民国时期水利法制研究

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出版者:中国方正出版社
作者:陈卫东
出品人:
页数:348
译者:
出版时间:2001-5-1
价格:19.20
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787801074706
丛书系列:
图书标签:
  • 民国时期水利法制研究
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具体描述

中国是一个农业大国,中华民族兴修水利的实践可以溯到大禹治水。此后,在漫长的封建社会中,由于治水的成败直接关系王朝的治乱兴衰,因而受到历代统治者的重视。各种治水的法令、规章也纷纷出云贵。例如,早在西汉时根据倪宽表奏而由政府下达的“水令”,以及唐朝时颁布的《水部式》,都可以说是我国古代探索与完善水利法制的典范。而这些规章和法令的出台,在治水的过程中曾经发挥了重要的作用,同时也逐渐发展形成了我国古代独树一帜的水利法制体系。

近代以来,随着我国社会结构的转型、法制近代化的启动,水利法制体系的发展也步入了新的阶段。清末开始了法律近代化的转型,民国时期,特别是到了1942年,国民政府颁布了中国近代第一部《中国民国水利法》,并以此为核心构建了一套比较完善的水利法制体系。可以说,民国时期的水利法是中国法律近代化的一个重要组成部分。民国水法体系首先吸收了西方近代水利法法制的先进因素,如引入水权理论并以成文法的形式确立下来,作为水资源分配、利用的制度性依据;将兴利与除害结合起来,重视治水与国民经济建设相配合;依法解决各种水事纠纷等等。本书资料翔实,论证充分,客观地分析和总结了国民时期水利法制建设的经验教育,可以为今天的水利法制建设及相关研究提供有益的借鉴。

本书深入考察了民国时期(1912-1949)中国水利法制的演进脉络、基本内容及其历史影响。在那个国家转型、社会变革的动荡年代,水利作为关乎国计民生、农业发展、防洪治旱的重要领域,其法制建设也呈现出独特而复杂的面貌。 本书的研究始于辛亥革命后,中华民国肇建,旧有的水利管理体系面临瓦解,新的法律法规亟待建立。我们首先考察了民国初期,特别是北洋政府时期在水利法制方面的初步探索。这一时期,虽然政局不稳,但一些重要的水利法律条文和管理条例开始酝徊和制定,例如涉及河道管理、水权分配、水利工程建设审批等方面的规定。研究重点分析了这些早期法制建设的时代背景、指导思想、主要内容以及在实践中遇到的挑战。 接着,本书将目光聚焦于国民政府统治时期。国民政府在国家统一、经济建设方面有所作为,对水利事业的重视程度也有所提升,并逐步建立起一套相对系统化的水利法律体系。我们详细梳理了国民政府颁布的一系列重要水利法律法规,如《水利法》、《河道管理条例》、《水利工程建设条例》、《水利会组织条例》等。对于这些法律条文,本书不仅对其基本框架、核心原则进行了深入解读,还分析了其在水资源开发利用、防洪减灾、灌溉排水、水土保持等具体水利事务管理中的应用情况。 本书的独特之处在于,它不仅仅是简单地罗列和解释法律条文,而是将法律条文置于具体的历史语境中进行考察。我们通过对大量一手史料,包括政府公报、司法档案、当时的报刊杂志、学者著作以及相关会议记录等的梳理和分析,力图还原民国时期水利法制建设的真实图景。这包括: 立法过程与影响因素: 分析了民国时期水利立法所受到的国内外影响,如西方水利法律制度的借鉴、国家发展战略的驱动、地方需求的反映以及权力结构的制约等。研究了不同时期、不同政治派别在水利立法上的侧重点和分歧。 水权制度的演变: 重点关注民国时期水权制度的变迁。在传统中国,水权往往与土地所有权紧密相连,且受习惯法影响较深。民国时期,随着经济发展和对用水需求的增加,对水权进行明确界定和分配的呼声日益高涨,法律试图在这一领域进行规范。本书探讨了民国时期关于地表水、地下水使用权、排污权等方面的法律规定,以及这些规定在实际中的执行效果和引发的争议。 水利工程管理与法律保障: 详细研究了民国时期水利工程的规划、设计、施工、验收等环节所依据的法律规定。分析了保障水利工程建设顺利进行、维护工程设施安全的法律制度,以及在工程纠纷中法律的作用。 防洪减灾与法律责任: 探讨了民国时期针对洪涝、干旱等自然灾害的水利法规,特别是关于河道整治、堤防修建、蓄滞洪区管理等方面的法律规定。研究了在水旱灾害发生时,相关的法律责任如何界定,例如因管理不善导致灾害加剧的追责问题。 水利行政管理与法律监督: 分析了民国时期负责水利事务的行政机构及其法律地位,以及对水利行政行为的法律监督机制。研究了水利部门在土地征用、行政许可、行政处罚等方面的法律权限和操作规范。 司法实践中的水利案件: 结合当时的司法档案和相关案例,剖析了民国时期在水利领域发生的各类纠纷案件,如用水矛盾、河道侵占、水利工程损害赔偿等。通过分析这些案例,可以更直观地了解法律条文在实践中的解释和应用,以及法律在解决社会矛盾中的作用。 地方性水利法规与实践: 除了国家层面的立法,民国时期也存在大量地方性的水利管理规定和习惯。本书也尝试触及这方面的内容,考察地方性水利法制与国家法律之间的互动关系。 本书并非简单地将民国水利法制视为孤立的现象,而是将其置于更广阔的历史背景下考察。我们将其与当时的经济社会发展、政治制度变迁、思想文化潮流相结合,分析了水利法制建设的成就与不足。 成就与局限: 肯定了民国时期在引进西方水利法律思想、建立近代水利法律体系方面的努力,认为其为新中国水利法制的建立奠定了一定的基础。同时,也深刻剖析了民国时期水利法制建设所面临的严峻挑战,如政局动荡导致政令不畅、地方势力干扰、法律执行力不强、专业人才匮乏、民众法律意识淡薄等,这些因素共同制约了水利法制建设的实际效果。 历史遗产与启示: 总结了民国时期水利法制建设的历史经验和教训,对于理解当代中国水利法制的形成具有重要的参考价值。本书旨在通过对这段历史的深入研究,为当下的水利治理提供有益的借鉴和启示。 本书的写作力求严谨求实,论证充分。研究方法上,我们综合运用了历史学、法学、社会学等多种学科的理论和方法。通过对珍贵史料的细致解读和深入分析,我们试图勾勒出民国时期中国水利法制的全貌,揭示其发展的内在逻辑和时代特征。本书的目标是为学术界提供一部关于民国时期水利法制研究的扎实著作,也希望能引起社会各界对中国近代水利法制史的关注。

