具体描述
《财政学》分11章系统地介绍了市场经济体制下财政学的基本理论、基本知识和基本技能，吸收了我国财政理论研究的最新成果。在编写过程中，力求语言规范简洁、通俗易懂，并在每章设有本章要点、相关链接及练习题，以便于学生掌握和深入理解所学内容，并将所学理论与实践相结合。《财政学》可作为高等职业技术教育、成人教育中财经类专业“财政学”课程的教学用书，也可作为财政金融在职干部的培训教材。
市场失灵与政府干预：微观经济学原理与应用 本书聚焦于市场机制的内在局限性及其对社会福利的影响，深入剖析了政府在纠正市场失灵、实现资源优化配置中的作用与手段。 本书旨在为读者提供一个严谨而全面的微观经济学分析框架，着重探讨那些市场自身无法有效解决的问题——即“市场失灵”（Market Failure）。我们不将市场视为一个完美无缺的实体，而是基于理性选择理论和福利经济学基础，细致考察了导致市场效率低下的核心因素，并系统评估了不同类型的政府干预政策的理论基础、实施机制及潜在的次级效应。 --- 第一部分：市场失灵的理论基石与表现 本书的开篇部分将首先奠定理论基础，重温帕累托最优的理想状态，并以此为参照点，系统地阐述市场失灵的四大主要表现形式。 第一章：福利经济学的视角与基准 本章回顾了亚当·斯密“看不见的手”所蕴含的效率主张，即在完全竞争、信息对称、无外部性等理想条件下，市场均衡能达到福利最大化。我们将引入福利函数、消费者剩余、生产者剩余以及社会总剩余的概念，明确界定“效率”的数学与经济学含义。通过对一般均衡理论的简要梳理，确立了后续分析中衡量政府干预是否“有效”的基准线。 第二章：外部性与公共物品的挑战 外部性是市场失灵的经典案例。本章详细区分了正外部性和负外部性，并以环境污染（负外部性）和基础科研（正外部性）为例，展示私人成本与社会成本、私人收益与社会收益之间的系统性偏差如何导致资源配置的无效率——即“荷马特（Coase）定理”的理论前提与现实局限。 随后，本章深入探讨了公共物品的特性：非竞争性与非排他性。通过对公共物品供给的“搭便车”问题的剖析，解释了为何私人市场倾向于低估或完全不提供此类物品，从而引出政府提供或资助的必要性。 第三章：信息不对称：选择的困境 信息不对称是现代市场经济中日益凸显的问题。本章将聚焦于两种核心的信息不对称结构： 1. 逆向选择（Adverse Selection）： 发生在交易之前，如“柠檬市场”模型（Akerlof），解释了在健康保险、二手车市场等领域，信息劣势方如何驱逐信息优势方，导致市场萎缩或崩溃。 2. 道德风险（Moral Hazard）： 发生在合同签订之后，如保险合同下的过度风险行为或员工努力程度的降低。本章将探讨信号传递（Signaling）和筛选（Screening）机制在缓解信息不对称中的作用。 第四章：垄断力量与市场势力 尽管完全竞争是理想模型，但在许多关键行业，自然垄断、技术壁垒或网络效应导致了市场势力（Market Power）的集中。本章分析了垄断厂商如何通过限制产量和提高价格，造成社会总剩余的净损失（即无谓损失，Deadweight Loss）。我们将考察垄断厂商的定价策略（如价格歧视）及其对消费者福利的影响。 --- 第二部分：政府干预的工具箱与实施困境 在确认了市场失灵的存在后，本部分转向研究政府的干预手段，并以批判的眼光审视这些工具在实际应用中可能遇到的挑战。 第五章：矫正外部性的政策工具 针对外部性，本章系统评估了四大类干预措施： 1. 庇古税与补贴（Pigouvian Taxes and Subsidies）： 探讨如何通过内部化外部成本或收益，使私人决策者达到社会最优水平。我们重点分析了税率确定的难度与政治阻力。 2. 管制（Regulation）： 包括直接命令与控制（Command-and-Control）措施，如设定排放标准。 3. 产权界定与科斯定理的应用： 考察在特定条件下，明确产权如何通过谈判解决外部性问题。 4. 可交易的排放许可（Tradable Permits）： 作为结合市场机制与环境目标的创新工具，分析其效率优势与动态调整问题。 第六章：管制垄断与促进竞争 本章集中讨论反垄断政策的理论基础和实践操作。分析了不同类型的市场势力——从卡特尔的形成到自然垄断的特有挑战。 价格管制： 探讨对自然垄断实施“边际成本定价”的理论最优性，以及在实际中“平均成本定价”的权衡取舍，特别是对创新激励的影响。 反垄断法： 介绍了兼并审查、禁止价格串通和滥用市场支配地位的法律框架，及其对促进竞争的长期效果。 第七章：信息不对称下的最优合同设计与监管 在信息不对称背景下，政府的目标从效率转向了信息均衡和契约效率。 1. 信息披露与标准： 讨论政府强制性信息披露（如产品标签、财务报告）的作用。 2. 激励相容性（Incentive Compatibility）： 分析在存在道德风险时，如何设计“留残余索取权”（Residual Claimancy）等机制，以确保代理人的行为与委托人目标一致。 第八章：政府失灵的阴影 本书的批判性视角要求我们不能忽视“政府失灵”的可能性。本章引入公共选择理论的观点，分析政府干预本身可能带来的效率损失： 1. 寻租（Rent-Seeking）与寻觅租金的成本。 2. 官僚主义的低效率与信息滞后。 3. 政治周期与短视决策（Myopic Policy Making）。 我们强调，一项政策的有效性评估，必须同时权衡其纠正市场失灵的潜在收益与引发政府失灵的可能成本。 --- 第三部分：宏观视角下的微观政策——公共产品与收入再分配 本书最后一部分将微观经济学的分析工具扩展到更宏大的公共政策议题，探讨政府职能的边界。 第九章：公共物品供给的效率与公平 本章深化对公共物品的分析，探讨如何确定最优的公共物品供给水平（即“多纳德-萨缪尔森法则”的实际应用）。重点分析了不同融资机制（税收、收费）对资源配置的影响，以及在涉及集体决策时，投票机制（如多数投票）如何偏离社会福利最大化。 第十章：再分配政策的效率与公平权衡 收入和财富的再分配是政府干预的另一核心领域。本章从效率角度分析了所得税、社会保障、转移支付等工具对劳动供给、储蓄和投资的扭曲效应。我们将引入效率-公平权衡曲线（The Efficiency-Equity Trade-off），探讨在社会福利最大化框架下，如何平衡收入均等化目标与经济增长目标之间的关系。 结语：构建更优的治理结构 本书最终强调，理想的经济治理结构并非完全的市场或完全的政府，而是一种动态平衡。有效的经济政策需要精准识别市场失灵的类型、选择最不产生副作用的干预工具，并设计出能够抵御“政府失灵”的制度框架。 --- 本书面向经济学专业学生、公共管理人员以及关注经济政策制定的商业人士。通过对理论的深度挖掘和对现实案例的细致分析，读者将能够批判性地评估市场与政府在现代经济运行中的角色与界限。
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