具体描述
前言——中国经济的持续、快速、健康发展
1993年上半年，中国出现了经济过热。中共中央、国务院于1993年6月24日及时发出了《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。在这个文件和其他有关文件的指导下，经过三年多的努力，在1996年成功地实现了“软着陆”。一个社会主义大国，在实现经济体制转轨时期开创了高增长、低通胀的大好局面，这是难能可贵的，在国内外产生了极重要的影响。
在“软着陆”实现以后，中国经济走势如何？这是国内外都很关心的重大问题。在党中央、国务院提出的实现经济持续快速健康发展方针的指导下，1997年已经成功地做到了这一点。1998年和1999年的经济走势如何？这是大家所关心的。
依据中共十五大和九届全国人大一次会议精神，1998年仍需继续实行国民经济持续快速健康发展的方针，为此，除了深化改革和调整结构，推进科教兴国战略和可持续发展战略以外，需要努力实现经济增长8％的目标。
但在1997年下半年以来，亚洲一些国家发生的金融危机不断深化，对中国经济发展的负面影响逐步暴露并在加大；国内有效需求不足，市场销售不旺，以及通货紧缩主要是农产品收购价格指数和工业品出厂价格指数下降），都已开始出现。
针对这种复杂的国内外经济环境，党中央、国务院提出并实施了增加投入，扩大国内需求，开拓国内外市场等一系列重大决策；并在继续贯彻作为中长期政策的适度从紧的财政政策和货币政策的过程中，注意适时适度微调，推行更为积极的财政政策和货币政策。
1998年中国政府宏观政策动向已经发生了一个重大变化，即从过去几年着重抑制需求，促使经济降温或防止再次反弹，到着重刺激需求，防止经济下滑过多。
上述各项政策在1998年得到了贯彻。国有单位固定资产投资达28457亿元，比上年同期增长14.1％：社会消费品零售总额达29153亿元，增长6.8％；进出口总额达3240亿美元，下降0.4％。其中，出口1838亿美元，增长0.5％；进口1402亿美元，下降1.5％。进出口相抵后，顺差为436亿美元。在上述投资需求和净出口的拉动下，全年国内生产总值达到79553亿元，比上年同期增长7.8％。
这些成就是在国内外的困难条件下取得的，来之不易。这是由于：第一，亚洲一些国家的金融危机，并不像原来预期的那样，在1997年底就见谷底，而是在继续深化，对中国经济增长不利影响也在逐步显露和扩大。1998年一季度出口增幅为13.2％，二季度下降到7.6％，而到年底增幅只有0.5％。第二，1998年全国有十几个省发生了严重的水灾，使夏粮减产11％。据测算，这使国内生产总值减少0.4个百分点。第三，扩大内需等各项政策的实施完全落实也要经历一个过程。第四，从1993年以来，经济减速具有惯性作用。
但是，在1998年具体情况下，实现了经济增长7.8％，虽然没有达到预期的目标，但仍是非常难得的。影响1998年经济增长目标实现的原因很多，不仅由于亚洲一些国家金融危机的继续深化，而且由于1998年7月以来，中国长江中下游和嫩江、松花江流域发生了历史罕见的特大水灾。这不仅给人民的生命和财产造成了严重的损失，也给实现年增长目标带来了更大困难。还由于1998年通货紧缩的形势进一步显露出来。作为通货紧缩主要指标的产品价格指数全面持续回落。商品零售价格指数比上年同期下降了2.6％，居民消费价格指数下降了0.8％，生产资料市场价格指数下降了4.6％。还要提到，另一项测算表明，仅就需求推动因素来看，在1997年中国经济增长8.8％中，投资、消费和净出口分别约占2.2、4.9和1.7个百分点。消费品零售总额同比实际增长6.8％，增幅比上年同期回落4个多百分点：出口增长0.5％，增幅回落20.4个百分点；固定资产投资（不包括集体和个体）增长14.1％，但外商、集体和个人投资比上年下降。据估计，消费和净出口在拉动1998年经济增长中的作用，将下降2.5％之多。在这种情况下，在进一步拓展国内外市场的同时，增加投资发挥了非常重要的作用。
1998年以来，在更积极的货币政策方面采取了多种力度相当大的措施。具体有：适当确定了MO、M1、M2的增长速度；取消商业银行的贷款限额控制；将法定存款准备金率降低，并分三次下调了法定准备金率，以期增加商业银行贷款资金，鼓励其提供贷款；三次降低银行利率：恢复债券回购的公开市场操作业务，缓解部分商业银行头寸短缺的矛盾等。
