本書共七章。第一章兩種對立的理論模式，第二章行政法的平衡範疇和平衡理論，第三章法律與行政的平衡互動，第三四章中國行政法學理論的發展與評介。第五章利益衡量方法在司法審查中的運用，第六章司法公正與司法審查，第七章WTO對中國司法審查製度的影響。
本書作者是參與行政法基礎理論研究的重要一員，為行政法平衡理論研究作齣瞭積極的貢獻。本書以兩個對立的理論模式為切人點，對行政法的基礎理論作瞭係統的、曆史的、比較的研究，對行政與法律的基本理論作瞭深人的闡釋，對中國的行政法理論狀態提齣不少建設性批評觀點，反映瞭一部分平衡理論研究的成果，具有一定的創見。本書作者作為一名法官，對基礎理論的實踐運用價值問題有較為深入的觀察和分析，有獨到的見解。因此，本書對於推動司法改革，完善司法機製，落實依法治國的方略也具有重要的參考價值。
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