作者简介

目录信息

第一部分 公安机关实施刑事诉讼法问题
一、关于公安队伍的基础建设
二、关于强制措施
……
第二部分 检察机关实施刑事诉讼法问题
一、我国检察制度在刑事诉讼立法上的主要缺陷
二、我国检察制度在司法实践中的问题
第三部分 人民法院实施刑事诉讼法问题
一、关于证人出庭作证
二、关于庭前程序性审查
……
第四部分 刑事诉讼法实施中的律师辩护和代理问题
一、律师在侦查阶段的法律地位和诉讼权利
二、关于律师会见在押犯罪嫌疑人难的问题
……
第五部分 刑事诉讼法实施中的证据问题
一、证据基本理论问题
二、证据种类
……
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的价值,在于它以一种“超越性”的视角,审视了民国时期水利法制建设的历史进程。它不仅仅是一部史书,更是一部“思想史”。《民国时期水利法制研究》让我看到了,在那个动荡的年代,无数的知识分子、法学专家,是如何在借鉴西方先进法律思想的同时,努力探索符合中国国情的现代水利法律体系。我特别欣赏书中对不同学派、不同观点在水利立法上的争论与碰撞的梳理。例如,关于中央集权与地方分权在水利管理上的争论,以及关于国家干预与市场调节在水资源利用上的不同主张,都让我看到了那个时代思想的活跃与多元。书中对一些重要的水利立法会议、学术研讨的记录,也让我看到了法律制度的形成过程,并非一蹴而就,而是经历了漫长的讨论、博弈与妥协。这本书为我理解中国法律体系的形成与发展,提供了一个非常重要的切入点。

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这本书的阅读体验,就如同在历史的迷雾中寻觅古老的地图,每一次拨开云雾,都能发现新的踪迹。作者对民国时期水利法律体系的建构,进行了多角度、深层次的审视。从基础的水权划分、河道管理,到更具体的灌溉、航运、防洪等细分领域,书中都逐一梳理了当时的立法尝试和实际执行情况。我尤其欣赏的是,作者并没有停留在对法条的简单介绍,而是深入探讨了这些法律法规的出台逻辑,以及它们在当时的社会环境下是否真正发挥了应有的作用。例如,书中对一些地方性水利法规与国家法律之间的冲突,以及由此带来的执法困境,进行了详尽的描述,这让我看到了民国时期法制碎片化、不统一的现实。此外,作者对当时一些具有前瞻性的水利立法思想,如对水资源可持续利用的初步构想,以及对水利工程效益评估的尝试,都给予了充分的关注。虽然这些思想在当时未能完全实现,但其价值至今仍值得我们回味。书中大量的原始文献引用,如政府公报、报刊文章、档案资料等,为论证提供了坚实的支撑,使得整部著作既有学术的严谨性,又不失历史的厚重感。读完这本书,我不仅对民国时期水利法制有了更为全面的认识,更对中国法律体系的演进过程,以及在现代化进程中面临的挑战,有了更深刻的理解。

