具体描述
随着我国经济体制改革的不断深入，特别是全面建设小康社会目标的确定，社会保障制度越来越成为全社会关注的焦点，相关研究也逐渐受到学术界的高度重视。西方国家社会保障制度研究，是社会保障制度研究的重要领域，更是总结和借鉴西方国家社会保障制度经验教训的重要途径。
西方国家社会保障制度的发展具有以下特点：首先，西方国家社会保障制度的发展具有历史性，经历了一个建立、发展、变化、困境、改革的长期历史演变过程。其次，西方国家社会保障制度的发展具有阶段性，不同时期西方国家社会经济发展的不同特点，使得它们社会保障制度的发展变化呈现出阶段性特点。最后，西方国家社会保障制度的发展具有国别特色，这种国别特色既与各国社会经济和历史文化传统密切相关，也与各国社会保障制度自身的发展演变直接相关。
中国特色社会保障制度的建设必须立足于我国的基本国情，也要借鉴西方国家社会保障制度发展的经验和教训。这就要求我们在研究西方国家社会保障制度时，既要研究现状，也要研究发展演变，还要研究不同时期的特点，更要研究国别特色及其成因。这样才能全面系统地认识西方国家社会保障制度发展的一般规律和不同国家社会保障制度发展的国别特色，才能为中国特色社会保障制度建设提供更加系统、具体的借鉴。
西方国家社会保障制度发展演变的研究，是西方国家社会保障制度研究的基础。西方国家社会保障制度经过长期的发展演变才达到现在的程度和水平，可以说，西方国家社会保障制度现状的所有方面，包括制度构成、基本原则、国别特色、制度模式、思想理论、保障观念、面临问题以及改革道路等，都与这种制度本身的发展演变有着直接联系，都可以从对这种制度的发展演变所进行的系统研究中找到答案。
正是基于上述现实目的和学术意义，我们组织国内外长期从事西方国家社会保障制度研究的学者，在对主要西方国家社会保障制度发展演变进行系统研究的基础上，撰写了这套“西方社会保障制度发展丛书”。
目前，我国学术界对西方国家社会保障制度的研究已经取得一些重要的成果，但是，这方面的研究工作还存在一些不足，主要表现在两点：第一，比较偏重于对西方国家社会保障制度现状的研究，缺乏对西方国家社会保障制度发展演变进行系统研究；第二，比较偏重于从经济学角度对西方国家社会保障制度进行研究，缺乏对西方国家社会保障制度进行多角度、跨学科研究。
西方国家社会保障制度的现状与这种制度的长期发展变化密不可分，社会保障制度也不只是经济学问题，它涉及社会发展的许多领域，社会保障制度研究也必然涉及许多学科，是一项综合性跨学科研究。“西方社会保障制度发展丛书”以西方国家社会保障制度发展演变为主要研究内容，综合利用社会保障学、经济学、社会学、政治学、历史学、伦理学等多学科研究方法，深入研究西方国家社会保障制度的发展演变进程，分析西方国家社会保障制度不同历史阶段的发展特点及其原因，系统总结西方国家社会保障制度发展演变的经验与教训。
“西方社会保障制度发展丛书”选择西方主要国家社会保障制度的发展演变为研究对象。英国和瑞典都是福利国家型社会保障制度模式的代表性国家，德国和美国都是社会保险型社会保障制度模式的代表性国家。每种社会保障制度模式选择两个代表性国家，不仅有利于更好地反映不同社会保障制度模式的发展特点，也有利于对同一社会保障制度模式的不同国家的社会保障制度进行对比；既有利于发现不同社会保障制度模式的国家之间社会保障制度的区别，也有利于发现同一社会保障制度模式的国家之间社会保障制度的差别，从而更好地反映西方国家社会保障制度的国别特色。日本不仅是一个社会保障制度具有独特性的发达国家，也是一个与我国具有许多相同历史文化传统的亚洲国家，研究日本社会保障制度的发展，对中国特色社会保障制度的建立和发展具有更为直接的借鉴和启示意义。
