业财政想看看书中的一些内部数据,很有点失望啊。怎么讲?没有理论,没有逻辑,行吗?虽有批评,但只是隔靴搔痒,很难说给人什么重要的启示的。

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2011.12.03 似乎三四年前,看这种书还觉得挺新鲜。最近做农业财政想看看书中的一些内部数据,很有点失望啊。怎么讲?没有理论,没有逻辑,行吗?虽有批评,但只是隔靴搔痒,很难说给人什么重要的启示的。

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2011.12.03 似乎三四年前,看这种书还觉得挺新鲜。最近做农业财政想看看书中的一些内部数据,很有点失望啊。怎么讲?没有理论,没有逻辑,行吗?虽有批评,但只是隔靴搔痒,很难说给人什么重要的启示的。

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2011.12.03 似乎三四年前,看这种书还觉得挺新鲜。最近做农业财政想看看书中的一些内部数据,很有点失望啊。怎么讲?没有理论,没有逻辑,行吗?虽有批评,但只是隔靴搔痒,很难说给人什么重要的启示的。

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