中国社会保障体系的改革与完善

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出版者:民主与建设出版社
作者:成思危
出品人:
页数:536
译者:
出版时间:2000-4-1
价格:43.0
装帧:精装(无盘)
isbn号码:9787801122865
丛书系列:
图书标签:
  • 社会保障体系
  • 社会保障
  • 社会保障
  • 中国
  • 改革
  • 完善
  • 社会福利
  • 养老保险
  • 医疗保险
  • 失业保险
  • 社会政策
  • 公共政策
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具体描述

本书针对我国社会保障体系中的一些迫切需要改进的问题,既注意吸收国外的理论与经验,又结合我国的实际与传统,通过阅读会引起对社会保障问题的兴趣与思考,同时对建立有中国特色的社会保障体系有极大的理论价值和现实意义。

19世纪末至20世纪初欧洲工业革命背景下的工人阶级生活与社会变革 本书深入剖析了19世纪末至20世纪初,在第二次工业革命浪潮席卷之下,欧洲主要工业国家——特别是英国、德国和法国——工人阶级的生存状态、社会结构变迁及其对国家政治和社会产生的深远影响。这不是一本关于福利制度或养老保险改革的著作,而是聚焦于驱动这些改革背后的社会现实与劳工运动的兴起。 第一部分:工业化的高峰与异化 本章首先描绘了当时欧洲工业化进程的宏大图景。蒸汽动力、电力和化学工业的广泛应用,极大地提升了生产力,但也催生了前所未有的城市化进程和阶级分化。我们详细考察了曼彻斯特、鲁尔区和巴黎郊区等典型工业中心的城市面貌——那些由烟囱和贫民窟构成的“钢铁丛林”。 劳动环境的残酷性: 详细记录了工厂、矿井和港口的工作条件。长达12至16小时的工作日、危险的机械操作、普遍存在的童工现象以及对女工的剥削,构成了那个时代劳动力的基本图景。通过大量的历史档案和目击者证词,重现了那些“血汗工厂”的真实场景。 工人的物质生活与家庭结构: 分析了实际工资的波动对工人家庭消费模式的影响。尽管生产力提高,但实际生活水平的提升速度远远落后于资本积累的速度。我们探讨了工人家庭如何通过多重劳动力(包括妇女和儿童)的投入来维持最低限度的生存,以及这种生存压力如何重塑了传统的家庭关系和伦理观念。 城市贫困与公共卫生危机: 工业革命带来的快速城市化使得基础设施严重滞后。本节着重探讨了工人聚居区普遍存在的恶劣居住条件、缺乏清洁饮水和卫生设施导致的传染病(如霍乱和肺结核)的肆虐。这些公共卫生问题不仅是医学问题,更是深刻的社会不平等和政治失灵的体现。 第二部分:工人的觉醒与政治力量的崛起 随着工人阶级数量的激增和集体经验的积累,工人开始意识到自身力量的潜力,并逐步从自发的反抗转向有组织的政治行动。 早期工团主义与互助组织: 考察了早期工会和工人合作社的诞生与发展历程。这些组织最初多以互助、教育和抵制性罢工为目的,是工人自我救助的重要形式。重点分析了英国的“老工会”(Old Unionism)向更具产业性工会转型的关键阶段。 社会主义思潮的传播与工人政党的建立: 深入分析了马克思主义、蒲兰主义(Proudhonism)以及各种地方性社会主义流派在工人阶层中的传播过程。我们细致梳理了德国社会民主党(SPD)、法国工人党等新型工人政党是如何在严峻的政治高压下,通过工人教育协会、工人俱乐部和报刊杂志,构建起一套工人自己的思想体系和政治动员网络。 大规模罢工与阶级冲突: 选取了1886年芝加哥干草市场事件的欧洲对应案例(如1892年法国弗朗什-孔泰的采矿罢工、1905年俄国彼得堡工人的抗议),分析了这些大规模、跨行业的罢工如何成为工人阶级争取权益、挑战国家权威的主要手段。罢工不仅仅是经济诉求的表达,更是对既有社会秩序的直接挑战。 第三部分:国家机器的回应与改革的初探 面对日益壮大的工人阶级运动和潜在的革命风险,欧洲各国政府被迫开始调整其治理模式,尽管其初衷往往是维护稳定而非真正的社会正义。 俾斯麦的“自上而下”的社会立法: 德国俾斯麦政府在1880年代推行的一系列社会保险法案被视为国家干预经济领域的里程碑。本书批判性地分析了这些立法的真正意图——即通过国家提供的有限福利,削弱社会民主党的影响力,将工人阶级“收编”到国家体制内。我们详细考察了疾病保险、事故保险的早期实施细节及其对工人日常生活的有限改善。 议会民主制下的改良主义尝试: 考察了英国工党和法国激进派在议会内部为改善劳动条件所做的努力。这些努力主要集中在限制童工、改善工厂安全标准和逐步缩短工时等方面。这些改良往往是渐进的、充满妥协的,并且常常受到资产阶级议员的强烈抵制。 警察权力与社会控制: 强调了在推行福利改革的同时,各国政府如何加强了对工人集会、结社和言论的警察性控制。社会立法与镇压手段并行不悖,构成了国家面对工人阶级挑战的双重策略。 结论:为20世纪的巨变奠基 本书认为,19世纪末20世纪初的工人运动及其引发的社会反应,并非终点,而是为20世纪后续的社会福利国家的建立、两次世界大战的爆发以及共产主义运动的兴起,提供了不可或缺的社会、经济和政治基础。当时的改革努力,不论其动机如何,都不可避免地塑造了现代社会的基本结构和阶级关系的复杂性。本书旨在为理解现代欧洲的社会动力学提供一个坚实的、聚焦于劳工实践的历史基础。

