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中国教育管理通论
第一部分 教育管理与教育管理学
一、教育管理学的含义和主要特点
（一）教育管理学的含义
（二）教育管理学的主要特点
二、教育管理学说的发展历程
（一）现代教育管理学说在我国的历史回顾
（二）西方教育管学的发展历程
三、教育管理学科建设的讨论
（一）关于教育行政学研究对象的探讨
（二）关于教育管理学学科的体系的构建
四、加强教育管理研究 促进教育管理改革
第二部分 教育管理思想和学科基础
一、毛泽东、周恩来、刘少奇教育管理思想的研究
（一）毛泽东教育管理思想的研究
（二）周恩来教育管理思想的研究
（三）刘少奇教育管理思想的研究
二、邓小平教育管理思想的研究
（一）学习、研究邓小平教育思想
（二）邓小平教育战略思想
（三）邓小平教育改革思想
（四）邓小平的领导思想与领导艺术
（五）邓小平教育管理思想的特征
三、教育管理学的学科基础
（一）教育管理学的学科性质与相关学科的关系
（二）教育管理学在现代教育学科体系中的地位
（三）教育管理学的管理科学基础
（四）教育管理学的系统科学基础
第三部分 教育管理决策与实践
一、决策是教育管理的首要职能
二、教育决策的示例
（一）邓小平在全国教育工作会议上的讲话：《把教育工作
认真抓起来》（1985年5月19日）
（二）江泽民在全国教育工作会议上的讲话
（1994年6月14日）
（三）何东昌关于《中共中央关于教育体制改革的决定》
的几点说明
（四）朱开轩关于《中国教育改革和发展纲要》的谈话
三、教育决策支持系统的教育咨询和政策研究
（一）对教育咨询的探讨
（二）对教育政策中若干具体问题的研究和探讨
第四部分 教育管理体制改革理论与实践
一、教育行政管理体制改革的探讨
二、教育管理地方化的探讨
三、办学体制改革的探讨
四、学校内部管理制度改革的探讨
第五部分 教育管理的职能与运行机制
一、教育管理的层次及其职能
（一）宏观教育管理与微观教育管理
（二）我国现行地方教育行政管理职能运作的
分析与评价
二、宏观教育管理模式的选择
三、教育运行机制的转换
（一）教育运行机制及其体系
（二）教育运行机制的转换
（三）管理运行过程的主要环节
第六部分 教育管理者素质与领导方式
一、教育管理者的素质和管理层的群体结构
（一）教育管理者的素质
（二）教育管理层的群体结构
（三）教育管理者的人格因素与人际关系
二、教育行政领导体制和管理者的权力
三、教育领导管理的艺术和领导方式
四、教育管理者的培养与培训
教育体制的改革和发展
第一部分 教育体制改革是深化教育改革
的关键和突破口
一、关于教育体制改革
二、教育体制改革要进一步深化
三、教育体制改革应当不断深化 建立具有中国特色的
教育运行机制
四、我国教育管理权下放模式及其措施保障
五、我国教育管理体制改革的走向及其分析
六、教育体制改革与经济体制改革的同与异
七、社会主义市场经济与教育体制改革
八、促进民族地区教育体制改革
第二部分 理顺各种关系，建立科学的
宏观教育管理体制
一、促进农科教结合、三教统筹和实施“燎原计划”
二、农科教结合的阶段、层次和关键
三、积极推进农村教育综合改革
四、“三教统筹”与“农科教统筹”的理论与实践
五、探索农村教育为农村社会主义建设服务的新机制
六、农村教育综合改革实验工作的领导与管理
七、依托城市，服务农村
八、教育与经济良性循环的互促机制
第三部分 基础教育管理体制改革
一、深化基础教育管理体制改革研究
二、基础教育由应试教育向素质教育转变
三、关于改变学校内部管理体制改革停滞状态的
几个理论问题
四、谈中小学内部管理体制改革
五、抓住机遇深化改革
六、普通高中教育何处去
第四部分 高等教育管理体制改革
一、深化高等教育管理体制改革
二、我国高等教育管理体制的未来模式初探
三、高等教育体制要有大的改革，增进高等学校
为社会服务的作用
四、我国高等教育办学模式改革的思路
五、高等教育未来发展的现实思考
六、高等教育改革的内容与方法
七、中央业务部门所属高校办学和管理体制的改革
八、高等教育要主动适应经济的转轨变型
九、改革高等教育计划管理体制势在必行
十、市场经济与高等教育运行机制
十一、扩大高校自主权的原则与政策、措施
十二、高校内部管理体制改革应着力解决的
三个重要课题
十三、高校系和专业规模效益研究的政策性涵义
第五部分 关于企事业与社会力量办教育
一、对当前国有企业中小学改革的政策性建议
二、市场经济条件下企业职工教育运行机制的选择
三、一种具有中国特色的办学模式
四、认真贯彻“十六字方针”，促进民办教育健康发展
五、社会力量办学宏观管理问题研究
六、社会力量办学的制度改造效应
七、办学体制改革中一些法律关系的探析
八、论合作教育的形式与重点
九、论私人办学
第六部分 关于社区教育
一、我国社区教育的兴起
二、我国社区教育发展的特色和模式
三、论社区教育的视角与体制
四、关于我国社区教育的思考
五、关于社区教育的体制、重点与基本框架
六、我国社区教育的运行方式与保障机制
七、发展社区教育，深化教育改革
八、我国农村乡镇社区教育的基本经验
九、农村社区对小学教育的参与
十、城乡一体社区教育的运行机制
第七部分 关于教育经费管理体制的改革
一、改革教育财政拨款体制，提高教育资源配置效率
二、落实政策，增加教育经费
三、多渠道筹措教育经费是发展教育事业的成功之路
四、财政分权与教育经费的宏观调节
五、对我国教育投资经济效益的分析和政策性建议
六、义务教育投资管理的思路
