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依法行政干部读本，ISBN：9787010044842，作者：袁曙宏，宋功德著
《法治中国建设的理论与实践探索》 内容提要 本书聚焦于新时代中国特色社会主义法治建设的宏大叙事与微观实践，深入剖析了法治中国建设的时代背景、核心理念、理论基础及其在不同领域中的具体落实情况。全书分为四个主要部分，旨在为理解和推动全面依法治国提供系统性的理论支撑和可操作的实践指导。 第一部分：法治中国建设的时代脉络与理论基石 本部分首先回顾了中国法治建设的历史进程，特别是改革开放以来，从“有法可依”到“依法治国”，再到“全面依法治国”的理论飞跃。重点阐述了习近平法治思想的创立背景、核心要义和指导意义。 历史定位与时代必然性： 分析了在全球治理体系深刻变革背景下，中国将法治置于国家治理体系和治理能力现代化核心地位的战略考量。探讨了法治作为维护社会公平正义、保障人民权利、促进国家长治久安的根本途径。 习近平法治思想的理论创新： 详细解读了“十一个坚持”的丰富内涵，包括坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等核心要义。阐释了其对马克思主义法治理论的丰富和发展，特别是对中国特色社会主义法治体系建设的指导作用。 法治体系的顶层设计： 系统梳理了中国特色社会主义法治体系的总体框架，包括立法、执法、司法、守法各个环节的内在逻辑和相互关系，强调体系完备性、科学性、统一性的要求。 第二部分：高质量立法体系的构建与完善 立法是法治体系的源头。本部分着重探讨了在新发展理念指导下，如何构建科学完备、反应迅速、具有时代特征的高质量立法体系。 科学民主立法的深化： 探讨了如何坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一。详细分析了立法调研、起草、论证、公开征求意见、审议表决等各个环节的民主化、科学化、法治化路径。特别关注了立法工作与国家重大战略部署的紧密衔接。 重点领域立法的前沿探索： 深入剖析了近年来在经济治理、社会治理、生态文明建设、网络空间治理等重点领域的新兴立法动向。例如，如何通过《优化营商环境条例》等来激发市场活力，如何通过《个人信息保护法》来应对数字时代的法律挑战。 地方立法与区域协调： 探讨了中国特色社会主义法律体系中，中央立法与地方立法之间的关系定位，以及在推进粤港澳大湾区、京津冀协同发展等重大区域战略中，地方立法如何发挥协同、差异化创新的作用。 第三部分：严格规范公正文明执法的实践探索 执法是连接法律条文与人民群众的桥梁。本部分聚焦于如何推进执法理念的深刻变革和执法方式的现代化转型。 执法理念的根本转变： 强调从传统的“管理型执法”向“服务型、规范型、法治型执法”转变。重点分析了如何将严格执法与柔性执法、教育引导相结合，最大限度地体现法律的温度和人本关怀。 行政执法的法治化重塑： 详细阐述了行政处罚、行政许可、行政强制等各项行政行为的法定化、程序化要求。以“三项制度”（行政许可事项随机抽查、行政处罚信息公示、重大行政执法决定法制审核）的全面落实为案例，分析了如何从源头上防范权力滥用，保障公民和企业的合法权益。 综合行政执法的推进与挑战： 针对多头执法、执法冲突等痼疾，系统研究了综合行政执法的改革方向、组织架构、权力配置和运行机制，探讨了如何构建权责清晰、高效协同的综合执法体系，特别是在生态环境、市场监管等交叉领域。 执法信息化与智慧执法： 探讨了大数据、人工智能等现代信息技术在提升执法精准度、透明度、效率方面的应用，以及在推广使用移动执法终端、建设统一的执法信息平台过程中面临的技术标准统一和数据安全保障等问题。 第四部分：司法公正的保障与法治信仰的培育 司法是法治的最后一道防线。本部分深入探讨了如何通过司法体制改革来确保司法公正，并从更宏观的层面论述了全民守法的社会基础。 深化司法体制改革的成果与未来： 系统梳理了以人员分类管理、以审判为中心的诉讼制度改革、以权力运行制约为核心的监督体系改革等关键举措的实践效果。着重分析了如何通过完善错案预防和纠正机制，确保每一个案件的裁判都经得起历史和人民的检验。 公正司法与司法公信力： 探讨了影响司法公信力的深层因素，包括司法资源的均衡配置、诉讼便利性的提升、司法文书的释明力度等。强调了司法公开的广度和深度对于增强公众对法治的信任至关重要。 法治文化建设与全民守法： 认为法治的实现不仅依赖于完善的法律制度，更依赖于深厚的法治文化土壤。分析了如何将法治精神融入国民教育体系和社会主流价值观，从文化根源上确立法律至上的观念。探讨了普法教育的创新模式，特别是针对不同群体（如青少年、企业高管、基层干部）的精准化普法策略，以期实现“遇事找法、遇事用法”的社会氛围。 结论 本书旨在提供一个立足中国国情、借鉴人类法治文明成果的分析框架，强调法治建设是一个持续推进、不断深化的动态过程。全面依法治国是实现国家治理现代化的必由之路，要求全社会在理论创新、制度建设、执法实践和文化塑造等各个维度上协同发力，最终建成公平正义、稳定可期的法治中国。
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