农村税费改革难点问题研究

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出版者:经济科学出版社
作者:苏明
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:2003-11
价格:21.00元
装帧:
isbn号码:9787505838024
丛书系列:
图书标签:
  • 农村税费改革
  • 农业税
  • 乡村治理
  • 财政政策
  • 税收制度
  • 农村发展
  • 政策研究
  • 中国农村
  • 税收负担
  • 土地财政
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具体描述

《乡村税费变迁:一部农民的经济生活史》 本书并非探讨农村税费改革的难点,而是将目光聚焦于中国农村税费制度的历史演进及其对农民经济生活产生的深远影响。我们将从一个全新的视角,通过梳理自古至今不同时期农村税费的形态、征收方式、赋役负担,以及这些制度变化如何塑造了农民的生产方式、生活习惯、社会关系和思想观念,来呈现一部鲜活的中国农民经济生活史。 第一章:田亩与国家——早期农耕社会的税负与生计 本章将追溯中国农业文明的起源,探讨在土地私有化和集体所有制早期,国家如何通过土地、人口、劳役等要素向农民征收税赋。我们将深入分析不同朝代赋役制度的特点,如“什一而税”、“租庸调制”、“一条鞭法”等,并重点考察这些制度在微观层面如何影响着普通农民的耕作决策、家庭经济安排以及对国家权力的认知。从史籍记载、出土文物中挖掘具体的税赋事例,展现农民在繁重的税负下如何维系生计,如何应对自然灾害和人为压迫。 第二章:从“皇粮国税”到“费改税”——农民负担的现代转折 本章将聚焦近现代中国农村税费制度的变迁。我们将回顾清末民初延续的旧有税赋体系,以及民国时期在税收改革方面的尝试与困境。重点将放在新中国成立后,特别是改革开放前“皇粮国税”的时代背景下,分析农业税的征收模式、税率构成以及它与国家工业化战略之间的内在联系。我们将探讨这一时期农民的税负感受,以及税赋与国家对农村的投入(如基础设施建设、农业技术推广)之间的互动关系。 进入改革开放时期,中国农村经济结构发生了巨大变化。本章将详细分析“费改税”的历史背景,从最初的乡镇企业集资、村提留、农民负担的层层加码,到最终推行的“取消农业税”政策。我们将剖析这一历史性转变的动因,考察其在减轻农民负担、激发农村经济活力方面的积极作用,同时也审视过程中可能出现的新的问题和挑战。我们将通过大量的案例和数据,展现这一时期农民的经济负担感受是如何发生的历史性转变的。 第三章:税赋之外的“价”——农村商品经济中的隐形负担 本章将跳出传统的税费概念,深入探讨在农村商品经济发展过程中,农民可能面临的各种“隐形负担”或“价格扭曲”。这包括但不限于:农产品价格的波动及其对农民收入的影响;农资(种子、化肥、农药)价格的上涨;农村基础设施不完善导致的物流成本增加;以及一些地方政府或相关部门在提供公共服务时可能产生的变相收费。我们将分析这些因素如何通过市场机制或非市场机制,间接增加了农民的经济负担,并探讨其背后的原因和潜在的解决方案。 第四章:税赋、土地与农民的未来——农村发展的经济透视 本章将着眼于当下和未来,将税费问题与农村发展、土地制度改革、乡村振兴战略等宏观议题相结合。我们将分析当前的农村税费政策,例如与农业补贴、农村集体经营性建设用地入市相关的税收问题,以及这些政策对农民财产性收入、土地承包权和经营权的影响。本章还将探讨如何构建更加公平、高效、可持续的农村税费及财政投入体系,以更好地服务于乡村振兴战略,提升农民的福祉。我们将通过对国内外相关经验的借鉴,以及对中国农村未来发展方向的审慎思考,提出一些具有建设性的观点。 《乡村税费变迁:一部农民的经济生活史》 并非一部枯燥的政策解读,而是一部以农民为中心的经济生活画卷。它试图通过对税费这一独特视角的回溯与审视,帮助读者理解中国农村经济发展的脉络,体察农民在不同历史时期所经历的经济变迁,以及他们为了生计和发展所付出的努力与智慧。本书将以严谨的史料考证、鲜活的案例分析和深入的经济学洞察,为读者提供一个理解中国农村经济社会运作的全新框架。