作者简介

目录信息

一 总论 建立适度、有效、公平的社会保障体系
二 上篇 目标模式与政策设计
第一章 国外社会保障理论综述与制度评介
第二章 中国社会保障理论探讨与制度变迁
第三章 中国社会保障制度改革的系统分析
第四章 中国社会保障体系的目标模式
第五章 中国社会保障制度改革的政策设计
三 下篇 难点分析与实施建设
第六章 养老社会保险的平衡问题分析
第七章 养老保险基金运营模式的分析
第八章 社会保障税与强制储蓄的分析比较
第九章 下岗职工再就业的行为研究
第十章 医疗保险制度改革的难点分析
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我关注这本书,源于对国家社会保障体系建设的长期观察和思考。在改革开放的浪潮中,中国的社会保障体系经历了从无到有、从粗放到精细的巨大发展。然而,我们同样能看到,随着经济社会结构的深刻变革,尤其是人口老龄化趋势的加速,以及新的就业形式的涌现,现有的保障体系也面临着前所未有的挑战。例如,养老金的收支平衡问题,医疗费用的持续上涨,以及如何为灵活就业人员、新业态从业者提供更加公平和充分的保障,都是当前社会保障领域亟待解决的关键问题。这本书的书名——“中国社会保障体系的改革与完善”,恰恰点明了当前工作的重心和方向。我期待书中能够对这些挑战进行深入的剖析,并提出具有前瞻性和可操作性的改革思路。例如,在养老保障方面,书中是否会探讨建立更加完善的多层次、多支柱养老保险体系,以应对未来可能出现的养老金缺口?在医疗保障方面,是否会深入分析如何进一步深化支付方式改革,优化医疗资源配置,提高医疗服务的可及性和可负担性?同时,对于失业保障和工伤保险,书中是否会提出如何使其更好地适应新经济形势下的就业特点,为劳动者提供更有效的风险缓冲?这本书的价值,将体现在它能否为这些复杂而关键的问题提供深刻的洞察、严谨的分析和富有建设性的解决方案,从而帮助我们更好地理解和推动中国社会保障体系的持续进步。

