中国行政监察学概论

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出版者:中国方正出版社
作者:
出品人:
页数:337
译者:
出版时间:1998-10
价格:15.40
装帧:平装
isbn号码:9787801072276
丛书系列:
图书标签:
  • 行政监察
  • 监察学
  • 中国政治
  • 法学
  • 公共管理
  • 反腐败
  • 政府监督
  • 行政法
  • 政治学
  • 廉政建设
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具体描述

好的,以下是关于《中国行政监察学概论》的图书简介,重点突出该书未涵盖的领域,旨在提供一个详细且信息丰富的非AI生成文本。 --- 《中国行政监察学概论》 图书简介:聚焦于理论构建与制度解析的严肃学术探索 本书《中国行政监察学概论》,旨在为读者构建一个系统、严谨的中国特色行政监察学理论框架。全书深入剖析了行政监察学的学科定位、历史演进、基本原理及其在中国国家治理体系中的独特功能。它立足于中国特定的政治文化土壤和法治建设进程,系统梳理了行政监察的制度设计、运行机制和法律基础,是理解我国党和政府自我监督体系的权威性读本。 第一部分:学科基础与理论溯源 本书首先确立了行政监察学的学科范畴。它详细界定了行政监察与审计、检察、巡视等相关监督形式的本质区别与内在联系。重点阐述了行政监察学的研究对象——行政权力运行过程中的合规性、效率性和廉洁性,并将其置于公共管理学、法学、政治学的交叉领域进行考察。 在理论溯源部分,作者追溯了中国古代谏议制度、御史制度对现代行政监察的间接影响,并着重分析了改革开放以来,随着国家治理体系和治理能力现代化进程的推进,行政监察体系如何从早期的纪检监察职能中逐步分化、专业化,最终形成独立学科的过程。理论基石部分,则深度解读了“权力制约权力”这一核心理念在中国语境下的具体实践路径,探讨了权力制衡的哲学基础与制度安排。 第二部分:制度框架与运行机制 本书的核心内容聚焦于中国行政监察的制度设计。详细介绍了《中华人民共和国监察法》及其配套法规体系,对监察委员会的设立、职权范围、调查措施(如谈话、询问、查询、调取、留置等)进行了逐条的、深入的释义与分析。 在运行机制上,本书重点阐述了“集中统一、权威高效”的监察体制的内涵。它深入探讨了监察机关的组织架构,包括中央、省、市、县各级监察委员会的垂直领导关系,以及如何保障监察机关的独立性和权威性。对于监察对象,本书严格界定了范围,包括所有行使公权力的公职人员,并详细区分了对不同层级、不同性质的公职人员的监督侧重点。 此外,对线索的受理、初步核实、立案、调查、处置等关键环节的流程设计,本书均提供了详尽的流程图和案例分析,旨在帮助读者理解一个完整的监察案件是如何从被发现到最终处理的闭环管理。 第三部分:监察方法与技术 监察工作的有效性依赖于科学的方法论和技术支撑。本书专门开辟章节,系统介绍了行政监察常用的调查取证技术,包括: 1. 案卷分析法: 如何通过对行政公文、财务记录、会议纪要的交叉比对,发现制度漏洞和违纪违法线索。 2. 信息化技术应用: 探讨大数据在风险预警中的作用,如利用财政资金流向、人事变动数据,对潜在的腐败风险点进行识别。 3. 谈话和询问技巧: 强调在符合法定程序的前提下,如何运用心理学原理,获取真实、有效的证据。 本书的特点和价值 本书最大的特点在于其高度的立法精神和制度遵循性。它并非侧重于对外部环境的宏观批判,而是专注于解析现有制度的逻辑、效力与完善方向。它是一部规范性的教科书,旨在培养掌握中国特色行政监察体系的专业人才。 本《中国行政监察学概论》未涵盖的内容范围概述 为避免产生误解,需要明确指出本教材的学术边界。鉴于其“概论”的定位,本书的探讨范围严格限制于中国国内的行政监察制度本身,因此,以下领域的内容,将不会在本书中作为核心内容进行深入论述: 1. 国际比较政治学视角下的监督体系研究: 本书不涉及对美国行政监督体系(如美国政府问责局 GAO、独立检察官制度 OIGs)、欧盟或东亚其他国家(如日本、韩国)的行政问责或反腐败机构的详细比较分析,不探讨不同政治体制下监督模式的优劣。 2. 企业内部治理与合规(Corporate Governance and Compliance): 本书聚焦于国家权力机关及其工作人员的公权力运行,不深入探讨私营部门或非政府组织内部的风险控制、舞弊防范、或企业社会责任(CSR)相关的治理结构设计。 3. 市场监管与宏观经济调控的微观操作细节: 虽然行政监察会涉及对经济活动的监督,但本书侧重于对“人”的权力滥用行为的审查,而非对具体行业(如金融市场监管、价格垄断调查等)的专业监管技术或产业政策实施的经济学分析。 4. 非制度化的社会监督和民间力量研究: 本书主要关注国家建制化的监督机关及其法定程序。对于社会舆论监督、网络问政、公民社会组织在权力制约中的角色,以及信访制度的社会学分析等非正式或半正式的监督机制,本书仅作为背景提及,不作为核心理论框架展开。 5. 监察法律的国际法适用与跨境腐败追诉机制的专门探讨: 对于涉及引渡、国际司法协助、国际反腐败公约的专门解读和实务操作,本书不作为重点。 总之,《中国行政监察学概论》是一部结构清晰、论证严密的学术专著,它为有志于研究和实践中国特色国家治理体系的学者和公职人员,提供了扎实的理论基础和制度遵循指南。它是一部关于如何依据现有法律法规,系统、专业地理解和操作中国行政监察体系的权威性参考书。

