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前言
行政处罚的重要法律武器―― 学习《中华人民共和国
行政处罚法》
公安行政处罚的适用
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民
共和国治安管理处罚条例〉的决定》释义
出入境管理处罚
对违反边防检查行为的处罚
交通管理处罚的适用
违反有关法律法规规章对公安行政处罚的适用
附录一：公安行政处罚的主要法律依据
中华人民共和国行政处罚法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民
共和国治安管理处罚条例》的决定
中华人民共和国治安管理处罚条例（1994年5月12日）
中华人民共和国治安管理处罚条例（1986年9月5日）
中华人民共和国外国人入境出境管理法（节录）
中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则
（节录）
中华人民共和国公民出境入境管理法（节录）
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则
（节录）
中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区暂行
管理办法（节录）
中国公民往来台湾地区管理办法（节录）
中华人民共和国出入境边防检查条例（节录）
中华人民共和国道路交通管理条例（节录）
公安部关于《中华人民共和国道路交通管理条例》
若干条款的解释（节录）
道路交通事故处理办法（节录）
高速公路交通管理办法（节录）
交通管理处罚程序规定
交通管理处罚程序补充规定
附录二：有关法律法规规章对适用公安行政处罚的规定
览表
附录三：有关法律法规规章对适用公安行政处罚的规定
中华人民共和国户口登记条例（节录）
城乡集市贸易管理办法（节录）
对部分刀具实行管制的暂行规定（节录）
严禁在农村安装电网的通告（节录）
中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（节录）
城市公共交通车船乘坐规则（节录）
中华人民共和国消防条例（节录）
关于制止和惩处盗掘华侨祖墓违法犯罪活动的联合
通知（节录）
关于查禁、取缔倒卖车、船、飞机票活动的通知
（节录）
风景名胜区管理暂行条例（节录）
关于城镇暂住人口管理的暂行规定（节录）
中华人民共和国居民身份证条例（节录）
铁路交通检疫管理办法（节录）
棉花加工厂消防安全管理暂行规定（节录）
关于坚决制止和打击倒卖车、船票活动的通知
（节录）
关于旅游饭店闭路电视管理办法（节录）
关于加强集邮管理取缔非法倒卖邮票活动的公告
（节录）
对于惩处倒卖车、船票的犯罪分子如何适用法律条款
的问题的批复（节录）
中华人民共和国矿产资源法（节录）
高层建筑消防管理规则（节录）
国营企业辞退违纪职工暂行规定（节录）
关于维护医院秩序的联合通告（节录）
放射性同位素及射线事故管理规定（节录）
中华人民共和国邮政法（节录）
中华人民共和国内河交通安全管理条例（节录）
关于贯彻实施《国营企业辞退违纪职工暂行规定》
有关问题的通知（节录）
中华人民共和国消防条例实施细则（节录）
中华人民共和国水路运输管理条例（节录）
关于报纸期刊和出版社重新登记注册的通知（节录）
关于严厉打击倒卖走私黄金犯罪活动的通知（节录）
医疗事故处理办法（节录）
城乡个体工商户管理暂行条例（节录）
中华人民共和国航道管理条例（节录）
中华人民共和国价格管理条例（节录）
电力设施保护条例（节录）
中华人民共和国公路管理条例（节录）
中华人民共和国渔业法实施细则（节录）
旅馆业治安管理办法（节录）
麻醉药品管理办法（节录）
森林防火条例（节录）
中华人民共和国水法（节录）
中华人民共和国全民所有制工业企业法（节录）
中华人民共和国河道管理条例（节录）
关于制止和处理利用基督教进行非法违法活动的通知
（节录）
印刷行业管理暂行办法（节录）
中华人民共和国野生动物保护法（节录）
土地复垦规定（节录）
行政区域边界争议处理条例（节录）
港口治安管理规定（节录）
石油、天然气管道保护条例（节录）
纺织行业消防安全管理规定（试行）（节录）
铁路运输安全保护条例（节录）
临时身份证管理暂行规定（节录）
中华人民共和国环境噪声污染防治条例（节录）
放射性同位素与射线装置放射防护条例（节录）
中华人民共和国集会游行示威法（节录）
中华人民共和国军事设施保护法（节录）
公路渡口管理规定（节录）
卫星地面设施接收外国卫星传送电视管理办法
（节录）
关于严禁窃电的通告（节录）
中华人民共和国国旗法（节录）
违反水法规行政处罚暂行规定（节录）
违反水法规行政处罚程序暂行规定（节录）
造纸行业原料场消防安全管理规定（节录）
中华人民共和国铁路法（节录）
中华人民共和国邮政法实施细则（节录）
有线电视管理暂行办法（节录）