作为多位学者合作研究的成果，“西方社会保障制度发展丛书”中的每本著作都将体现各自的不同风格，这是不可避免的，也是我们所提倡的。但是，该丛书的主要研究内容则是西方国家社会保障制度的发展演变及其背景与影响，它系统研究西方国家社会保障制度建立、发展和改革的整体进程；深刻揭示西方国家社会保障制度的发展与经济、社会和政治发展变化的相互关系；深入研究西方国家不同时期社会保障制度发展变化的阶段性特点及其背景；系统阐述西方国家社会保障制度的基本原则、内容构成、制度模式、理论观念的发展变化；深入分析西方国家社会保障制度面临的困境、改革的不同道路及其原因；客观评价西方国家社会保障制度的效果与作用、经验与教训；系统总结西方国家社会保障制度的发展对中国特色社会保障制度建设所具有的借鉴与启示。
经过多方近三年的共同努力，“西方社会保障制度发展丛书”今天终于可以和读者见面了。这首先要感谢中国劳动社会保障出版社对本课题给予的支持、关心和帮助！老实说，有关西方国家社会保障制度发展演变的研究，并不是目前我国社会保障研究领域中的时髦课题。中国劳动社会保障出版社能将本丛书列入出版计划，不仅是对丛书各位作者的极大鼓励，也是对我国社会保障制度基础研究工作的热情支持。
“西方社会保障制度发展丛书”的出版还得益于我国社会保障学术界许多学者的关心和支持，他们的鼓励和帮助也给了我们进行西方社会保障制度发展研究的信心和决心。特别是近年来我国学术界在西方社会保障制度研究方面所取得的一些重要研究成果，为本丛书进行有关西方国家社会保障制度发展的系统研究提供了有益的启示。在此，我也代表丛书各位作者向支持和关心本丛书的各位学者表示真诚的感谢！
当然，“西方社会保障制度发展丛书”的写作和出版，直接得益于各位作者的艰苦努力和通力合作。大家素不相识，为了一种共同的信念和追求，不仅走在了一起，而且互相鼓励，密切合作，期间发生的许多趣事将与我们付出的辛勤和汗水，一同写进各自的人生篇章。在此，我也向各位作者表示深深的谢意！感谢大家的共同努力和紧密合作！
作者简介
目录信息
第一章 英国社会保险制度的建立(13)
第一节 济贫法制度的困境(13)
第二节 免费养老金制度的建立(21)
第三节 失业保险制度的建立(33)
第四节 健康保险制度的建立(45)
第二章 英国社会保障制度的初步发展(52)
第一节 济贫法制度的结束(52)
第二节 缴费养老金制度的实施(62)
第三节 失业保险制度
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读后感
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用户评价
这本书提供了一个关于“社会契约”如何具体体现的生动案例。它让我认识到，一个国家如何履行其对公民的责任，如何保障其公民的基本生活尊严，是衡量其社会公正性的重要标准。作者对英国社会保障制度历史的深入探究，让我看到了这项制度是如何随着时间的推移而不断演变和完善的。从早期的慈善救济，到二十世纪初的国民保险，再到战后福利国家的建立，每一步都充满了社会变革的印记。书中对不同历史时期社会保障政策的分析，让我看到了国家在应对贫困、疾病、失业等社会问题时所扮演的角色。我尤其对书中关于社会保障如何影响了家庭结构、工作模式以及个人生活选择的讨论感到着迷。它让我明白，社会保障不仅仅是一项经济政策，更是对社会生活方式和价值观念的深刻影响。这本书也让我认识到，社会保障制度的有效性取决于其能够适应不断变化的社会经济环境，并且能够满足公民日益增长的需求。它为我提供了一个理解社会保障如何成为现代国家发展基石的丰富视角。