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这本书,尽管我还没来得及细细品读,但仅仅是翻阅一下目录和前言,就足以让我对它的内容充满期待。我一直在关注中国社会保障体系的发展,这不仅是我作为一名普通公民关心的切身利益,更是一个宏观经济和社会稳定运行的关键环节。近年来,中国在社会保障方面取得了显著的成就,覆盖面不断扩大,保障水平也在逐步提高。然而,我们同样能感受到,在快速发展的经济和社会背景下,现有的保障体系也面临着诸多挑战和亟待解决的问题。比如,随着人口老龄化趋势的加剧,养老金的可持续性问题日益突出;城乡之间、地区之间的保障水平差距仍然存在;失业保险、医疗保险等领域的制度设计是否能更好地适应灵活就业、新业态等新的就业模式,也是一个重要的课题。这本书的书名——“中国社会保障体系的改革与完善”,精准地抓住了当前中国社会保障领域的核心议题。我尤其希望能够从书中找到关于这些挑战的深入分析,以及作者提出的具有建设性的改革思路和完善方案。例如,关于养老金体系的改革,是需要建立多层次、多支柱的养老保障体系,还是应该在现有的基本养老保险基础上进行哪些调整?如何更好地发挥企业年金、职业年金的作用?个人养老金账户的推广是否能有效缓解未来的养老压力?这些都是我非常感兴趣的问题。在医疗保障方面,如何进一步提高基本医疗保险的报销水平和保障范围,解决“看病难、看病贵”的问题,特别是在大病、重病保障方面,是否有新的政策工具或制度设计?同时,随着社会的发展,社会救助体系的完善也是至关重要的一环,如何确保基本生活困难群体得到及时有效的救助,并帮助他们实现可持续发展,而不是仅仅停留在“输血”层面?这本书是否能提供一些创新的思路,比如将社会救助与就业培训、技能提升相结合,实现“造血”功能?总而言之,这本书的书名就如同一个精准的定位,直指当下中国社会保障改革的要害,我期待它能为我们揭示出更深层次的洞见和更具操作性的解决方案。

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一直以来,我对中国社会保障体系的关注,并非仅仅停留在新闻报道或政策发布层面,而是将其视为观察中国社会发展深度与广度的重要窗口。我们看到,中国的社会保障体系在过去几十年里取得了举世瞩目的成就,覆盖了绝大多数人口,并在一定程度上缓解了社会风险。然而,我们同样能感受到,随着中国经济发展进入新常态,社会结构日益多元化,新的问题和矛盾也逐渐显现。例如,如何应对日益严峻的人口老龄化带来的养老压力?如何健全覆盖城乡的医疗保障体系,解决“看病难、看病贵”的顽疾?如何完善失业保障制度,以适应更加灵活和流动的就业市场?这些都是当前社会保障领域亟待解决的关键性问题。这本书的书名——“中国社会保障体系的改革与完善”,精准地概括了这些核心议题。我期待书中能够提供对这些挑战的深刻剖析,以及具有前瞻性和可操作性的改革思路。特别是在养老保障方面,我非常想了解书中是否探讨了建立多层次、多支柱的养老保障体系,以及如何更好地发挥企业年金、职业年金和个人养老金的作用?在医疗保障方面,书中是否深入分析了支付方式改革、药品价格管理、基层医疗服务能力提升等方面的举措,以及如何进一步减轻参保人员的经济负担?此外,对于社会救助体系,我希望书中能够阐述如何构建更加有效的社会救助机制,确保困难群体的基本生活得到保障,并帮助他们融入社会、实现可持续发展。这本书的价值,将在于它能否为这些复杂的问题提供清晰的脉络和有力的论证,并为政策制定者和研究者提供宝贵的参考。

