乡镇长选举方式改革

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出版者:
作者:黄卫平
出品人:
页数:313
译者:
出版时间:2003-2
价格:20.00元
装帧:
isbn号码:9787801498328
丛书系列:
图书标签:
  • 中国
  • 乡镇长选举
  • 选举制度
  • 基层治理
  • 政治体制改革
  • 乡村发展
  • 地方政治
  • 中国政治
  • 公共管理
  • 政治学
  • 选举改革
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具体描述

乡镇长选举方式改革标志着我国扩大基层民主的政治体制改革进程,已经开始由广泛推行“村民自治”的村民委员会等群众性自治组织的社会民主层面,向进一步改革基层政权领导人产生方式的政治民主层面发展。书中提供的案例典型面有价值,富有创新意义,读后定会有所收益。

该书通过许多实例的调研,把选举的做法、经验加以总结。乡镇长选举方式的改革,恰恰是继“村民自治”之后,中国的公民有序地政治参与逐步扩大的重要组成部分,也是在基层政权建设中具体贯彻、落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想,探索一种规范化、程序化、定量化民意表达机制,以制度保证人民充分行使民主选举、民主决策的权利,使最广大人民的根本利益通过现代法治的形式得到有序而合法的体现。

乡镇长选举方式改革 本书简介 本书并非聚焦于乡镇层面行政长官的选举制度变迁,而是深入探讨了世界范围内不同文明背景下,基层治理模式的演进与挑战。作者以宏大的历史视野和扎实的田野调查为基础,构建了一个多维度的分析框架,用以解析权力在微观社会结构中的分配、合法性来源的变迁,以及公民参与程度对地方治理效能的长远影响。 全书的叙事线索围绕“地方自主性与中央集权”这一核心矛盾展开,通过对北美殖民地早期的“公社会议”到现代东亚地区“社区自治”实践的对比研究,揭示了不同制度设计在维护社会稳定与促进效率提升之间的微妙平衡。 第一部分:历史的投影——基层治理的起源与形态 本书的第一部分追溯了古代和近代早期,权力如何在缺乏完善国家机构的区域中自然形成。我们首先审视了雅典城邦民主的直接参与模式,分析其在小规模社会中的高效率与在扩张后的结构性困境。随后,笔锋转向中世纪欧洲的庄园制度与行会组织,探讨这些半自治的社会单位如何孕育了早期的契约精神和集体决策机制。 一个关键的章节深入剖析了中国传统王朝的“保甲”与“乡绅”结构。作者详尽考察了清代中叶,地方精英阶层如何通过非正式的权力网络(如宗族、士绅的儒家道德权威)来填补国家行政力量的真空地带。这种“熟人社会”中的治理模式,虽然在动员资源和维持社会秩序方面展现出强大韧性,但也必然带来地方利益固化和机会不均等的问题。本书强调,理解这些历史形态,是理解现代基层治理困境的必要前提。 第二部分:现代性的冲击——工业化、城市化与治理重塑 进入第二部分,本书聚焦于工业革命带来的剧变。大规模的人口流动、城市的急速膨胀,彻底瓦解了传统的基于血缘或地缘的治理基础。作者详细分析了19世纪欧洲城市改革运动的驱动力,特别是公共卫生、基础设施建设等“技术性治理”需求,如何催生了专业的市政管理机构,并将选举权从财产精英手中逐步推向更广泛的群体。 在对比研究部分,本书将目光投向了二战后发展中国家的“社区发展”运动。通过对拉丁美洲和东南亚特定案例的分析,本书批判性地探讨了由外部援助驱动的、自上而下的“发展项目”在实际操作中遭遇的文化阻力和权力渗透问题。重点在于阐明:当治理结构的设计权脱离了当地社会的实际需求和权力格局时,无论其设计多么“科学”,都难以获得持久的生命力。 第三部分:民主的边界——参与的质量与问责的有效性 本书的核心理论贡献体现在第三部分,即对现代基层民主质量的深刻反思。作者认为,仅仅引入定期的“投票”行为,并不能等同于有效的“地方自治”。问责制(Accountability)的有效性,远比选举频率更为重要。 章节着重分析了透明度、信息获取权与公民社会组织(CSOs)的作用。书中通过详尽的案例研究,展示了在信息不对称极度严重的背景下,如何利用技术工具(如开放数据平台、社交媒体动员)来挑战既有的信息垄断,从而增强对地方行政人员的实质性监督。 同时,本书也探讨了“精英俘获”的普遍现象。在资源有限、政治参与成本高昂的基层环境中,权力往往被少数有组织、有资源或具备特定社会资本的群体所占据。本书区分了“形式参与”(如参与会议)和“实质性影响”(如政策决策的实际扭转),并提出了一系列旨在提升后者的制度性建议,例如陪审团制度的微观化应用、预算参与的下放等。 第四部分:跨文化视野下的治理创新 在结语部分,作者超越了西方中心论的视角,对全球治理创新的前沿进行了展望。我们审视了北欧国家高度信任社会下的“协商式民主”实践,探讨了其成功的社会文化基础,以及在不同社会移植时可能遇到的文化适应性挑战。 此外,本书还探讨了“技术官僚治理”(Technocracy)在应对气候变化、城市交通管理等复杂问题时的优势与局限。当面临需要高度专业知识才能解决的危机时,过度依赖技术专家的决策可能导致民众的疏离感和对治理过程的失控感。 总结 《乡镇长选举方式改革》并非一本关于特定选举流程手册,而是一部关于权力、信任与地方社会动态关系的深度研究。它旨在提供一套批判性的工具,帮助读者理解在不同的历史阶段和文化土壤中,人类社会如何持续地探索最优的基层治理路径。本书的价值在于,它将复杂的政治学、社会学和历史学理论,转化为对当下我们如何管理社区、如何分配微小权力空间的深刻洞察。读者将从中获得对“地方”这一概念的全新理解,认识到有效的基层治理,绝不仅仅是“选出对的人”,更是构建一个能让所有声音被听到、权力能被有效制约的复杂生态系统。