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《民国时期水利法制研究》是一本让我“大开眼界”的书。我之前对民国时期的水利法制了解非常有限,甚至有些模糊。这本书以一种系统而深入的方式,为我勾勒出了那个时期水利法律体系的全貌。我尤其惊叹于作者对早期水利立法“先行者”们的深入挖掘。书中对那些在国民政府早期、甚至北洋政府时期,就致力于水利法律体系构建的专家学者们,进行了细致的介绍,展现了他们提出的各种理念和方案。让我印象深刻的是,书中对当时各种水利管理机构的设置、职能及其法律地位的梳理,揭示了民国时期政府在水利管理上的权责不清、条块分割的弊病,这在很大程度上也制约了水利法律的有效实施。书中还探讨了外来法律思想对中国水利法制的影响,比如一些西方国家在水权分配、水资源管理方面的经验,是如何被引入和借鉴的。这让我看到了民国时期中国在法律现代化进程中所付出的努力,以及其所面临的复杂国际环境。

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这本书带给我的,是一种对历史的“敬畏感”。《民国时期水利法制研究》不仅仅是一部学术著作,它更像是一面镜子,折射出中国水利法制建设的艰难与曲折。我原以为,民国时期的水利立法,或许只是一个简单的模仿过程。然而,书中展现的,是一个充满本土特色、本土困境的立法实践。作者对民国时期水利法律体系中,那些具有鲜明中国古代水利管理思想的传承与转化,进行了深入的研究。例如,书中探讨了在现代水权理念引入的同时,中国传统的“水系管理”、“河道管理”等思想是如何被保留或改造的。我尤其欣赏书中对一些“遗珠”般的法律文献的发掘,例如一些地方性的水事条例、水利组织章程等,这些碎片化的史料,被作者巧妙地串联起来,勾勒出了一幅更为真实、立体的民国水利法律图景。书中对当时社会各阶层在水利法律问题上的态度和诉求的分析,也让我看到了法律并非是自上而下的产物,而是与社会生活息息相关的。

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《民国时期水利法制研究》给我的震撼,在于它打破了我对民国历史的一些刻板印象。我原以为,那个时期在水利立法方面或许是一片空白,或者充斥着相互掣肘的无效条文。然而,这本书却展现了一个截然不同的图景:在动荡与变革中,无数有识之士在为建立一套现代化的水利法律体系而奔走呼号,付出了巨大的努力。作者将视角聚焦于法律条文本身,细致分析了《水利法》、《河工法》等一系列重要法规的渊源、内容及其演变。更可贵的是,书中并没有回避这些法律在实践中遇到的种种阻碍。例如,在论述私有水权与公共利益的冲突时,作者引用了大量真实的案例,生动地展现了土地制度、财产关系等复杂因素如何影响水利法律的实施。书中对一些关键人物,如早期水利专家、法学家的观点和主张的梳理,也让我看到了那个时代知识分子的智慧与担当。他们不仅在技术层面推动水利发展,更在法律制度层面,试图为中国的水利事业奠定长远的基石。我印象特别深刻的是,书中对一些地方性的水事纠纷解决机制的分析,揭示了在中央集权不足、法律执行力薄弱的情况下,地方社会如何通过惯习、调解等非正式方式来处理水事矛盾,这是一种非常有趣的社会现象。

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《民国时期水利法制研究》这本书,让我在阅读过程中,不断产生新的思考。它不仅仅是关于法律条文的陈述,更是关于法律与社会、法律与人的深刻对话。作者对民国时期水利法律的社会功能,以及其在解决社会矛盾、促进经济发展方面的作用,进行了多维度的考察。我特别注意到书中关于水利法律在“土地改革”、“农业发展”等领域的渗透与配合。例如,一些关于土地使用权与水权关系的法律规定,以及为了促进灌溉农业发展而制定的相关法律,都让我看到了法律在推动社会变革中的积极作用。同时,书中也毫不避讳地揭示了法律执行中的腐败、低效等问题,以及这些问题对法律公信力造成的损害。我从书中看到了,法律的生命力在于其能否真正被遵守和执行,而这又受到诸多社会因素的影响。这本书为我提供了一个审视中国法制现代化进程的全新视角。