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这本书的书名,如同一面镜子,映照出当前中国社会保障领域的核心议题。作为一名长期关注中国社会发展和民生问题的读者,我对社会保障体系的运作情况有着持续的关注和思考。我们生活的这个时代,社会变革的速度前所未有,新的社会需求和新的挑战层出不穷,这使得社会保障体系的建设与完善,成为一个永恒的课题。从宏观层面来看,中国社会保障体系的建设,既要遵循经济发展的客观规律,又要体现社会公平正义的价值取向。如何在保障基本民生的同时,激发社会活力,促进经济增长?如何在城乡之间、地区之间缩小保障差距,实现社会和谐?这些都是摆在我们面前的巨大挑战。我尤其关注书中对于社会保障体系可持续性的探讨。随着人口结构的变化,特别是老龄化趋势的加速,养老金的收支平衡问题日益严峻。医疗费用的不断上涨,也给医疗保障体系带来了巨大的压力。因此,如何通过制度设计,确保社会保障体系的长期稳定和可持续发展,是我非常想从书中找到答案的关键问题。此外,我也非常希望了解书中对于社会保障管理和服务创新的论述。在数字化、智能化浪潮席卷全球的今天,社会保障服务的提供方式也应该与时俱进。如何利用科技手段,提升社会保障服务的效率和便捷性,提高参保缴费、待遇申领的便利度,是一个值得深入研究的方向。书中是否能提供一些关于大数据、人工智能在社会保障领域的应用案例和未来展望?这些都将是我阅读此书时重点关注的内容。

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我之所以如此关注《中国社会保障体系的改革与完善》这本书,是因为社会保障体系的健全与否,直接关系到亿万中国人民的福祉,也反映着国家治理能力现代化水平。在过去的几十年里,中国在社会保障建设方面取得了举世瞩目的成就,基本养老保险、基本医疗保险等制度已经覆盖了绝大多数人口。然而,我们同样能清晰地看到,随着中国经济社会的快速发展和人口结构的变化,现有的社会保障体系也面临着诸多新的挑战和亟待解决的问题。例如,人口老龄化带来的养老金支付压力如何缓解?城乡居民之间的保障水平差距如何缩小?如何建立更加灵活、公平的失业保险和工伤保险制度,以适应快速变化的就业市场?如何完善社会救助体系,确保困难群体得到及时有效的帮扶?这些都是当前社会保障领域的核心议题,也是广大民众普遍关心的问题。这本书的出现,恰似为我们提供了一个深入了解和思考这些问题的重要平台。我非常期待书中能够对这些挑战进行深入的剖析,并提出具有前瞻性和可操作性的改革思路。例如,在养老保障方面,书中是否会探讨如何构建多层次、多支柱的养老保障体系,以及如何更好地发挥市场机制的作用?在医疗保障方面,是否会深入分析如何进一步深化支付方式改革,优化医疗资源配置,提高医疗服务的可及性和可负担性?同时,对于灵活就业人员和社会弱势群体的保障,书中是否能提供一些具有创新性和操作性的解决方案,帮助他们更好地融入社会,获得应有的保障?这本书的价值,将体现在它能否为这些复杂而关键的问题提供清晰的脉络和有力的论证,并为政策制定者和研究者提供宝贵的参考。

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我之所以对这本书产生如此浓厚的兴趣,很大程度上是因为它触及了我作为社会公民最为关切的民生领域。中国社会保障体系的演变,与我们每一个人的生活息息相关。我亲身经历过医疗保险制度的几次重大调整,也耳闻目睹了许多家庭在面对重大疾病时的艰难。这些经历让我深切体会到,一个健全、公平、可持续的社会保障体系,对于维护社会稳定、促进人民福祉的重要性。从宏观视角来看,中国正处于经济结构转型和发展模式转变的关键时期,这意味着传统的社会保障模式可能面临新的挑战,也孕育着新的发展机遇。例如,如何更好地应对人口老龄化带来的养老压力?如何健全覆盖城乡的医疗保障体系,解决“看病难、看病贵”的问题?如何完善失业保险制度,以适应更加灵活和流动的就业市场?这些都是当前社会保障领域亟待解决的关键性问题。这本书的出现,恰逢其时,它精准地抓住了这些核心议题。我非常希望能够从书中获得关于这些问题的深度解读。例如,在养老保障方面,我非常想了解书中是否对建立多层次、多支柱的养老保障体系进行了深入探讨,以及如何更好地发挥企业年金、职业年金和个人养老金的作用?在医疗保障方面,书中是否会分析如何进一步提高基本医疗保险的保障水平和范围,并解决大病、重病保障不足的问题?同时,对于灵活就业人员和社会弱势群体的保障,书中是否能提供一些具有创新性和操作性的解决方案,帮助他们更好地融入社会,获得应有的保障?这本书的价值,无疑将体现在它能否为这些复杂而关键的问题提供清晰的脉络和有力的论证,并为政策制定者和研究者提供宝贵的参考。