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用户评价

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这本书的包装设计着实吸引人,那种朴实的色调和略带岁月的字体,让人立刻联想到基层治理的复杂性和历史的厚重感。我拿起它的时候,首先关注的是它的装帧工艺,封面材料略带磨砂的质感,握在手中有一种踏实的感觉,仿佛这本书承载着真切的民间智慧。内页的纸张选择也很有讲究,并非那种过度漂白的亮白,而是偏向柔和的米黄色,长时间阅读下来眼睛不容易疲劳,这对于一本可能需要反复研读的专业书籍来说,是极为重要的细节考量。书脊处的烫金或凹陷的字体处理得非常精致,即便是放在拥挤的书架上,也能一眼被识别出来,可见出版方在细节上的用心。而且,它的开本适中,既不像大部头那样笨重,也比袖珍本更便于携带和翻阅。从外在来看,这本书散发出的那种沉静、内敛的气质,已经预示着它内部的内容绝不会是浮于表面的泛泛之谈,它似乎在向读者传达一种信号:准备好深入探索一个需要耐心和深思熟虑的领域。这种对物理形态的重视,常常是优秀学术著作的一个标志,因为它表明作者和出版商都尊重读者的阅读体验,将阅读本身视为一种仪式。

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阅读的初期阶段,我着重体验了它的引言部分,那段文字的笔调展现出一种罕有的学识深度和人文关怀的结合。作者开篇便营造了一种宏大的历史视野,将眼前的议题放置在一个更广阔的社会变迁的背景之下进行审视,这种叙事起点极大地提升了主题的立意高度。他的语言风格是那种非常凝练、富有哲思的,句子结构复杂但不晦涩,每一个词汇的选择似乎都经过了反复的锤炼,很少有冗余的表达。我尤其欣赏作者在处理敏感议题时的那种克制与精准,他既没有采取过于激烈的批判姿态,也没有陷入对现状的盲目赞美,而是在一种冷静的学术审视中,巧妙地植入了对基层政治参与者的理解和同情。这种既保持批判性距离,又富有同理心的叙述姿态,是很难得的。它给我的感觉是,作者不仅是理论上的专家,更像是一位长期在田野中观察、聆听、记录的社会观察家,其文字中流淌着对现实复杂性的深刻洞察。

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关于这本书的学术贡献和潜在的社会影响,我有一个非常强烈的直觉,那就是它必然会成为相关领域未来数年内进行深度讨论的重要参考系。它的价值不仅在于对现有状况的描述或批评,更在于其前瞻性地提出了可能影响未来政策走向的替代性思考框架。读完部分章节后,我感觉自己对当前基层政治运行中的那些“潜规则”和“制度惯性”有了更深一层的理解,许多过去让我感到困惑的现象,在这本书的框架下似乎找到了合理的解释路径。这种“豁然开朗”的感觉,正是优秀学术著作的标志之一。此外,这本书的语言组织似乎也为非专业读者提供了一定的可及性,虽然内容深度极高,但作者在关键概念的引入和解释上保持了审慎的清晰度,这预示着它有望跨越纯粹的学术圈层,对政策制定者乃至关注地方治理的普通公民产生实质性的启发和推动作用,其潜在的社会回响是值得期待的。

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在快速翻阅正文的章节时,我注意到书中的案例研究和数据引用部分的处理方式非常扎实可靠。它似乎并没有满足于引用二手资料,而是透露出一种深入到第一手的田野调查和细致的档案梳理的痕迹。有些地方引用了大量的、看似零散却逻辑严密的统计图表和地方性政策文件的片段,这些材料的引入,极大地增强了论证的说服力和可信度。最妙的是,作者似乎懂得如何将这些冰冷的数据与生动的、匿名的个人故事穿插融合。在分析了某个制度变迁的宏观影响后,紧接着会引用一段关于普通基层干部或普通民众在这一变化中的真实反应的记述,这种冷热交替的叙事手法,使得原本可能枯燥的制度分析变得鲜活起来,充满了人间的烟火气和真实性,极大地提升了文本的感染力,让抽象的政治学概念落到了实处,不再是空中楼阁。

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这本书的目录结构设计得极其精妙,逻辑链条的搭建犹如一座精心铺设的迷宫,引导着读者从宏观背景一步步深入到微观的实践困境中去。我特意浏览了章节标题,它们并非那种枯燥的学术术语堆砌,而是充满了画面感和问题导向性,比如某些章节标题的措辞,明显带有鲜明的地域色彩和对现实问题的直接叩问,让人立刻产生一种强烈的代入感和求知欲。这种叙事上的组织能力,远超一般研究报告的刻板叙述方式。更令人称赞的是,它似乎在章节之间建立了一种辩证的张力,你能在某一章的论述中感受到一种积极变革的呼声,而紧随其后的下一章,可能就会冷静地剖析这种变革可能带来的结构性阻力或意想不到的后果。这种平衡的、不偏不倚的结构布局,显示出作者对议题的全面把握,而不是单纯地推销某一种理想化的方案。这种层次感和递进性,意味着读者必须跟随作者的节奏,才能真正领悟其深层的思想脉络,绝非可以随意跳跃阅读的快餐读物。

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