如前所述，这些政策措施对促进1998年上半年的经济增长起了一定的积极作用。但是，货币政策尽管有财政政策不可替代的积极作用，但像任何事物一样，它也有局限性。一般来说，它在经济扩张时期遏制经济过热方面的作用较大，在经济紧缩时期制止经济下滑方面的作用较小，而且时滞长、见效慢。在中国当前金融企业和工商企业财务约束作用加大、大部分工业生产能力过剩、初级买方市场已经形成、市场竞争趋于激烈、资金供应相对宽裕等项条件下，在促进经济增长目标实现方面，单是依靠更积极的货币政策，很难及时充分奏效。相比之下，财政政策则有货币政策不可替代的优点。它在紧缩时期在促进经济增长方面的作用较大，而且时滞短、见效快。这样，在推行更积极的货币政策的同时，着重加大更积极的财政政策的实现力度，就显得突出重要。
在这种情况下，1998年9月，党中央、国务院决定，增发1000亿元国债用于加快基础设施建设，以刺激国内需求，推动经济增长。这是必要的、及时的。据有关单位初步测算，这笔国债资金作用，大约可以带动银行增加配套贷款1000亿元。这2000亿元的投资可形成的最终需求，就可大力推动国内生产总值的增长。但这笔巨额投入的意义并不仅仅限于这一点，它对于改变基础设施发展滞后、中西部地区落后于东部地区的状况，调整产业结构和缓解就业矛盾，以及对于改善人民生活，也都有重要作用。
但要使这种投入确实发挥推动经济增长的作用，还必须使投资真正用于基础设施建设，严禁用于一般的加工项目，更不能用于加工项目的重复建设；基础设施项目，也要选择建设周期短、投资见效快的项目；要引入竞争机制，按照投资体制改革的要求，实行项目公开招标制、项目法人责任制和工程监理制，要切实保证建设工程质量。这些措施的落实，需要加强宏观指导，但是，又要警惕由于行政管理权力的加强导致某些旧体制复归。
1998年发生的历史罕见的特大洪水灾害给经济增长带来了严重困难。但像世界上一切事物一样，水灾也有二重性。水灾除了造成严重困难一面以外，又为经济发展创造了某些有利条件。救灾就要增加对于消费品和投资品（特别是住宅投资）的需求，缓解某些生产过剩，并进一步推动经济增长。在那些洪水淹没地区，为淘汰技术落后和生产过剩的企业，实行关停并转，为在森林资源遭到严重破坏地区实行封山育林，制止生态平衡破坏，以及为合理规划农村住宅建设，节约土地，提供了机遇。尤为重要的是，在长时间的艰苦的抗洪斗争中，广大军民和干部表现了大无畏的英雄气概与舍生忘死的精神，极大地振奋了全民的爱国精神，极大地增强了中华民族的凝聚力。而在全国范围内蓬勃展开的席卷亿万群众的波澜壮阔的救灾运动，又使这种精神和凝聚力得到进一步升华。这种强大的精神力量，必将转化为强大的物质力量，推动中国经济的高速发展。
从环境和条件看，中国7.8％的经济增长是在遇到亚洲金融危机和特大洪涝灾害影响两大严峻挑战下实现的。在这样严峻的环境下，中国经济仍能保持较快增长，与周边一些国家出现经济衰退、社会动荡形成鲜明对照。据国际货币基金组织的最新预测，1998年的全球经济增长为2.2％。美国为3.6％，泰国经济下降8％，印尼下降15.3％，马来西亚下降7.5％，韩国下降7.0％，日本下降2.8％。而中国在过去的一年能取得这样大的成绩，主要是由于有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导；二十年改革开放和经济发展所创造的物质基础和体制条件：全国各族人民齐心协力、奋发进取，发挥了高度的主动性和创造性。
1999年中国经济走势如何，是国内乃至国际上都很关心的重大问题，无非是三种可能。一是经济增速急剧下降，形成大滑坡局面；二是经济增速迅速反弹，再次走向过热；三是作为新一轮经济周期起点的1999年经济增速将缓慢攀升。一般预计是第三种可能较大。根据如下：