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读后感

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用户评价

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这本《农村税费改革难点问题研究》的书,我拿到手的时候,其实是带着一种既期待又有点忐忑的心情。期待是因为,作为一名长期关注中国农村发展的人,我深切地体会到税费改革对农民生活的影响,也知道这个过程充满了挑战。我一直想深入了解那些“难点”究竟在哪里,它们是如何产生的,又该如何去化解。但同时,我对“研究”这个词又有点小小的担忧,担心它会过于学术化,充斥着枯燥的理论和晦涩的术语,读起来会很吃力。 然而,当我翻开第一页,这种顾虑便被一点点打消了。作者并非简单地罗列问题,而是用一种非常接地气的方式,将复杂的政策和现实状况抽丝剥茧地展现在读者面前。书中的案例分析让我印象深刻,比如作者详细描述了某个地区在取消农业税后,农村集体经济如何出现真空,以及如何依靠新的税费制度来重新整合资源,这其中涉及到的利益博弈、基层治理的创新,都写得非常生动。我尤其关注关于农村集体产权制度改革的部分,书中讨论了在税费改革的大背景下,如何界定和流转集体土地使用权、宅基地使用权等,这对于理解农村的“地权”问题至关重要。作者并没有回避改革中出现的各种矛盾,比如一些地方在土地流转过程中出现的“钉子户”问题,以及如何通过法律和政策手段来平衡各方利益,这些都给了我很多启发。

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阅读这本书,让我对“农村税费改革”这个宏大的议题有了更立体的感知。它不仅仅是数字和政策条文的变动,更是深刻地影响着亿万农民的生计和农村社会的走向。作者在探讨“农村土地确权与税费改革的联动效应”时,深入分析了土地确权登记后,如何为农村的税费征管、集体经济发展以及农民的财产性收入增长奠定基础。书中举例说明了在一些地区,土地确权登记为农村集体产权制度改革提供了依据,进而为发展多元化的税费收入创造了条件,例如通过农村集体经营性建设用地入市获得的收益,可以用于改善农村公共服务。 我特别关注书中关于“税费改革对农村家庭经营的影响”的章节。作者没有回避改革可能带来的负面效应,比如在某些地区,税费负担的减轻并未能完全抵消市场波动、成本上升等因素对家庭经营的冲击。书中详细分析了不同农户在面对市场风险时的脆弱性,以及如何通过税费政策的设计来提供一定的缓冲和支持。这让我认识到,税费改革并非一蹴而就,需要根据农村经济发展的实际情况,不断调整和完善。

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读完这本书,我最大的感受是,农村税费改革的“难点”并非是孤立存在的,它们是相互关联、相互影响的。书中关于“税费改革与农村公共服务供给的适配性”的论述,让我看到了税费收入如何直接关系到农村教育、医疗、基础设施等公共服务的质量和水平。作者通过具体的案例,说明了在一些地区,税费改革后,如何通过建立多元化的筹资机制,来保障和提升农村公共服务的供给能力,例如通过引入社会资本、发行农村建设债券等方式。 我还对书中关于“农村税费改革的国际比较与借鉴”部分很感兴趣。虽然这本书的重点在中国农村,但作者也适当地引入了一些其他国家在税费改革和农村发展方面的经验,这为我们提供了更广阔的视野,也让我们看到了中国农村税费改革的独特性和普适性。这些比较分析,虽然篇幅不长,但却极具启发性,让我们能够站在全球化的视角来审视中国农村的发展道路。

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当我读到“税费改革与农村减贫增收的关联性”时,我深有感触。作者并没有简单地认为税费改革就能直接带来农民增收,而是细致地分析了税费负担的减轻如何为农民腾出更多的资源和精力去从事生产经营活动,如何为农村创业提供更好的环境。书中通过一些案例,说明了在税费负担减轻的同时,如果能够辅以产业发展、技能培训等配套措施,农民的收入水平可以得到显著提升。 同时,作者也诚实地指出了改革中存在的“数字鸿沟”问题。在推行信息化征管和服务的过程中,一些农村地区,特别是偏远地区,农民的数字素养不高,对智能手机、网络支付等操作不熟悉,这给税费改革的顺利进行带来了一定的阻碍。书中探讨了如何通过加强农民的数字技能培训,提供多样化的缴费渠道等方式来解决这一问题。

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这本书让我对“农村税费改革的未来展望与政策建议”有了更清晰的认知。作者并没有止步于对问题的分析,而是提出了许多具有建设性的政策建议。这些建议既有宏观层面的顶层设计,也有微观层面的操作指南。我尤其注意到,作者在提出政策建议时,非常注重实操性和可行性,避免了空泛的口号。 例如,在关于如何构建更加公平合理的农村税费制度方面,作者提出了要进一步完善税收征管体系,加强税收法律法规的宣传和解释,提高农民的纳税意识和能力。同时,作者也强调要更加关注农村的实际承受能力,逐步推进税费制度的改革,避免“一刀切”的做法。这让我看到了作者在研究中的审慎和务实,也对中国农村税费改革的未来充满期待。