作者简介

目录信息

目录
第一章 绪 论
第一节 行政监察学的研究对象
第二节 行政监察学与相关学科的关系
第三节 行政监察学的研究方法
第四节 学习和研究行政监察学的意义
第二章 中国监察制度的历史发展
第一节 中国古代的监察制度
第二节 近代的监察制度
第三节 现代的行政监察制度
第三章 行政监察的指导思想和基本原则
第一节 行政监察的指导思想
第二节 行政监察的基本原则
第四章 行政监察的性质、职责和职能
第一节 行政监察的性质和特点
第二节 行政监察机关的职责
第三节 行政监察的职能
第五章 行政监察的基本任务、地位和作用
第一节 行政监察的基本任务
第二节 行政监察的地位
第三节 行政监察的作用
第六章 行政监察机关的机构设置和领导体制
第一节 行政监察机关的机构设置
第二节 行政监察机关的领导体制
第七章 行政监察对象及其管辖
第一节 行政监察对象
第二节 行政监察管辖
第八章 行政监察机关的职权
第一节 行政监察职权的概念和确立原则
第二节 行政监察职权的内容
第三节 行政监察职权的法律保障和制约
第九章 行政监察职责的履行
第一节 检查职责的履行
第二节 控告、检举的受理
第三节 政纪案件的调查处理
第四节 申诉的受理
第十章 行政监察宣传教育
第一节 行政监察宣传教育的重要性
第二节 行政监察宣传款育的指导思想、基本原则和主要内容
第三节 行政监察宣传教育的方法和途径
第十一章 行政监察信息
第一节 行政监察信息的概念、特征与作用
第二节 行政监察信息的内容、获取渠道和工作原则
第三节 行政监察信息的处理
第四节 加强行政监察信息工作的几个问题
第十二章 行政监察立法
第一节 行政监察立法的概念和意义
第二节 行政监察法律体系
第三节 行政监察立法程序
第四节 行政监察立法技术
第十三章 行政监察队伍建设
第一节 行政监察队伍建设的目标
第二节 行政监察人员的管理和教育培训
第三节 行政监察人员的监督与保障
第十四章 行政监察效能的评价
第一节 行政监察效能的概念
第二节 评价行政监察效能的意义
第三节 行政监察效能评价的内容与标准
第四节 行政监察效能评价的原则和方法
第十五章 中国行政监察制度的特色与发展
第一节 中国行政监察制度的特色
第二节 逐步健全和完善我国行政监察制度
第三节 不断丰富和发展我国行政监察学
附录一
国有企业、事业监察简介
中华人民共和国行政监察法
全国人民代表大会常务委员会关于设立
中华人民共和国监察部的决定
国务院关于提请设立中华人民共和国监察部的议案
关于设立中华人民共和国监察部议案的说明
设立国家行政监察机关的方案
国务院关于在县以上地方各级人民政府
设立行政监察机关的通知
附录二
中华人民共和国行政监察条例
中央人民政府政务院人民监察委员会试行组织条例
中华人民共和国监察部组织简则
后记
本书主要参考书目
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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老实说,我对这类官方色彩较浓的教材总抱有一种警惕心理,担心内容会过于僵化,缺乏批判性思维的激发。然而,阅读完《中国行政监察学概论》后,我的顾虑大为打消。这本书在阐述既定制度框架的同时,并未回避制度运行中可能出现的张力与挑战。作者以一种非常客观、克制的笔调,探讨了监察体系在推进过程中的体制机制创新所面临的阻力,以及权力运行中固有的自我制约难题。比如,在讨论监察与司法衔接的问题时,作者清晰地指出了两者在职权范围、证据标准上的潜在冲突点,并探讨了如何通过制度设计来优化这种协作关系。这种敢于直面制度难点的态度,反而增强了我对这套体系的信任感,因为它显示出作者对现实复杂性的深刻洞察,而非一味的歌颂。这本书的价值在于,它提供了一个理解现有治理体系的全面视角,既肯定了成就,也理性地分析了仍需完善之处,充满了建设性的智慧。