作为中长期的适度从紧的财政政策和货币政策，1999年需要适时适度微调，推行更为积极的政策。1998年在这些政策特别是更为积极的财政政策的推动下，全社会固定资产投资增长率上升。这是保证实现1998年经济增长的最重要措施。当然，应该看到：1981年以来，中国发行了9000 多亿元国债，到1998年上半年为止，国债余额为6000亿元左右，虽然这项余额以及财政赤字占国内生产总值的比重目前均处于较安全的范围内，但债务依存度和偿还率已经对财政构成了一定的压力。因此，1998年采取的力度很大的增发国债的措施，只能是一定时期内的特殊政策，不宜长期采用。但在推行更为积极的财政政策和货币政策方面，1999年仍有实施的空间。预计1999年全社会固定资产投资名义增长率可以维持在20％左右。还要看到，1998年大幅增长的固定资产投资有相当大的部分也是需要在1999年实现的。这些就是1999年经济增幅比1998年有一定程度增长的最重要保证。
但我们应清醒地认识到：实行积极的财政政策是应对亚洲金融危机和扩大内需、促进经济增长的短期政策，是在特殊情况下采取的。这项政策不可能长期实行，否则，国家的财政和经济无法承受。从中长期看，我们仍然要坚持适度从紧的财政货币政策。由于1999年固定资产投资仍有较大幅度的增长（其中约有30％要转化为消费支出），城乡人民收入还要提高，开拓农村市场和城市住宅市场也会取得进展，1999年消费需求会比1998年进一步增长。
出口需求方面的变化将依存于世界经济的发展状况。如果亚洲一些陷入金融危机的国家，1999年开始经济复苏，那对中国出口需求将会产生有利的影响。如果亚洲一些国家的金融危机和1998年发生的俄罗斯金融危机，以及日元的大幅度贬值继续发展，成为一次世界性的经济衰退的序幕，那对中国出口需求将会产生比1998年更为不利的影响。如果这些危机的发展将导致本世纪30年代那样一次严重的世界经济危机，那对中国出口需求的影响就更大了。但从当前在世界经济中占有重要地位的美国和欧盟各国经济发展情况来看，他们1998年经济增长虽会减速，但还保持着增长的势头，因而第三个“如果”似乎不可能出现。前两个特别是第一个“如果”的可能性更大一些。但不论是出现哪一个“如果”，由于中国经济增长主要依靠扩大内需，因而不会根本改变中国经济快速增长的趋势。
以上各点是从当前中国宏观条件下在促进经济增长中起着重要作用的需求拉动方面说的。就增加供给方面来说，1999年也将会有更有利的条件。中共十五大确定公有制为主体、多种所有制共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度：并界定了公有制经济的含义、主体地位和实现形式以及国有经济的主导作用；还对国有企业的改革提出了改革、改组、改造和加强企业管理，以及实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程等一整套方针。这些政策不仅为加快公有制企业（主要是国有企业）的改革，以充分发挥它们的生产能力指出了正确的途径，而且大大拓展了非公有制经济在社会主义市场经济条件下发展的空间。
1998年10月召开的党的十五届三中全会，又就农业和农村工作问题作出了一系列重大决定，特别是长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的决定，为农业和农村经济的长期稳定发展提出了基本指导方针。
1998年以来进一步明确提出的发展小城镇战略和扶持小型企业战略，是发育新的经济增长点的重要举措。
1998年以来在产业结构调整（比如与煤炭管理体制改革相联系的煤炭业的调整，纺织业的压锭）、技术升级（如高新产业产值在工业总产值中的比重提高）和产业集中度 提高（如许多重要家电产业的集中度已经达到了相当高的程度）等方面都取得了并将进一步取得进展。
1998年以来进一步突出的部分工业产品生产能力过剩，基础产业和基础设施“瓶颈”制约的缓解，为1999年经济增速提供了充分的物质基础。此外，还要提到：1998年的物价负增长，将对1999年经济增速可能带来的物价上涨起缓冲作用。所以，无论在需求或供给方面，1999年均具有提高经济增速的条件。这些都是从实证方面说的。