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这本书的深度和广度都远超我的预期。在“农村税费改革与基层治理能力提升”这一部分,作者将税费改革置于整个基层治理的大框架下进行考察。我看到了税费改革如何倒逼基层政府转变职能,如何从“收钱”为主转向“服务”为主。书中详细描述了在税费征管改革过程中,基层干部如何面临新的挑战,比如如何提高服务意识、如何运用现代化的管理工具、如何建立有效的沟通机制等等。 我尤其对书中关于“农村税费改革中信息公开与农民参与”的论述感到振奋。作者强调,任何改革的成功都离不开农民的理解和支持。书中探讨了如何通过多种渠道,包括村务公开、农民议事会等,来保障农民的知情权和参与权,让农民真正成为税费改革的参与者和受益者。这让我认识到,税费改革不仅仅是自上而下的政策推行,更是需要自下而上的基层动员和参与。

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《农村税费改革难点问题研究》这本书,为我提供了一个理解中国农村发展脉络的绝佳视角。作者在“税费改革对农村社会结构变迁的影响”这一部分,深入探讨了税费改革如何潜移默化地改变农村的社会关系、家庭结构以及社区组织。比如,随着税费负担的减轻,一些家庭可以将更多的精力投入到非农产业,这可能导致家庭内部劳动分工的变化,以及城乡人口流动的新趋势。 书中还详细分析了农村基层干部在税费改革中所扮演的多重角色,他们既是政策的执行者,也是矛盾的协调者,更是基层发展的推动者。作者通过对基层干部工作压力、能力素质、激励机制等方面的探讨,揭示了基层治理能力现代化在税费改革中的重要性。这让我深刻体会到,税费改革的最终成效,很大程度上取决于基层执行的力度和效果。

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这本书的价值在于它不仅仅局限于理论探讨,更深入到了实践层面,对“农村税费改革中的利益分配与矛盾化解”进行了深刻的剖析。作者分析了在改革过程中,不同群体之间的利益是如何受到影响的,比如农村集体经济组织、普通农户、基层干部等等。书中详细描述了在一些具体的改革试点中,如何通过协商、调解等方式来化解因利益冲突而产生的矛盾,以及如何建立长效的利益协调机制。 我非常欣赏作者在探讨“农村税费改革中的法律风险与规避”时表现出的严谨。任何一项重大改革都会伴随一定的法律风险,税费改革也不例外。书中分析了在税费征管、集体经济运营、土地流转等环节可能出现的法律纠纷,并提出了一些规避风险的建议,比如加强合同管理、完善证据保留、建立健全的法律咨询服务等。这让我认识到,税费改革的成功,离不开健全的法治保障。

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这本书最让我眼前一亮的部分,是作者对“税费征管体系的现代化”这一难题的剖析。过去,农村的税费征管往往带有很强的人情色彩,效率低下,也容易滋生腐败。在税费改革之后,如何建立一套科学、高效、透明的征管体系,成为了新的挑战。书中详细阐述了利用信息化技术、大数据分析等手段来提升征管效率的实践,以及在推广过程中遇到的阻力,比如农民的接受程度、基层征管人员的培训等。 我还对书中关于“农村新型合作经济组织在税费改革中的角色”的分析很感兴趣。作者探讨了如何通过发挥合作社等组织的作用,来降低农民的生产成本,提高其抗风险能力,从而更好地适应税费改革带来的变化。书中提到了不同类型合作社的运作模式,以及它们在与政府、市场对接过程中遇到的挑战。这让我看到了农村经济组织在税费改革中的潜力和局限性,也引发了我对如何进一步激活农村内生动力的思考。

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这本书的结构安排也相当巧妙。它并没有一开始就抛出所有“难点”,而是循序渐进,从宏观的政策背景切入,然后逐步深入到具体的难点领域。我特别喜欢其中关于“农村基层财政能力建设”的章节。作者通过详实的数据和生动的案例,揭示了许多农村地区由于税源单一、财政收入不足,导致基层公共服务供给困难的现状。这不仅仅是税费改革本身的问题,更是触及到了农村的“造血”能力。书中探讨了如何通过发展壮大村集体经济、引导社会资本参与农村建设等方式来破解财政困境,这对于思考农村的可持续发展路径有着重要的参考价值。 我还在书中看到了对“农村社会保障体系与税费改革的衔接”的深入分析。过去,农村的税费负担往往与社会保障挂钩,一旦取消了某些税费,如何保障农民的养老、医疗等权益就成了新的课题。作者详细介绍了不同地区在探索建立城乡一体化的社会保障体系方面所做的努力,以及其中遇到的阻碍,比如农村居民的缴费意愿、社会保障基金的可持续性等。这些讨论非常现实,也触及到了中国农村社会转型过程中的深层问题,让我对未来的农村发展有了更清晰的认识。

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