中国共产党执政以来防灾救灾的思想与实践 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:北京大学出版社

作者:康沛竹

出品人:

页数:234

译者:

出版时间:2005-3

价格:16.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787301088289

丛书系列:

图书标签:

• 中国共产党
• 防灾救灾
• 灾害治理
• 应急管理
• 安全生产
• 社会稳定
• 国家治理
• 政策研究
• 历史经验
• 新中国成立以来

《东方风雨：国家发展进程中的灾难应对与韧性重塑》 本书深入剖析了在中国共产党领导下，一个东方大国在漫长的发展历程中，如何面对自然灾害的严峻挑战，并由此推动国家治理体系与治理能力的现代化。全书以历史的纵深和现实的广度，勾勒出一幅波澜壮阔的国家抗灾图景，展现了中国人民在困境中展现出的顽强生命力与集体智慧。 第一部分：历史的回响——从经验到体系的演进 本部分追溯了中国自古以来在自然灾害面前的生存智慧与应对策略。从古代的“水旱为灾，民生艰难”，到新中国成立初期，面对频繁的自然灾害，国家如何在资源匮乏的条件下，逐步建立起初步的防灾减灾组织框架。我们考察了不同历史时期，如20世纪50年代的大洪水、60年代的北方干旱，以及70年代的唐山大地震等重大灾害事件，分析了这些灾害对国家防灾救灾思想的催生与塑造作用。这一阶段，虽然制度尚不完善，但“人民至上”、“集中力量办大事”等朴素的救灾理念已初露端倪，并为后来的体系化建设奠定了思想基础。 第二部分：时代浪潮中的革新——防灾减灾体系的构建与完善 随着改革开放的深入和国家实力的增强，中国的防灾减灾工作进入了一个全新的发展阶段。本部分重点阐述了自20世纪80年代以来，国家如何系统性地构建和完善防灾减灾体系。这包括： 法律法规体系的建立与健全： 从《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》到《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等一系列法律法规的出台，为防灾减灾工作提供了坚实的法治保障。我们深入分析了这些法律法规在界定责任、规范行为、保障权利等方面的关键作用。 组织机构的优化与调整： 国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委、国家应急管理部的相继设立与职能调整，反映了国家在应对各类灾害时，对综合协调、统一指挥、专业化运作的不断追求。本部分将详细梳理这些机构的演变及其在实际工作中发挥的核心作用。 监测预警能力的提升： 科技进步在防灾减灾中的应用是本部分的重要关注点。卫星遥感、大数据分析、人工智能等现代技术如何被引入到气象、水文、地质等灾害监测预警领域，大大提高了灾害的预见性和提前量。我们将展示具体的案例，说明这些技术如何帮助国家在灾害发生前做出更准确的判断，并及时发布预警信息。 工程措施与非工程措施的协同： 从国家层面推动的大江大河治理、水库建设、加固堤防等传统工程防御措施，到生态修复、风险区划、避难设施建设等非工程性措施，本书将展现国家如何将两者有机结合，形成多层次、全方位的风险防控网络。 