从理论上来说，中国从1996年实现“软着陆”以来，能够实现经济的持续快速增长，是由多种因素决定的。择其要者有：一是改革开放效应。这个效应在过去20年已经得到很大的发挥，但远没有得以充分发挥。而且，由于认识在不断发展，改革政策在不断完善，改革实践在不断深化，这个效应还会进一步大大增强。二是经济成长阶段效应。中国从本世纪80年代起的一个长时期内都处于经济高速增长阶段。三是经济全球化效应。从1997年7月亚洲一些国家发生金融危机以后，经济全球化对中国经济增长负面影响有一定程度的增长，但其积极作用还是主要的。四是知识经济开始到来的时代效应。在一个长时期内，这种正面效应都将趋于增长。五是相对的国际和平环境效应。90年代初冷战结束以后更是这样。就1999年经济增速提高来说，还要加上一重效应：从1998年第三季度经济增速提高开始，中国新一轮经济周期实际上已经启动，而1999年正是处于这种启动阶段。这可以称之为新的经济周期升温阶段效应。以上五种效应，不仅对1999年中国经济的持续、快速、健康发展发挥重要作用，而且对中国经济的长期增长将发挥重要作用。
这样说，并不意味着不需要防止经济再次过热或经济滑坡。但在贯彻既定的各项政策（特别是适度从紧的财政政策和货币政策）的条件下，这两种情况都是可以防止的。
这样说，也并不意味1999年经济快速发展不存在困难。恰恰相反，还存在许多困难，其中有些困难还是相当严重的。诸如市场需求不旺，启动难度大；国有企业改革举步维艰；乡镇企业增速下滑很大；经济秩序比较混乱：产业结构和技术升级缓慢，地区结构趋同，企业组织“大而全”、“小而全”，企业规模不经济，产业集中度低；经济效益继续下滑；多年积累的金融风险正在显露并在发展；就业问题尖锐；伴随亚洲一些国家金融危机的深化和俄罗斯金融危机的爆发，在国际上也面临着更大挑战。
面对这些困难我们必须保持清醒的头脑。我们已具备了克服困难的很多有利条件。除了上面所说的1998年以来采取的扩大内需等政策措施的效应正在进一步发挥，国内市场还有很大潜力外，中国的外贸储备和外汇储备比较充裕；我们逐步积累了在新形势下正确进行宏观调控和促进经济增长的经验和方法；中国政治、社会稳定，经济持续发展，改革逐步深化，为扩大对外开放提供了好的环境。所以，对中国1999年实现持续快速健康发展来说，是应当充满信心的。
中国1999年的经济工作，总的要求是要贯彻落实中共十五大的战略部署，深化经济体制改革，落实好已经出台的积极财政政策，扩大国内需求，保持适度快速增长，把工作的重点放在稳定和加强农业、调整经济结构、提高经济增长的质量和效益上来。主要应把握好五点：一是立足国内需求，开拓国内市场：二是继续落实好1998年出台的积极财政政策，配合以适度的货币政策，搞好基础设施建设；三是抓住有利时机，加大结构调整力度；四是积极推进各项改革，不能因为遇到眼前的暂时困难而有丝毫放松：五是坚持对外开放方针，努力扩大外贸出口，加强引进外资工作，确保国际收支平衡。
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目录信息
前言
1998年经济形势分析与19999年经济发展展望
一、1998年宏观经济运行的主要特点
（一） 扩大内需举措初见成效，经济增长基本
达到年初确定的计划目标
（二） 总体物价水平持续下降出现了改革开放
以来的首次负增长
（三） 农业生产在遭受严重洪涝灾害的情况下
取得好收成
（四） 固定资产投资高速增长成为拉动经济
增长的主要力量
（五） 在城乡居民收入增长中储蓄增长快于
消费需求的增长
（六） 贸易顺差继续扩大，人民币汇率在亚洲
金融危机中保持稳定
（七） 宏观经济政策目标与调控手段发生重大
变化
（八） 改革步伐加快力度超过以往任何一个
时期
二、经济运行中存在的主要问题及原因分析
（一） 经济运行中存在的主要问题
（二） 非国有单位投资需求下降及其原因
（三） 消费需求增幅下降及其原因
三、1999年宏观调控方针与调控目标
（一） 经济发展的有利条件与不利因素
（二） 继续扩大内需和实施积极的财政政策
（三） 宏观调控目标
四、经济工作基本思路与政策取向
（一） 引导社会预期，增加低收入阶层收入
促进城镇消费需求增长
（二） 逐步消除体制和政策障碍 培育新的经济
增长点
（三） 稳定和加强农业，推进农村城市化
（四） 克服畏难情绪采取有效措施保持对外
经济的健康发展
（五） 继续推进国有企业改革扶植中小企业
发展
1998年农业经济形势与1999年展望
一、1998年农业和农村经济基本情况
（一） 农业生产保持增长态势
（二） 农产品市场价格稳中有降
（三） 乡镇企业经济总量稳定增长 区域发展
不平衡问题有所改善
（四） 农民收入增长放慢
二、1998年农村改革与发展中遇到的主要困难和
问题
（一） 粮食流通体制改革需进一步完善
（二） 乡镇企业发展面临严重困难