评分这是一本让我对社会保障的“意义”有了全新感悟的书。它不仅仅是关于国家如何为公民提供医疗、养老、失业等方面的经济支持，更重要的是它揭示了社会保障如何塑造一个社会的集体意识和价值判断。我从中看到了一个国家如何在面对贫困、疾病、失业等普遍性社会问题时，选择通过集体力量来分担风险，而非仅仅依赖个人或家庭的努力。作者对战后英国社会保障体系的建立过程的描绘，尤其是贝弗里奇报告所倡导的“五巨头”（贫困、疾病、无知、污秽、怠惰）的消除目标，让我深刻理解了社会保障不仅仅是为了解决眼前的物质困境，更是为了构建一个更健康、更平等、更具发展潜力的社会。书中对于不同社会保障项目的发展脉络的梳理，如国民医疗服务（NHS）的诞生及其持续的演进，以及养老金制度如何从早期简单的救济发展到今天的综合性保障，都让我看到了一个国家为保障其公民基本生活尊严所做的长期努力。它也让我思考，一个社会的“幸福感”和“安全感”在很大程度上取决于其社会保障体系的有效性和公平性。这本书让我认识到，社会保障的理念在不断发展，从最初的慈善和救济，到权利和义务的对等，再到如今强调预防和赋能，这是一个持续深化和调整的过程。它为我理解“社会公平”的含义提供了一个重要的历史维度。
评分这本书提供了一个令人信服的论据，说明了为什么社会保障制度的完善是衡量一个国家文明程度的重要标尺。作者以严谨的学术态度，梳理了英国社会保障制度从其萌芽状态到逐步成熟的漫长历程。我被书中对不同历史时期社会保障立法及其演变的研究深深吸引。从早期带有慈善和救济色彩的济贫法，到二十世纪初国民保险制度的建立，再到战后贝弗里奇报告所勾勒的全面福利国家蓝图，每一个阶段都充满了深刻的社会变革和思想碰撞。书中对关键政策制定者和改革家的生平及其思想的介绍，也让我看到了个人在推动社会进步中的重要作用。例如，作者对贝弗里奇爵士及其报告的深入分析，揭示了其如何系统地诊断社会弊病，并提出了一套具有前瞻性的解决方案。此外，书中也探讨了社会保障制度在不同经济周期和社会挑战下的适应性和调整。例如，面对经济衰退、通货膨胀以及人口结构的变化，英国的社会保障体系是如何进行改革和优化的。这让我认识到，社会保障不是一成不变的，而是一个动态的、需要不断适应社会发展需求的系统。这本书不仅是对英国社会保障历史的记录，更是对如何构建一个更加公正、安全、有韧性的社会这一永恒主题的深刻探讨。
评分这是一本让我对“公民权利”有了更深层次理解的书。它让我明白，社会保障不仅仅是国家对公民的“施舍”，更是公民应有的权利，是国家为了保障公民的尊严和福祉所承担的义务。作者通过对英国社会保障制度的详细梳理，揭示了这项制度是如何从早期的慈善和救济，逐步发展成为一种法律保障的、覆盖全民的权利体系。我被书中对关键法律文献和政策演变的分析所吸引，它让我看到了社会保障如何从一项有限的、针对特定群体的措施，演变为一种普遍性的、基础性的公民权利。书中对国民医疗服务（NHS）的建立及其对英国社会的影响的深入探讨，尤其让我印象深刻。它让我看到，通过制度化的保障，如何消除了医疗服务中的经济壁垒，让更多人能够获得及时有效的治疗。这本书也让我认识到，社会保障制度的完善是一个持续的、充满挑战的过程，它需要政府、社会各界以及公民自身的共同努力。它为我提供了一个理解社会保障如何成为现代社会基石的深刻视角，也让我思考，如何才能构建一个更加公平、更具包容性的社会。