第三部分：实践的熔炉——重大灾害应对的经验与教训 中国的发展从未是一帆风顺的，重大的自然灾害更是对国家治理能力的严峻考验。本部分选取了新世纪以来具有代表性的重大灾害事件，如2008年南方雪灾、汶川特大地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流灾害、2010年和2020年的长江流域特大洪水，以及近年来发生的台风、干旱、森林火灾等，进行案例分析。 我们不仅关注灾害发生时的紧急救援，更深入探讨： 应急响应的效率与协同： 在信息不畅、交通中断、资源匮乏的初期阶段，国家如何快速动员、调集力量，实现跨区域、跨部门的协同作战。 救援力量的构成与专业化： 解放军、武警部队、消防救援队伍、专业医疗队伍、志愿者等各类救援力量在灾难现场的作用与贡献。 灾后恢复与重建的挑战： 从安置受灾群众、恢复基础设施、保障基本生活，到重建家园、发展经济、心理援助等长远性工作，我们将审视国家在灾后重建过程中所面临的困难以及采取的创新举措。 经验教训的总结与反思： 每次灾害过后，国家如何对暴露出的问题进行反思，并在制度、技术、人员培训等方面进行改进，以期在未来的灾害应对中做得更好。 第四部分：理念的升华——从“救灾”到“防灾减灾救灾”再到“全灾种、大应急” 本书的第四部分将聚焦中国防灾减灾思想的不断深化与发展。从早期以“救灾”为中心，到强调“防灾减灾”的预防性观念，再到近年提出的“全灾种、大应急”的全新理念，我们分析了这一转变的时代背景和理论依据。 “防”的意识前移： 如何将防灾减灾的关口前移，从被动应对转向主动预防，通过风险评估、规划先行、公众参与等方式，降低灾害发生的可能性和减轻灾害的影响。 “减”的体系构建： 强调减灾的综合性，包括减轻灾害的破坏力、减轻灾害造成的损失，以及提高社会整体的韧性。 “救”的效率与人道： 在灾害发生时，如何最大化救援效率，最大程度地保障人民生命财产安全，同时体现人道主义精神。 “全灾种、大应急”的内涵： 这一新理念如何打破部门界限，实现对各类灾害（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件）的统一指挥、综合应对，构建一体化的应急管理体系。 第五部分：面向未来——构建更高水平的国家韧性 展望未来，面对日益严峻和复杂的全球性挑战，如气候变化带来的极端天气事件频发，以及各类潜在风险的叠加效应，中国如何进一步提升国家应对灾害的能力，构建更高水平的国家韧性，是本书的最后一章所探讨的核心。 我们将关注： 科技创新驱动： 进一步推动大数据、人工智能、物联网等前沿技术在防灾减灾领域的深度应用，构建智能化、精细化的灾害管理体系。 社会参与与社区韧性： 如何鼓励和引导社会力量广泛参与防灾减灾工作，提升基层社区的自救互救能力和抵御风险的能力。 国际合作与经验交流： 在全球化背景下，中国如何在防灾减灾领域加强国际合作，分享经验，共同应对全球性挑战。 可持续发展与风险管理： 将防灾减灾融入国家可持续发展战略，建立健全风险管理的长效机制，实现经济社会发展与安全韧性的良性互动。 《东方风雨：国家发展进程中的灾难应对与韧性重塑》是一部关于国家成长、人民抗争与智慧凝聚的史诗。它不仅是对中国防灾减灾历史实践的忠实记录，更是对未来国家发展与安全道路的深刻思考。本书旨在为读者提供一个全面、立体、深入的视角，理解中国在应对自然灾害这一永恒主题上所付出的努力、取得的成就以及面临的挑战。