行政复议条例（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定
（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、
贩卖、传播淫秽物品犯罪分子的决定（节录）
中华人民共和国残疾人保障法（节录）
社团印章管理的暂行规定（节录）
大中型水利水电工程建设征地补偿移民安置条例
（节录）
中华人民共和国国徽法（节录）
城市房屋拆迁管理条例（节录）
水库大坝安全管理条例（节录）
城市燃气安全管理规定（节录）
禁止使用童工的规定（节录）
《有线电视管理暂行办法》实施细则（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国
文物保护法》第三十条、第三十一条的决定（节录）
中华人民共和国文物保护法（节录）
中华人民共和国水土保持法（节录）
中华人民共和国烟草专卖法（节录）
中华人民共和国防汛条例（节录）
社会力量办学印章管理暂行规定（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架
妇女、儿童的犯罪分子的决定（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼
的决定（节录）
中华人民共和国城镇集体所有制企业条例（节录）
中华人民共和国收养法（节录）
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（节录）
中华人民共和国义务教育法实施细则（节录）
中华人民共和国妇女权益保护法（节录）
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会代表法（节录）
射击运动枪支弹药管理办法（节录）
中华人民共和国文物保护法实施细则（节录）
商业、供销系统烟花爆竹安全经营管理暂行规定
（节录）
中华人民共和国集会游行示威法实施条例（节录）
城市绿化条例（节录）
关于运输烟花爆竹的规定（节录）
城市市容和环境卫生管理条例（节录）
全民所有制工业企业转换经营机制条例（节录）
中华人民共和国税收征收管理法（节录）
烟草行业消防安全管理规定（节录）
电力设施保护条例实施细则（节录）
客船治安管理规定（节录）
中华人民共和国测绘法（节录）
中华人民共和国产品质量法（节录）
电网调度管理条例（节录）
村庄和集镇规划建设管理条例（节录）
中华人民共和国企业劳动争议处理条例（节录）
中华人民共和国水土保持法实施条例（节录）
核电厂核事故应急管理条例（节录）
长江三峡工程建设移民条例（节录）
中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（节录）
中华人民共和国猎枪弹具管理办法（节录）
地震监测设施和地震观测环境保护条例（节录）
废旧金属业治安管理办法（节录）
中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定
（节录）
宗教活动场所管理条例（节录）
《卫星电视广播地面设施管理规定》实施细则（节录）
有线电视管理规定（节录）
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
（节录）
中华人民共和国劳动法（节录）
中华人民共和国气象条例（节录）
残疾人教育条例（节录）
音像制品管理条例（节录）
中华人民共和国自然保护区条例（节录）
关于清理“三无”船舶的通告（节录）
制止牟取暴利的暂行规定（节录）
公共娱乐场所消防安全管理规定（节录）
破坏性地震应急条例（节录）
公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外
就医罪犯的监督管理规定（节录）
国防交通条例（节录）
中华人民共和国人民警察法（节录）
租赁房屋治安管理规定（节录）
中华人民共和国教育法（节录）
中华人民共和国中国人民银行法（节录）
中华人民共和国公安部关于公共消防安全的通告
（节录）
典当业治安管理办法（节录）
暂住证申领办法（节录）
民兵武器装备管理条例（节录）
警车管理规定（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩
序犯罪的决定（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和
非法出售增值税专用发票犯罪的决定（节录）
中华人民共和国食品卫生法（节录）
中华人民共和国民用航空法（节录）
中华人民共和国监控化学品管理条例（节录）
中华人民共和国电力法（节录）
中华人民共和国刑事诉讼法（节录）
中华人民共和国律师法（节录）
城市道路管理条例（节录）
中华人民共和国枪支管理法（节录）
中华人民共和国民用航空安全保卫条例（节录）
· · · · · · (收起)