（三） 结构调整难度加大
三、1999年农村经济展望
（一） 农业生产将保持稳定
（二） 乡镇企业继续保持增长，但受宏观经济
影响，增速将回落
（三） 农产品和农资市场将缓慢好转
（四） 农民收入增长不容乐观
1998年工业经济形势与1999年展望
一、1998年工业发展的回顾
（一） 工业增长速度进一步下降
（二） 各种所有制工业的增长速度继续存在
明显差距
（三） 地区之间的工业增长速度差距重新扩大
（四） 轻重工业保持协调发展
（五） 产品结构调整取得一定效果
（六） 工业经济效益有所下降
二、工业发展中存在的主要问题
（一） 工业增长速度偏低
（二） 企业亏损问题相当严重
（三） 企业缺乏市场竞争力
三、努力保持工业的适度快速增长
（一） 伴随着发展阶段的变化工业将由高速
增长转向适度快速增长
（二） 促进工业适度快速增长的基本思路
四、对1999年工业发展的展望
（一） 1999年工业发展的环境分析
（二） 1999年工业发展预测
1998年商品市场形势与19399年展望
一、消费品市场流通
（一） 1998年消费品市场保持低速增长的态势
（二） 制约消费增长的主要因素是消费需求不足
（三） 1999年中国消费品市场需求会有所升温
平稳增 长将持续下去
（四） 关于进一步启动消费品市场的建议
二、生产资 料市场形势
（一） 1998年生产资料市场疲软依旧，多数产品
购销不 旺价格水平呈持续下降趋势
（二） 1999年生产资料市场将缓慢回升，生产资料
销售明显增加，多数生产资料价格将止跌
趋稳总体上继续保持买方市场格局
1998年锛坌问朴9999年展望
一、1998年物价形势的总体特征
（一） 买方市场格局继续发展 市场运行比较
平稳
（二） 价格总水平继续呈现走低态势 大大低于
宏观调控预定目标
（三） 市场价格运行的基本特点
二、1998年价格总水平持续下降的成因分析
（一） 社会总供求关系明显改善和持续发展的
买方市场格局 是价格总水平下降的
主要原因
（二） 市场形成价格的程度进一步提高 是价格
总水平稳步回落的保障
（三） 亚洲金融危机对中国经济发展和价格运行
带来巨大影响 加剧了国内市场价格的
下降
（四） 居民消费心理预期和消费倾向的变化，对
价格总水平下降有较大影响
（五）价格总水平下降，是中国近年来抑制通货
膨胀政策取得明显效果之后的一种自然
反映
三 、1998年价格改革和宏观调控的主要进展
（一） 配合粮食流通体制改革 加强粮食价格
监管工作
（二） 加大了价格调整力度 促进了经济结构
调整
（三） 清理取消或减免了收费和基金项目 优化
了企业竞争的外部环境
（四） 以专项检查为重点 加大价格监管力度和
执法力度
（五） 《中华人民共和国价格法》开始得到贯彻和
实施，价格管理和调控的制度规范得到
进一步完善
（六） 制止低价倾销 规范价格竞争行为
四、1999年价格走势分析与展望
五、政策建议
1998年财政形势与1999年展望
一、1998年财政形势与财政政策的调整
（一） 1998年年初预算安排基本上体现的是
“适度从紧”的政策取向
（二） 1998年年中预算调整的背景
（三） 10000亿元国债的投向
（四） 1998年预算执行结果
（五） 1998年积极的财政政策对推动经济增长
产生了良好效应
（六） 1998年财政政策与货币政策的配合取得
协调进展
二、1999年财政形势展望
（一） 1999年财政形势和政策选择仍然取决于
世界经济形势的走势和国内经济增长
社会稳定的需要
（二） 1999年全国财政收支预算的安排
（三） 1999年财政工作的重点
1998年金融形势与1999年展望
一、1998年金融形势回顾
（一） 金融政策目标的多重性
（二） 金融政策与改革措施频繁出台
（三） 金融政策与改革措施的实施效果
（四） 1998年金融运行中遇到的新课题
二、1998年证券市场回顾
（一） 1998年中国证券市场建设的若干重大措施
（二） 1998年中国证券市场行情特点和1999年
展望
三、1999年金融形势展望
（一） 经济形势不容乐观，金融工作任重道远
（二） 实施适当的货币政策 维护人民币币值
稳定
（三） 加快金融改革步伐，巩固金融改革成果
（四） 继续整顿金融机构 防范化解金融风险
（五） 预测与展望