评分这本书为我理解现代福利国家的形成提供了一个极其宝贵的视角，它不仅仅聚焦于政策条文的制定，更深入地探讨了驱动这些政策出台的社会经济背景和政治动力。通过阅读，我深刻理解了工业革命带来的社会矛盾如何催生了对国家干预的需求，以及两次世界大战如何极大地改变了人们对集体责任的认知。书中对不同历史时期社会保障立法变化的梳理，从早期的济贫法到二十世纪中叶的《国民保险法》和《国民医疗服务法》，展现了社会保障概念的不断拓展和深化。我尤其对书中关于“从摇篮到坟墓”的福利理念是如何一步步被接受和实践的分析印象深刻。作者并没有回避社会保障制度发展过程中出现的争议和批评，例如关于福利依赖、财政可持续性等问题，而是将其置于历史的语境中进行客观呈现。这使得我对社会保障制度的复杂性和多面性有了更全面的认识。它不是一个简单的“政府给予”的模式，而是包含着公民权利、社会义务、经济效率和公平分配等诸多维度的复杂系统。通过对英国社会保障制度发展历程的深入剖析，我也能更好地理解当前其他国家在建立和完善其社会保障体系时所面临的共性问题和可能面临的挑战。这本书的价值在于它提供了一个历史的纵深感，让我明白任何社会制度的演变都不是线性的，而是充满着妥协、博弈和适应，这对于理解当下社会的各种议题都具有重要的启示意义。
评分这本书如同一扇打开了通往二十世纪英国社会变革历史的大门，让我得以一窥那个时代人们在追求公平与福祉的道路上所付出的努力与所经历的曲折。从最初模糊的福利观念，到逐步建立起一套体系性的社会保障网络，其间蕴含的社会思潮、经济环境以及政治博弈，都通过作者细腻的笔触得以生动展现。阅读过程中，我仿佛置身于那个充满活力的时代，感受着不同阶层、不同群体对保障需求的呼声，以及政府如何回应这些呼声，不断调整和完善政策。无论是早期针对贫困人口的救济措施，还是后来随着工业化发展和社会结构变化而涌现出的失业救济、医疗保障、养老金等一系列制度的雏形，都清晰地勾勒出英国社会保障从无到有、从零散到系统的演进脉络。书中对关键人物的描绘，如贝弗里奇爵士及其报告的深远影响，以及不同时期政府在推进社会福利改革时所面临的挑战与争议，都让我对社会保障制度的建立过程有了更深层次的理解。这不仅仅是一部关于政策的书，更是一部关于社会共识、价值取向以及国家责任的思考。它让我明白，一个完善的社会保障体系并非一蹴而就，而是经历了漫长而复杂的历史进程，是无数人的智慧、汗水甚至牺牲的结晶。它也让我思考，在当今社会，我们依然面临着新的挑战，如人口老龄化、新兴疾病、全球化带来的不确定性等，这些都要求我们不断审视和更新我们的社会保障理念与实践，以应对未来的不时之需。
评分我在这本书中找到了关于“社会安全网”构建的详实解答。它让我理解了，一个国家如何通过制度性的安排，为公民提供抵御生活风险的基本保障。作者将目光投向了英国社会保障制度的方方面面，从早期针对贫困的救济措施，到后来涵盖医疗、失业、养老、生育等多方面的综合性福利体系。书中对各个保障项目的历史演变和政策调整进行了细致的梳理，让我看到了这些制度是如何随着社会经济的发展和人们需求的变迁而不断完善的。例如，我对书中关于失业救济金制度的演变尤为关注，它从最初的临时性帮助，逐渐发展成为一种具有法律保障的、系统化的社会福利。这本书让我明白，社会保障的意义不仅在于提供物质上的援助，更在于维护社会公平、促进社会稳定和提升国民的整体福祉。它让我意识到，一个健全的社会保障体系能够有效地缓冲经济波动对个体生活带来的冲击，减少贫富差距，增强社会凝聚力。通过对英国社会保障制度的深入研究，我也能更清晰地认识到，构建一个有效的社会安全网需要政府、企业和个人共同的努力，需要长期的规划和持续的投入。这本书为我提供了一个理解社会保障如何运作及其重要性的坚实基础。