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读罢《民国时期水利法制研究》,我仿佛置身于那个风云变幻的时代,亲历了中国水利事业从传统向现代转型的阵痛与探索。这本书并非简单罗列条文,而是深入挖掘了民国时期水利立法背后错综复杂的社会、经济、政治背景。作者以严谨的史料考证为基础,细致梳理了北洋政府、国民政府时期一系列与水利相关的重要法律法规的制定、修改与废止过程,并对其产生了深远影响的诸如黄河、长江等大江大河的治理与开发事件,进行了生动的论述。尤其让我印象深刻的是,书中对当时各方势力的博弈,如中央与地方、官僚与民间、国内与国际(在涉及海河等国际性河流治理时)的利益冲突,在水利法制建设中的体现,揭示了法制的不完善并非空穴来风,而是时代局限与多元力量角逐的必然结果。例如,书中对《水利法》草案在不同届政府间的流转、修订,以及最终未能有效颁布的分析,便极具启发性。它让我们看到,即便在法制建设的理想蓝图下,现实的泥泞也足以阻碍进步的步伐。此外,作者还对一些具体的案例,比如地方水利组织的建立与解散,水利工程的审批与管理,以及由此引发的诸多纠纷,进行了细致入微的剖析,这些生动的事例,使得原本枯燥的法律条文变得鲜活起来,也让读者得以窥见民国时期水利管理的混乱与低效,以及人们在困境中寻求秩序的努力。这本书不仅仅是一部学术著作,更是一部时代画卷的缩影,它让我们深刻理解了中国水利法制建设的艰辛历程,以及这段历史对于当下中国水利事业发展的现实意义。

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这本书的厚重感,来源于作者对历史细节的极致挖掘。我原本以为,民国时期的水利法制研究,无非是对几部主要法律的解读。然而,《民国时期水利法制研究》却像一个精密的解剖刀,将那个时期的水利法律体系,从宏观的原则到微观的操作,都进行了细致的剖析。书中不仅关注了中央层面的立法,更将目光投向了地方层面,揭示了各地在水利立法上的差异与探索。我特别欣赏作者对一些具体法律条文的解读,比如关于“公共水域”、“私人用水”的界定,在当时的社会背景下,是如何产生的,又带来了哪些实际问题。书中对不同时期政府在水利法制建设上的政策倾斜和立法侧重点的分析,也让我看到了那个时代政治变迁对法律发展的影响。例如,在抗战时期,水利立法更多地服务于国防和经济稳定,而在和平时期,则更侧重于资源开发和民生改善。此外,作者还探讨了当时司法实践中,如何适用水利法律,以及法律在实际纠纷解决中的作用。书中大量的案例分析,让原本抽象的法律变得鲜活,也让我们看到了法律在现实生活中遇到的种种挑战。

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阅读《民国时期水利法制研究》的过程,就像是在梳理一幅错综复杂的历史经纬。本书的价值,并不仅仅在于它罗列了多少法律条文,更在于它揭示了这些法律条文是如何在历史的长河中孕育、生长,又如何在现实的土壤中被践行、被修正,甚至被遗忘。作者对民国时期水利法律体系的演变,进行了清晰的时间线梳理,从晚清的萌芽,到北洋政府的探索,再到国民政府的调整,每一个阶段都展现了不同的立法侧重点和实践效果。我特别关注书中关于“水利法”几次重要的修订过程,它不仅仅是文字的增减,更是社会需求、技术进步、政治博弈的集中体现。书中对一些具体的水利法律制度,如水利工程的审批、水费的征收、水旱灾害的救济等,都进行了深入的分析,揭示了这些制度在当时所面临的挑战和局限。我从中看到了,法律的制定固然重要,但其能否真正落地,还需要依靠有效的执行机制、完善的社会配套以及人民的普遍认同。

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读完《民国时期水利法制研究》,我深刻体会到了历史的复杂性与现实的连贯性。这本书不仅仅是对民国时期水利法制的“回望”,更是对当下中国水利法制建设的“借鉴”。作者在梳理历史的同时,也时常将民国时期的立法实践,与当时社会的实际需求、经济发展水平进行对比分析,揭示了法律适用的有效性与现实基础之间的关系。我尤其对书中关于“公私界限”、“利益协调”等水利法律上的核心问题,在民国时期所进行的探索和遇到的困境,印象深刻。这些问题,在当下的中国水利发展中,仍然具有重要的现实意义。作者通过对历史案例的细致分析,为我们提供了宝贵的经验和教训。例如,书中对一些因水权纠纷而引发的社会冲突的记录,让我们看到了在法律不健全的情况下,解决社会矛盾的难度。

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