1998年固定资产投资形势与1999年展望
一、1998年投资形势分析
（一） 投资运行特点
（二） 1998年投资领域中的问题分析
二、1999年投资预测
三、1999年投资发展需注意的问题
（一） 投资对经济的促进作用
（二） 公共投资的方向与效率
（三）公共投资对私人投资的影响
四、1999年财政货币政策建议
（一） 实行投资的税收刺激政策
（二） 扩大财政贴息
（三） 减免土地使用费用
（四） 通过国有资产存量形式转换筹资
（五） 扩大公用事业企业债券发行规模
（六） 保证对银行运营的效益约束
（七） 消除金融歧视
（八） 弱化建设项目资本金制度
五、1999年投资重点
（一） 中小学的设施建设
（二） 科技成果的转换
（三） 环保及其设施制造
（四） 装备工业
（五） 鼓励各行各业进行技术更新 提高产品
的档次
1998年城乡居民收入、消费形势与1999年展望
一、1998年居民收入增长及消费的基本形势
（一） 城乡居民收入增长的基本形势
（二） 消费总需求的基本形势
（三） 居民消费形势的基本特点
二、1999年居民收入增长及消费的基本形势展望
（一） 城乡居民收入的增长
（二） 消费的增长
（三） 消费的基本特征
三、1999年收入和消费领域中的政策重点
（一） 居民收入的增长慢于生产能力的扩张严重
影响着居民消费能力的提高
（二） 运用收入政策治理通货紧缩是比较成功的
国际经验
（三） 运用收入政策提高非农产业职工的工资
水平，不仅是提高居民消费能力的需要
而且是经济持续增长的需要
1998年人口、就业形势与1999年展望
一、1998年人口 就业形势的回顾
（一） 1998年人口继续平稳增长
（二） 1998年劳动就业工作有所加强再就业
工程有了重大进展
（三） 党中央、国务院十分重视就业工作 采取
了一系列重大举措
二、中国人口 就业压力的全方位探源
（一） 人口总量平稳增长的原因和人口工作的
难点
（二） 城镇企业职工失业、下岗的全方位探源
三、1999年人口 就业形势展望和主要政策取向
（一） 人口形势展望与人口宏观对策
（二） 就业形势展望和加强就业工作的政策
体系
1998 年对外经济贸易形势与19999年展望
一、1998年对外经济贸易发展的基本概况
（一） 对外经济贸易取得来之不易的成绩
（二） 取得成绩的主要原因
二、1999年对外经济贸易前景展望
（一） 1999年中国对外经济贸易面临的形势和
宏观调控目标
（二） 调动一切积极因素，克服困难，大力发展
出口贸易全面实现各项外经贸调控目标
1998年对外开放形势与1999年展望
一、1998年对外开放政策环境
（一） 进一步优化外商投资的产业结构
（二） 继续扩大外商投资领域
（三） 进一步完善外商投资的地区布局
（四） 多渠道、多方式吸收外商投资 实行外资
来源多元化
（五） 积极吸收和引导跨国公司投资
（六） 通过多种途径认真办好现有外商投资企业
（七） 大力改善投资环境
（八） 适度、切实用好对外借款
二、1998年利用外商投资形势分析
（一） 直接投资比重明显上升 股票融资大幅度
减少
（二） 欧美企业来华投资增长迅速 东亚地区
比重明显下降
（三） 服务业对外资开放领域进一步扩大，制造业
引资结构有所改善
三、1998年地区对外开放形势
（一） 东部发达地区加快利用外资结构调整步伐
（二） 中西部地区加大招商引资力度
（三） 经济特区对外开放保持稳定增长势头
（四） 经济技术开发区以更优质服务及现代化
招商模式吸引外资
（五） 浦东新区对外开放保持健康发展势头
（六） 保税区进一步加强功能的完善
四、1999年对外开放形势展望
（一） 进一步改善投资环境 扩大国内市场开放
（二） 扩大对外开放领域，开辟新的引资途径
（三） 鼓励高新技术产业投资 促进外资向
中西部地区扩展
（四） 稳定加工贸易政策 完善三资企业出口
环境
附录
1998年国民经济和社会发展统计公报
1998年经济和社会发展主要统计指标
国民经济主要指标
农、林、牧、渔业总产值
1998年全国工业增加值
1998年全国工业销售产值
一次能源生产总量
1998年主要工业产品产量
1998年交通运输业务总量
1998年国有固定资产投资
1998年基本建设投资
1998年更新改造投资
1998年社会消费品零售总额