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我之所以对这本书产生浓厚的兴趣,很大程度上源于我自身在社会保障体系中作为受益者和参与者的多重身份。作为一名普通的劳动者,我享受着养老保险、医疗保险等带来的基础保障,这让我对社会保障体系的运作有了切身的体会。然而,在体验过程中,我也常常会思考,为什么在不同的地区,同一种保障项目的缴费标准和待遇水平会有所差异?为什么在某些疾病的治疗上,医保的报销比例依然有较大的限制?这些细节都让我对“完善”这个词有了更深的理解。这本书的出版,恰逢中国社会保障事业进入转型升级的关键时期。我们看到,国家一直在努力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。但与此同时,新的社会现象和新的需求层出不穷,例如,随着技术进步和产业结构调整,灵活就业人员的增加,如何将他们纳入更完善的社会保障体系?他们的社保权益如何得到切实保障?再比如,对于社会弱势群体的保障,除了基本的物质救助,是否还有更多人性化、更具支持性的措施?这本书的书名,不仅仅是一个简单的陈述,更像是一种对现状的深刻洞察和对未来发展的明确指引。我希望它能够深入剖析当前社会保障体系在设计理念、运行机制、政策执行等方面存在的不足,并在此基础上,提出一系列切实可行、具有前瞻性的改革建议。例如,在养老金的跨地区转移接续问题上,是否存在更简便、更高效的解决方案?在医疗保险的支付方式改革方面,除了按项目付费,是否还有更优化的方式,能够更好地控制医疗费用的不合理增长,同时保障患者的就医需求?对于失业保障,在当前经济形势下,如何才能更好地发挥其稳定社会的功能,不仅是提供生活费,更重要的是帮助失业人员尽快再就业?这本书能否提供一些理论框架和实践案例,来解答这些我一直以来深感困惑的问题,并且提供一些令人信服的论证和数据支持,无疑将是我阅读此书的最大收获。

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我对《中国社会保障体系的改革与完善》这部著作的关注,很大程度上源于对中国经济社会转型期诸多复杂问题的思考。毋庸置疑,中国在社会保障领域已取得了长足进步,基本养老、基本医疗等保障制度已覆盖亿万民众。然而,正如任何一个仍在发展中的大型体系一样,它也面临着一系列亟待解决的深层次问题。例如,城乡之间、区域之间在保障水平和待遇上的差异,仍然是社会公平面临的挑战;随着人口老龄化加速,养老金的可持续性问题日益凸显,如何构建多层次、可持续的养老保障体系,是绕不开的议题;在医疗保障方面,虽然覆盖面广,但报销比例、药品目录、服务质量等方面仍有提升空间,尤其是在应对大病、重病方面,给许多家庭带来了沉重的经济负担。此外,随着就业模式的多元化,例如灵活就业、共享经济的兴起,传统的社会保障模式在适应这些新变化方面也显得力不从心,如何为这些新业态下的劳动者提供公平、充分的保障,是一个迫切需要解决的问题。这本书的书名,直接切中了当前社会保障体系改革的要害。我期待书中能够深入剖析这些关键性问题,例如,在养老金可持续性方面,作者是否会提出更具创新性的筹资模式或投资策略?在医疗保障改革方面,是否会探讨支付方式的深层改革,如按病种付费、总额预付等,以及如何更好地发挥医保基金的杠杆作用,引导医疗服务提供者提供更高质量、更经济的服务?对于灵活就业人员的保障,书中是否会提出更加细致和全面的方案,例如,如何设计更加灵活的缴费和参保机制?这本书的价值,将体现在它能否为这些复杂而关键的问题提供深刻的洞察、严谨的分析和富有建设性的解决方案。