评分这本书如同一幅巨大的历史画卷，展现了英国社会保障制度从一张白纸到一整套复杂网络的壮丽演变。我被书中详尽的史料和深入的分析所吸引，它让我得以深入了解不同历史时期社会保障理念的形成与发展。从维多利亚时代的社会改革思潮，到两次世界大战后福利国家的兴起，再到后来的政策调整和挑战，每一个阶段都充满了值得探究的细节。书中对关键法律文献、重要社会调查以及历史事件的引用，都为我提供了坚实的证据支持，让我能够客观地认识到社会保障制度的复杂性和多层次性。我特别欣赏作者对社会保障政策背后所反映的社会价值和政治理念的分析。它不仅仅是技术层面的制度设计，更是关于国家责任、公民权利以及社会公平的深刻哲学思考。这本书也让我认识到，社会保障制度的建立和发展是一个持续的、充满挑战的过程，需要不断地评估、调整和创新，以应对不断变化的社会经济环境和公民需求。它让我明白，一个成熟的社会保障体系是社会进步的重要标志，也是国家治理能力的重要体现。通过对英国经验的学习，我能够更深刻地理解社会保障在全球语境下的重要意义。
评分我在这本书中看到了社会保障如何成为英国社会转型的一个关键驱动力。它让我明白，一个国家如何应对其公民在生命周期中可能遇到的各种风险，直接关系到其社会的稳定性和发展潜力。作者对英国社会保障制度的起源和演变的详尽梳理，让我对这项制度的深刻影响有了切身的体会。我尤其对书中关于社会保障如何促进了社会流动性和机会公平的讨论印象深刻。它不仅仅是为弱势群体提供帮助，更是通过一系列的制度设计，为所有公民创造更加公平的竞争环境，让他们能够通过自身的努力实现价值。书中对医疗、教育、养老等关键领域的社会保障政策的分析，让我看到了这些制度如何协同作用，共同构建一个支持性的社会环境。例如，国民医疗服务（NHS）的建立，不仅仅是提供了免费的医疗，更是消除了疾病对个人经济能力造成的影响，让更多人能够维持健康和工作能力。这本书也让我认识到，社会保障制度的完善是一个长期的、需要持续投入的过程，它需要政府的远见卓识、社会的广泛共识以及制度的不断创新。它为我提供了一个理解社会保障如何成为现代国家核心职能的全新视角。
评分我曾以为社会保障制度的建立是一项纯粹的政策设计，但这本书让我明白，它更是社会结构变化和集体意愿的反映。作者通过详细梳写，将我带回了那个工业化快速发展、城市化进程加速、社会阶层分化加剧的英国。在这样的背景下，传统的互助组织和慈善救济已无法满足日益增长的社会需求。书中对早期工人运动、工会组织以及社会改革家们在争取工人权益和推动社会立法方面的努力的描述，让我看到了社会保障制度并非由上而下恩赐，而是由下而上争取的结果。它展现了民众如何通过集体的声音和行动，迫使政府承担起更多的社会责任。从最初零散的、针对特定群体的保障措施，到后来逐渐形成覆盖全民的、系统化的社会保障网络，这一过程充满了辩论、妥协和反复的尝试。书中对不同政党在社会保障问题上的立场差异以及由此引发的政策争论的分析，也让我认识到社会保障的政治属性。它不仅仅是经济问题，更是关于国家定位、社会公平以及公民与国家之间关系的深刻议题。这本书让我看到，一个国家的社会保障制度是其历史、文化、经济和政治相互作用的产物，它反映了一个社会如何理解“集体责任”和“公民权利”。这种对历史脉络的深入挖掘，使我对社会保障的理解不再停留在表面，而是对其背后深刻的社会动因有了更清晰的认知。
评分机械罗列发展过程，要了解英国社会保障发展史可以，可以从中发现其他更深层的东西。
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