1998年36个大中城市商品零售价格指数
1998年36个大中城市居民消费价格指数
· · · · · · (收起)
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用户评价
这本书的出现，简直就像在迷雾中为我点亮了一盏明灯。我一直对中国经济的发展轨迹充满好奇，但市面上充斥着各种碎片化的信息，真正能让我系统性地理解当前局势的书籍却寥寥无几。当我翻开《中国经济形势与展望》时，一种豁然开朗的感觉油然而生。作者并非简单地罗列数据，而是深入浅出地剖析了中国经济之所以能取得今天的成就，背后隐藏的深层逻辑和驱动因素。从改革开放的宏观战略，到各行各业的具体发展，再到科技创新、产业升级等关键领域的演进，每一个环节都得到了详尽的阐述。更重要的是，作者并没有回避中国经济发展过程中所面临的挑战与潜在风险，而是以一种务实而审慎的态度，对其进行了深入的探讨和预判。这种既有宏观视野，又不失微观洞察的分析，让我对中国经济的未来充满了更清晰的认知。我特别欣赏书中对国际经济环境与中国经济相互作用的分析，这让我能够更全面地理解中国在全球经济格局中的位置和扮演的角色。这本书的语言风格也非常引人入胜，枯燥的经济术语被作者巧妙地转化为易于理解的叙述，读起来丝毫不会感到枯燥乏味，反而会随着作者的笔触，一同探索中国经济的波澜壮阔。
评分读完《中国经济形势与展望》，我感觉自己对中国经济的理解又提升了一个层次。作者的分析非常透彻，他并没有回避中国经济发展过程中所面临的各种复杂问题，而是以一种客观、理性的态度进行了深入的探讨。我印象最深刻的是书中关于中国人口结构变化对经济影响的分析，作者不仅关注了老龄化问题，还探讨了生育率下降、劳动力供给等因素，并对未来可能出现的经济和社会影响进行了预判。这种前瞻性的分析，对于我们理解中国经济的长期趋势至关重要。此外，书中关于中国数字经济的蓬勃发展及其对传统产业的改造，也让我看到了中国经济的活力和创新能力。这本书的逻辑清晰，论证严谨，每一部分的分析都建立在扎实的数据和理论基础之上，让人读后受益匪浅。
评分我一直对中国经济的发展模式及其未来走向抱有浓厚的兴趣，也阅读过不少相关的书籍和文章。然而，《中国经济形势与展望》这本书给我的感觉是完全不同的。它不是简单地堆砌事实，而是通过一种结构化的方式，将中国经济发展的脉络梳理得一清二楚。作者的视角非常宏观，他能够将微观的产业数据与宏观的政策走向相结合，从而形成一个全面的分析。我尤其喜欢书中关于绿色经济和可持续发展的内容，作者不仅强调了中国在环境保护方面取得的成就，也指出了未来发展中需要关注的重点，例如能源结构转型、碳排放控制等。这些内容让我看到了中国经济发展不止于量的增长，更注重质的提升和对环境的责任。这本书让我对中国经济的信心倍增，因为它展现了一个既有挑战，又有巨大潜力的发展蓝图。
评分在阅读《中国经济形势与展望》之前，我一直觉得中国经济的发展像是一团迷雾，充满着不确定性。但这本书的出现，为我拨开了迷雾，让我看到了清晰的轮廓。作者的分析非常到位，他并没有简单地将中国经济与西方经济进行对比，而是深刻理解中国经济自身的特殊性，并在此基础上进行了深入的解读。我特别欣赏书中关于中国金融市场改革的章节，作者详细阐述了人民币国际化进程、资本市场开放以及防范金融风险等关键议题，这让我对中国金融体系的稳定和未来发展有了更清晰的认识。此外，书中对中国区域经济协调发展的探讨，也让我看到了中国政府在促进城乡差距缩小、区域均衡发展方面的努力和决心。这本书的语言风格非常朴实，但字里<bos> 却饱含着深刻的见解。它不是一本空洞的理论著作，而是充满了对中国经济现实的深入观察和独到思考。
评分在信息爆炸的时代，能够找到一本真正有深度、有洞见的经济类书籍实属不易。《中国经济形势与展望》就是这样一本让我爱不释手的著作。作者的分析视角非常独特，他并没有局限于传统的经济分析框架，而是将政治、社会、文化等多种因素融为一体，来解读中国经济的复杂性。我非常赞同作者关于“中国式现代化”的解读，他认为这不仅仅是经济的增长，更是包含着社会公平、文化繁荣和生态文明在内的全面进步。书中对科技创新在驱动中国经济发展中所扮演的关键角色的论述，更是让我眼前一亮。作者详细阐述了中国在人工智能、5G、新能源等前沿科技领域的布局和进展，以及这些技术如何赋能传统产业，催生新的经济增长点。此外，书中关于中国在应对全球性经济风险，例如供应链重塑、地缘政治冲突等方面的策略分析，也让我对中国经济的韧性有了更深刻的认识。这本书让我明白了，理解中国经济，绝不能仅仅关注GDP的增长，更要看到其背后所蕴含的深层发展逻辑和战略考量。