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阅读这本厚重的著作，我最大的感受是其资料的详实和研究的扎实程度。它不像某些理论书籍那样空泛，而是紧密地扎根于具体的时间点和地理环境之中。我推测，作者一定花费了大量时间在查阅档案文献和进行田野调查上。例如，在探讨特定历史时期的抗洪精神时，书中会不会深入到地方干部的具体执行细节，他们是如何平衡上级指令与地方实际困难的？这种“微观权力运行”的描绘，往往比宏大叙事更具有说服力。而且，一本优秀的学术著作，应当能够提出新的分析模型。我期待这本书能构建一个属于中国的防灾救灾能力评估模型，这个模型不仅要考量基础设施的韧性，更要包含社会资本和文化韧性这些“软实力”的指标。如果能将不同历史阶段的灾害应对效率进行量化比较，并归因于思想认识的转变，那这本书的学术贡献将是不可估量的。它应该是一部能够经受住时间考验，被后续研究者频繁引用的重要参考资料。

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这本书的标题暗示了一种连续性和发展性，我最关注的是“思想”是如何指导和塑造“实践”，以及“实践”又是如何反哺和修正“思想”的这个动态过程。我希望书中不仅仅是描绘了一幅成功的画卷，更应是一部关于“学习型政党”如何通过灾难经验不断自我完善的案例研究。例如，在每一次重大灾害之后，政府的规章制度、干部培训体系以及公众宣传口径是如何进行迭代升级的？这种系统性的、制度化的学习能力，是衡量一个执政党生命力的重要指标。如果书中能提供一些关于法律体系建设的脉络，比如从最初的应急条例到后来的《防灾减灾法》等核心法律的演进，那就更好了。因为思想最终要落地到刚性的法律框架中才能产生持久的影响。这本书，在我看来，不应该仅仅是党史研究的一个分支，而更应是一部关于现代国家如何构建“安全共同体”的政治学和管理学的重要文献，是理解中国未来发展战略韧性的关键钥匙。

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翻开这本书的目录，我立刻被其宏大的结构所吸引。它似乎不仅仅停留在政策文件和官方叙事的层面，更试图构建一个理论框架，来解释中国防灾救灾体系的内在逻辑。我注意到其中一些章节的标题，隐约能感受到作者在试图连接宏观的“思想”与微观的“实践”之间的张力。比如，如果书中能够详细阐述“全社会共同参与”这一理念是如何从一个口号转化为基层社区的有效行动指南的，那将非常有价值。我特别想看到关于灾后重建中，如何平衡经济发展需求与生态环境保护之间的关系，这往往是检验一个长期执政党智慧的关键时刻。此外，对于技术革新，如大数据、人工智能在风险评估和灾害预警中的应用，如果能有深入的分析，对比过去传统的“人海战术”式的应对，那将是极具时代感的呈现。我希望它能体现出一种辩证的思维，即在肯定巨大成就的同时，也能冷静地审视现有体系中可能存在的短板和未来的改进方向，毕竟，防灾救灾是一个永无止境的课题。

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这本书的阅读体验，对我来说，更像是一次对国家治理能力“压力测试”的回溯与反思。它必然会触及到中国共产党在危机管理中的核心优势——强大的集中统一领导和高效的资源调动能力。我很好奇作者是如何处理“集权”与“科学决策”之间的关系的。在紧急状态下，快速决策至关重要，但这是否意味着在信息收集和多方咨询环节会存在盲点？如果书中能有对这些潜在风险的探讨，例如，如何确保信息自下而上的畅通反馈，以及如何在“集中”之下保持决策的科学性和多样性，那这本书的价值将大大提升。此外，从国际比较的视角来看，这本书是否有意图将中国的实践与西方发达国家的经验进行对比？这种对比不应是简单的优劣判断，而应是基于不同政治文化和社会结构背景下的路径依赖分析。一个成功的实践，往往是其特定历史环境的产物，这本书如果能将中国防灾实践“放回”其历史情境中去理解，而不是用普适性的标准去衡量，那才算得上是真正深入的洞察。

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这本《中国共产党执政以来防灾救灾的思想与实践》的封面设计得非常有厚重感，用色庄重，整体给人一种严肃、严谨的感觉。拿到手里就能感受到书脊的扎实，这无疑让我对书中内容的深度和广度充满了期待。我个人一直对国家治理体系和治理能力现代化非常关注，尤其是面对自然灾害频发的挑战，一个成熟的政治体制如何应对，如何构建起有效的预警和响应机制，这些都是我非常好奇的。从书名来看，它似乎会深入剖析党中央在灾害应对方面的指导思想是如何随着时代发展而演进的，这不仅仅是政策的简单罗列，更可能是对核心理念形成过程的哲学性探讨。我希望书中能展现出不同历史时期，中央领导层在面对特大灾害时的决策逻辑和战略考量，例如在经济基础尚不雄厚时期的“以人为本”是如何在资源有限的情况下得以贯彻的，以及在经济腾飞后，如何实现更精细化、科技化的防灾减灾体系。如果这本书能够提供大量的案例分析，尤其是那些在危机时刻展现出强大组织力和动员力的细节描述，那就太棒了。我期待它能为我们理解中国特色社会主义制度在维护社会稳定和人民生命财产安全方面的独特优势，提供一个深刻而全面的视角。

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作者老公是艾四林。研究内容偏重水利灾害方面。 作者导师是曾任人大校长书记多年的李海文。 总之，作者和大牛们都是圈内人。

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