七、关于中国高等教育投资体制的改革
八、对改革我国高等教育投资体制的一些认识
教育法制
第一部分 教育法制概述
一、 教育法制的基本概念
（一）什么是教育法制
（二）完善教育法制的必要性
二、教育法制与教育政策
（一）教育政策的概念
（二）教育政策与教育法制的关系
三、教育法制与教育改革
四、我国比较教育法的发展
五、我国的教育法制建设
第二部分 国家的教育权和责任
一、国家的教育主权
二、教育立法
（一）教育立法的概念、制定机关和立法程序
（二）教育立法应遵循的原则
（三）我国教育法的体系
三、教育行政
（一）依法行政
（二）执法监督
（三）教育督导
四、教育纠纷
（一）教师申诉
（二）学校事故
（三）加强司法
第三部分 学校的权利和义务
一、办学体制的改革
二、学校的法律地位
三、国家的教育权与学校自主权
第四部分 教师的权利和义务
一、《教师法》概述
二、教师的权利和义务
第五部分 学生和家长的权利和义务
一、义务教育
二、非义务教育
三、学生违法犯罪问题
第六部分 法律法规附录
中华人民共和国教育法（1995年3月18日公布）
国家教委关于实施教育法若干问题的意见
中华人民共和国义务教育法（1986年4月12日公布）
义务教育法实施细则（1992年3月14日发布）
中华人民共和国教师法（1993年10月31日公布）
教师资格条例（1995年12月12日发布）
国家教委关于教师法若干问题的实施意见
（1995年10月6日印发）
中华人民共和国学位条例（1980年2月12日公布）
中华人民共和国职业教育法
（1996年5月15日公布）
中华人民共和国未成年人保护法
（1991年9月4日公布）
中华人民共和国体育法（节录）
（1995年8月29日公布）
中华人民共和国兵役法（节录）
（1984年5月31日公布）
中华人民共和国妇女权益保障法（节录）
（1992年4月3日公布）
中华人民共和国残疾人保障法（节录）
（1990年12月28日公布）
中华人民共和国担保法（节录）
（1995年6月30日公布）
信访条例（1995年10月28日发布）
行政复议条例（1990年11月9日发布）
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日公布）
中华人民共和国刑法（节录）
（1979年7月1日公布 1997年3月14日修订）
中华人民共和国治安管理处罚条例（节录）
（1986年9月5日公布 1994年5月12日修正）
中华人民共和国民法通则（节录）
（1986年4月12日公布）
中华人民共和国著作权法（节录）
（1990年9月7日公布）
中华人民共和国劳动法（节录）
（1994年7月5日公布）
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读后感
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用户评价
从内容编排上看，这本书的体系构建可谓是下了大功夫。它并非简单地罗列事实或观点，而是呈现了一种高度结构化的知识网络。章节间的逻辑递进关系处理得极其自然，前一个单元的结论往往成为后一个单元探讨的基石，形成了一种层层递进、相互支撑的态势。我特别留意了其引用的数据和研究的广度，可以看出作者团队在信息收集上做了大量的案头工作，资料来源既权威又具有时效性，这为全书的论点提供了坚实的支撑力。这种扎实的研究基础，使得读者在面对争议性话题时，也能保有清醒的判断力，因为它提供了足够丰富的背景信息供读者自行权衡和思考。
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评分这本书的语言魅力，在于它成功地平衡了学术的严谨性与表达的感染力。它既没有陷入空泛的理论说教，也没有流于肤浅的口号式陈述。作者似乎深谙“以理服人，以情动人”的道理，在阐述制度变迁或管理困境时，所采用的措辞既精准专业，又带着一份对教育事业的深切关怀与反思。这种恰到好处的语感，让即便是初次接触该领域的新人，也能被其深厚的专业底蕴所折服，同时，资深人士也能从中找到许多值得深思的独到见解。这种跨越经验层次的吸引力，证明了作者在驾驭复杂主题时的功力非凡。
评分我发现这本书在提供宏观洞察的同时，也十分注重实践层面的可操作性指导。很多理论阐述后，都紧接着提供了详尽的“如何做”的路径分析。比如在谈及某项管理改革的挑战时，书中会清晰地勾勒出不同利益相关者可能产生的反应，并预设了相应的应对策略。这种前瞻性的视角，使得这本书的价值远超一般的理论读物，更像是一本高屋建瓴的实战手册。对于那些需要将理论应用于实际决策的管理者而言，这种将“知”与“行”紧密结合的设计，无疑是极其宝贵的财富，它不仅仅是知识的传递，更是解决实际问题的工具箱。
评分这本书的行文风格非常流畅，作者的笔触细腻而富有洞察力，仿佛一位经验丰富的导师在与你进行深入的对话。我发现它在论述复杂问题时，总能巧妙地运用生动的案例和恰当的比喻，将那些原本可能显得枯燥的理论讲解得深入浅出，极大地降低了读者的理解门槛。尤其是一些关键概念的阐释部分，作者不仅提供了宏观的视角，还细致地剖析了微观的执行层面，这种“由大到小”的叙事逻辑，让读者能够构建起一个立体而全面的知识体系。阅读过程中，我常常会停下来，回味某些精辟的总结，然后若有所思地点头赞许，这种阅读的“共鸣感”是评价一本好书的关键指标，而这本书无疑做得非常出色。
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