评分我原本以为《中国经济形势与展望》会是一本充斥着冷冰冰数字和专业术语的学术著作，但事实证明我的担忧完全是多余的。这本书的叙事方式极其生动，作者仿佛是一位经验丰富的导游，带着我穿梭在中国经济发展的历史长河中。从最初的计划经济体制下的探索，到市场经济改革的波澜壮阔，再到新时代中国经济的转型升级，每一个阶段的变革和突破，都被描绘得栩栩如生。我尤其对书中关于中国城镇化进程的分析印象深刻，作者不仅探讨了城镇化带来的巨大经济效益，还深入剖析了其对社会结构、消费模式以及环境保护等方面产生的深远影响。此外，书中关于中国国内消费市场潜力挖掘和升级的论述，也让我看到了中国经济未来增长的新动能。作者并没有停留在对现状的描述，而是着眼于未来，对中国经济发展过程中可能出现的机遇与挑战进行了前瞻性的判断。读完这本书，我仿佛对中国经济的运行规律有了更直观的理解，那些曾经让我感到困惑的经济现象，如今似乎都找到了合理的解释。
评分我一直觉得，要理解一个国家的发展，就必须深入了解它的经济。而《中国经济形势与展望》这本书，无疑为我打开了一扇通往中国经济核心的窗户。作者的笔触非常细腻，他能够将复杂枯燥的经济理论，转化为普通读者能够理解的语言，并且通过生动的案例，将抽象的概念具象化。我非常欣赏书中关于中国中小企业在经济发展中所扮演角色的分析，作者指出了这些企业在创新、就业等方面的重要贡献，同时也探讨了它们在融资、政策支持等方面遇到的挑战。这种既肯定成就，又指出问题的态度，让我觉得这本书的分析非常全面和客观。此外，书中关于中国营商环境的改善和对外资吸引力的提升的论述，也让我看到了中国经济拥抱全球化、吸引外部资源的重要举措。
评分《中国经济形势与展望》这本书，对我来说不仅仅是一本经济读物，更像是一次深刻的认知升级。作者以一种非常接地气的方式，描绘了中国经济的现状和未来。我尤其喜欢书中对中国消费者行为变化的分析，作者深入剖析了不同年龄、不同地域的消费者需求和偏好，以及这些变化如何驱动着市场的发展和行业的创新。这让我对中国庞大的内需市场有了更直观的认识。同时，书中对中国经济发展中遇到的挑战，例如结构性失业、区域发展不平衡等问题，也进行了毫不避讳的探讨，并提出了建设性的解决方案。这种勇于面对问题的态度，让我对中国经济的未来充满了信心，因为我相信，只有正视问题，才能更好地解决问题。
评分在我看来，一本优秀的经济类书籍，不仅要能够分析现状，更要能够预测未来。《中国经济形势与展望》恰恰做到了这一点。作者不仅对当前中国经济的形势进行了详尽的分析，更重要的是，他对未来的发展趋势进行了深入的展望。我特别关注书中关于中国在高科技领域自主创新的部分，作者详细阐述了中国在半导体、航空航天、生物医药等领域的突破性进展，以及这些技术创新如何驱动中国经济迈向更高质量的发展。这种对未来的积极展望，让我看到了中国经济的强大生命力和巨大的发展潜力。此外，书中关于中国在应对全球气候变化、推动绿色发展方面的努力，也让我感受到了中国作为负责任大国的担当。这本书无疑是一本值得反复阅读的经典之作。
评分我一直对中国经济的未来发展充满疑问，市面上充斥着各种各样的预测和解读，但往往缺乏系统性和说服力。直到我读到《中国经济形势与展望》，才感觉找到了能够解答我心中疑惑的金钥匙。作者以一种非常严谨的学术态度，结合大量的实证数据和案例分析，为我勾勒出了一幅清晰而完整的中国经济图景。书中对中国经济增长模式转型的分析，从投资驱动转向消费和服务驱动，是我最为关注的部分。作者详细阐述了这一转型过程中所面临的挑战，例如如何提升居民消费能力、如何优化服务业结构等，并提出了切实可行的应对之策。此外，书中关于中国对外开放新格局的论述，特别是“一带一路”倡议在促进全球经济融合中的作用，也让我对中国在全球经济舞台上的地位和影响力有了更深的认识。这本书的内容并非一成不变，作者会根据最新的经济动态进行调整和更新，这使得它始终保持着时效性和前沿性。
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