读后感
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用户评价
接下来的阅读体验，简直就是一场对逻辑链条的极限挑战，作者的文字风格变得异常犀利和精准，仿佛一把手术刀，直插问题的核心。我被书中关于“处罚裁量权”的论述深深吸引，那部分内容简直就是一部关于“尺度”的教科书。他没有采用那种枯燥的法律术语堆砌，而是通过一系列精巧的假设和反问，引导读者去思考，在面对模糊地带时，执法人应该如何坚守其职业伦理的底线。我特别留意了其中关于“主观恶性”与“客观危害”如何相互作用，进而影响最终处罚力度的分析，那种层层递进的推理过程，严密得让人找不到一丝破绽。仿佛每一句话后面都藏着一个未被言明的法律判例，但作者高明之处在于，他没有直接引用那些冗长的判例，而是将判例的精髓内化于自己的分析框架之中，形成了一种更具普适性的理论指导。这种写作手法，使得这本书的学术价值和实践指导意义都得到了极大的提升，读起来虽然需要集中精神，但每一次的理解深化都带来巨大的成就感。它像是一场智力游戏，在追随作者的思路时，我感到自己的思维也被拉伸、重塑了。
评分这本书的后半部分，风格陡然一变，变得更具温度和现实关怀。作者似乎意识到，所有的法律条文和理论分析，最终都要落到“人”的身上。这里探讨的不再是抽象的原则，而是具体的执法困境和改革方向。我尤其对其中关于“柔性执法”的探讨印象深刻，那部分内容描绘了一种理想化的场景：执法者如何能够在坚持原则的同时，展现出必要的同理心和人性化关怀。书中提到了一些关于基层执法单位在资源有限的情况下，如何平衡效率与公正的案例侧写，虽然没有点明具体是哪一类行政行为，但那种在“多做多错、少做少罚”的怪圈中挣扎的无奈，让人感同身受。这种对现实困境的直面，让整本书的基调不再是高高在上的理论说教，而更像是一位经验丰富的前辈，在与后来者的坦诚对话。读到这里，我不再觉得这是一本冰冷的工具书，而更像是一面镜子，映照出整个行政体系的优点与不足，促使人去思考，如何才能让法律的执行更具说服力和生命力。
评分这本书的语言结构和叙事节奏，可以说是非常具有个人色彩的。它不像传统的教科书那样按部就班，反而更像是一部精心编排的辩论赛实录，充满了对既有观点的挑战和质疑。在描述某一类行政行为的适用边界时，作者构建了一系列看似自洽却又相互矛盾的逻辑陷阱，然后，他用一种近乎挑衅的语气，引导读者去寻找那个最微妙的平衡点。我发现自己经常需要停下来，回顾前面读到的内容，生怕错过了一个关键的转折词或一个微妙的限定语。这种“引导式阅读”的体验非常新颖，它强迫读者的大脑保持高度的活跃，而不是被动接受信息。特别是关于“违法行为的持续性”与“处罚时效性”之间关系的论述，作者用了一种非常形象的比喻，将抽象的时间概念具象化，使得复杂的法律时限问题变得异常清晰易懂。这本书的魅力就在于，它让你感觉自己不是在读别人的结论，而是在与作者共同完成一个复杂的智力推演过程，每一次的豁然开朗都来自于自身的努力。
评分这本书的开篇就给了我一种沉甸甸的感觉，仿佛一脚踏入了那个充满规则与制衡的灰色地带。作者并没有急于抛出那些冷冰冰的法律条文，而是从一个更宏观的视角切入，探讨了行政处罚在现代社会治理中所扮演的复杂角色。我尤其欣赏他对于“比例原则”的深入剖析，那种鞭辟入里的论述，让我这个法律门外汉也能清晰地感受到，在每一次雷厉风行的执法背后，都需要多么精密的权衡与克制。书中穿插着一些典型的案例，虽然没有直接描述具体是哪种处罚，但那种对事实认定过程的细致描摹，让人对“程序正义”的重要性有了全新的认识。比如，在描述某个情境时，作者用了大量的篇幅去渲染决策者内心的挣扎，那种在维护公共利益和保障公民个体权利之间走钢丝的场景，极具画面感。读完第一部分，我感觉自己仿佛站在了一个高高的瞭望台上，俯瞰着整个行政执法的运作图景，那种复杂与精妙，远超我的想象。它不是一本教你如何“违法”或“免罚”的指南，更像是一本关于权力边界与责任的哲学思辨录，让人读后久久不能平静，开始重新审视自己与公权力之间的微妙关系。
评分整本书的收尾部分，给予我一种强烈的“历史使命感”。作者没有以一个简单的总结来结束全书，而是将目光投向了未来，探讨了在新技术、新业态不断涌现的背景下，现有的行政处罚框架将如何应对新的挑战。这种前瞻性视角处理得非常老辣，没有给出具体的“答案”，而是提出了更深层次的“提问”。比如，在讨论电子取证和大数据分析对传统证据规则的冲击时，作者的笔触极其审慎而富有洞察力，他描绘了未来执法可能出现的机遇，同时也毫不避讳地指出了潜在的权力滥用风险。这使得整本书的价值超越了对当前法律条文的解释，而上升到了对未来法治建设的深刻思考层面。读完之后，我感到一种由内而外的震撼——原来，看似日常的行政处罚背后，蕴藏着如此宏大和持续演进的治理哲学。这本书更像是一份邀请函，邀请读者加入到对完善国家治理体系的严肃讨论中来，其格局之大，令人叹服。
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