破坏环境资源保护罪 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:公安大学

作者:王秀梅

出品人:

页数:472

译者:

出版时间:2003-2

价格:30.00元

装帧:平装(无盘)

isbn号码:9787810871815

丛书系列:

图书标签:

• 环境犯罪
• 环境保护
• 资源保护
• 刑法
• 犯罪学
• 法律
• 环境法
• 生态法
• 污染防治
• 环境公益诉讼

罪与罚的交织：环境法律的边界与实践 一本深入剖析现代社会环境治理困境与法律应对的著作 作者：[此处可填写一位虚构的资深环境法学家姓名，例如：林德文] 出版社：[此处可填写一家权威的法律或学术出版社名称，例如：法制前沿出版社] --- 导言：新世纪的生态危机与法治的困境 在人类文明高速发展的今天，工业化与城市化的进程以前所未有的速度重塑着地球的面貌。然而，这种发展模式的背后，是日益严峻的生态环境挑战——气候变化、生物多样性锐减、水土污染的持续恶化。本书并非聚焦于单一的刑事犯罪类型，而是站在宏观的法律治理体系角度，审视当代环境法所面临的结构性困境、实施效能的瓶颈，以及如何构建更具前瞻性和威慑力的环境法律框架。 我们生活在一个法律与现实张力日益加剧的时代。一方面，环境法规体系日益完备，从基础的环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法到一系列行政法规和地方法规，构建了看似密不透风的法律屏障；另一方面，环境违法行为屡禁不止，甚至出现结构化、系统化的“环境不作为”和“隐蔽式污染”。本书旨在揭示，仅仅依赖传统的“惩罚”逻辑，尤其是侧重于特定破坏行为的刑法规制，是否足以应对复杂、渐进性的环境损害。 本书的核心论点在于，现代环境治理的成功，更多地取决于预防机制的有效性、责任体系的穿透力以及社会参与的广度，而非单纯依靠事后追究特定的刑事责任。我们必须超越“个案定罪”的思维定式，转而探究如何通过法律手段，重塑企业的环境合规文化和政府的监管问责机制。 第一部分：环境法律体系的结构性审视 本书开篇即对现有环境法律体系进行了深度的解剖。我们考察了从基础环境管理制度到具体污染控制法规的演进历程，重点分析了以下几个关键领域： 一、环境行政执法的“软肋”与刚性不足 环境执法是法律得以实施的生命线。本部分详细分析了当前行政执法体系中存在的权责不对等、信息不对称的问题。探讨了“首违不罚”的弹性条款在实践中如何被滥用，以及地方保护主义对严格执法的消极影响。我们引入了比较法学的视角，对比了欧盟的“污染者付费”原则和美国的环境民事诉讼制度，反思我国在行政处罚的力度、频率和透明度方面的差距。特别指出，许多环境损害的认定需要高度专业的技术评估，而当前执法队伍在专业能力和技术支持上的欠缺，极大地削弱了行政处罚的震慑力。 二、环境民事责任的拓展与困境 环境损害的赔偿责任是实现“恢复原状”和“弥补损失”的关键。本书深入探讨了环境侵权责任的构成要件，特别是对于举证困难这一核心难题的法理分析。我们详细梳理了环境损害鉴定程序中的争议点，以及环境公益诉讼制度自设立以来的发展轨迹和面临的挑战。例如，如何界定“生态系统服务价值”以确定合理的赔偿数额，如何有效执行巨额的生态修复判决，这些都是实践中难以逾越的障碍。本书认为，环境民事责任的有效性，取决于法律能否构建起一个清晰、便捷、低成本的环境损害评估和诉讼通道。 三、替代性合规机制的构建与张力 在传统惩罚之外，构建企业主动合规的激励机制至关重要。本部分聚焦于环境影响评价（EIA）制度的效力评估、排污许可制度的精细化管理以及环境信息公开制度的实际效果。我们分析了EIA在审批阶段如何“走过场”的现象，以及环境信息公开在实践中如何被技术性地规避。此外，本书还专门探讨了基于市场机制的环境治理工具，如碳排放权交易体系（ETS）的法律基础与运行效率，指出市场工具的设计必须与严格的法律监管相结合，方能发挥其应有的作用。 第二部分：责任穿透与法律的未来方向 如果说第一部分侧重于对现有体系的批判性审视，那么第二部分则着眼于面向未来的法律革新方向，即如何使责任链条更加完整，惩罚机制更具威慑力。 四、公司治理与环境治理的深度融合 环境风险往往是公司治理失灵的表征。本书大胆地将环境法置于公司法和金融监管的交叉领域进行考察。我们探讨了环境信息披露的强制性与实质性要求，分析了环境风险在企业财务报表中被低估的普遍现象。重点分析了如何通过股东派生诉讼、高管的信义义务和忠实义务的延伸，追究公司决策层在环境决策中的失职责任。我们主张，只有当环境责任被内化为公司治理的核心指标，而不是简单的合规成本时，环境治理才能真正取得突破。 五、环境监管的科技赋能与数据主权 信息技术革命为环境监管带来了新的机遇，也带来了新的法律挑战。本书详细阐述了遥感监测、物联网（IoT）传感器数据、大数据分析在预警和执法中的应用潜力。然而，这种应用必须建立在坚实的法律基础之上。我们讨论了环境数据的采集、存储、使用和共享的法律边界，特别是涉及企业商业秘密与公共环境信息公开之间的平衡。如何确保监管数据的真实性、完整性和法律可采性，是未来环境法庭面临的重要课题。 六、跨区域联防联控的法律协调机制 环境问题天然具有跨界性。区域性污染（如流域污染、区域性大气污染）的治理，对法律的地域适用提出了挑战。本书剖析了不同行政层级、不同区域之间在环境标准制定、应急响应和责任分担方面的协调难度。我们分析了现有联防联控机制的法律位阶和约束力，并探讨了构建更具强制力的环境司法协作区的可行性，以打破地方“单打独斗”的治理困境。 结语：从“惩罚破坏”到“塑造责任” 本书的最终结论是：一个高效的环境法律体系，绝不能仅仅依赖于对“破坏环境资源”行为的精准界定和严厉惩罚。这种事后惩罚的逻辑，在面对渐进式、系统性的环境恶化时，显得力不从心。 我们必须将法律的重心前移，从“事后追责”转向“事前预防”与“过程控制”。这意味着强化行政执法的专业性与独立性，激活民事诉讼的救济功能，并且，最关键的是，将环境责任彻底嵌入到经济活动的决策链条之中，使其成为企业和政府无法回避的结构性责任。 本书为政策制定者、环境法律实践者、企业合规负责人以及所有关心生态未来的公民，提供了一套系统性的、非传统视角的法律分析框架，以期共同推动环境法治迈向一个更具前瞻性、更富成效的新阶段。它是一份对现有体系的深度剖析报告，更是一份面向未来的治理蓝图的法律思考。 --- 读者对象： 环境法学研究人员、政府环境管理部门人员、企业法律与合规部门、环境领域社会组织及关注生态文明建设的公众。

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