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我对《中国社会保障体系的改革与完善》这部作品的期待,源于我对中国经济社会发展趋势的长期观察和思考。我们都知道,社会保障体系是国家治理能力现代化的重要标志,也是维护社会公平正义、促进经济可持续发展的基石。中国在过去几十年里,经历了翻天覆地的变化,经济总量快速增长,人民生活水平显著提高。然而,伴随着改革开放的深化和市场化进程的推进,一些新的社会矛盾和挑战也随之而来,其中,如何建立健全更加公平、更有效率、更可持续的社会保障体系,始终是中国政府和民众共同关注的焦点。我一直关注着中国在养老、医疗、失业、工伤等社会保险领域以及社会救助、社会福利等方面的政策调整和改革进展。例如,近年来关于延迟退休年龄的讨论,关于基本医疗保险的支付改革,关于长期护理保险制度的探索,以及关于建立多层次养老保障体系的设想,都让我感受到中国社会保障体系正处于一个不断深化改革的进程中。这本书的出现,恰似为我提供了一个系统梳理和深入理解这些改革的重要窗口。我特别想了解,书中是如何分析中国社会保障体系在历史演变过程中所形成的特点和局限性的?作者是如何看待目前社会保障体系在覆盖范围、筹资机制、待遇水平、管理服务等方面存在的突出问题?更重要的是,书中提出的“改革与完善”的具体路径和措施,是否能够有效地解决这些问题,并为构建一个更加成熟、更具韧性的社会保障体系提供坚实的理论支持和实践指导?我希望作者能够通过翔实的数据、严谨的分析和具有前瞻性的视角,为我们呈现一幅中国社会保障体系改革的清晰图景,并指明其未来的发展方向,这将是对我理解中国社会发展进程的重要补充。

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我对这本书的期待,是基于中国社会保障体系在快速发展过程中所遇到的现实挑战和未来发展方向的思考。作为一名长期关注中国社会经济发展的普通市民,我深知一个健全、公平、可持续的社会保障体系,对于维护社会稳定、促进经济发展、提升人民群众的幸福感至关重要。我们看到,中国在社会保障领域取得了巨大的进步,保障的广度和深度都在不断拓展。然而,我们也必须正视,在经济发展进入新常态,社会结构日益多元化的背景下,现有的保障体系也面临着一些亟待解决的问题。例如,人口老龄化加速带来的养老金支付压力如何缓解?城乡居民之间的保障水平差距如何缩小?如何建立更加灵活、公平的失业保险和工伤保险制度,以适应快速变化的就业市场?如何完善社会救助体系,确保困难群体得到及时有效的帮扶?这些都是当前社会保障领域的核心议题,也是广大民众普遍关心的问题。这本书的书名,——“中国社会保障体系的改革与完善”,精准地概括了这些核心议题。我期待书中能够对这些挑战进行深入的剖析,并提出具有前瞻性和可操作性的改革思路。例如,在养老保障方面,书中是否会探讨如何构建多层次、多支柱的养老保障体系,以应对未来可能出现的养老金缺口?在医疗保障方面,是否会深入分析如何进一步深化支付方式改革,优化医疗资源配置,提高医疗服务的可及性和可负担性?同时,对于灵活就业人员和社会弱势群体的保障,书中是否能提供一些具有创新性和操作性的解决方案,帮助他们更好地融入社会,获得应有的保障?这本书的价值,将体现在它能否为这些复杂而关键的问题提供清晰的脉络和有力的论证,并为政策制定者和研究者提供宝贵的参考。

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