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这本书最让我感到惊喜的是它在理论深度和实践操作性之间找到了一个绝妙的平衡点。许多教科书往往重理论而轻实践,或者反过来,只罗列操作流程而缺乏理论支撑。而《中国行政监察学概论》在这方面做得非常出色。例如,在讲解“问题线索的处置流程”时,作者不仅仅是简单地描述了接收、分流、初核的步骤,还深入剖析了每一个环节背后所蕴含的程序正义原则,以及在实际操作中可能遇到的程序瑕疵和规避风险的方法。书中穿插的大量“典型案例剖析”,并非是简单的故事叙述,而是将这些案例作为检验既有理论框架的活教材。通过对这些真实情境的解构,读者能够清晰地看到,理论是如何指导实践、实践又是如何反哺和修正理论的。这种亦学亦用的写作手法,对于正在从事或准备从事相关工作的专业人士来说,具有无可替代的指导价值。它不仅仅告诉你“应该怎么做”,更重要的是告诉你“为什么要这么做”,这种深层次的理解才是职业成长的关键。

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从阅读体验上来说,这本书的结构设计非常人性化,尽管内容庞大,但逻辑层次分明,非常有利于学习和检索。特别是作者在每章末尾精心设计的“关键概念回顾”和“思考题集”,极大地帮助读者巩固了对核心知识点的掌握。我发现,这种结构设计鼓励读者进行主动学习,而不是被动接受信息。此外,书中对于一些复杂术语的解释清晰准确,没有使用过多晦涩的行话,即使是初次接触行政监察领域的读者,也能快速建立起专业词汇的认知体系。我对书中关于“廉政文化建设”的部分印象尤为深刻,它跳出了传统上强调惩戒的单一维度,转而探讨了如何从文化和价值观层面构筑预防腐败的内在防线,这种前瞻性的视野让人耳目一新。总的来说,这本书的编排不仅体现了作者深厚的学术功底,更展现了其高超的教学艺术,确保了知识的有效传递和持久吸收。

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我必须坦率地说,这本书的深度和广度远超出了我对一本“概论”的预期,它更像是一部浓缩的行政学与政治学交叉研究的精选集。阅读过程中,我时常需要停下来,查阅一些相关的政治学和法学背景知识,才能完全消化其中蕴含的信息密度。作者在论述“监察权力运行的合法性基础”时,引入了大量的比较视角,对比了西方国家反腐败机构的运作模式,这使得我们对中国特色监察体系的独特性有了更深刻的认识。尤其值得称赞的是,书中对“科技赋能下的智慧监察”这一前沿话题的探讨,提供了不少富有洞察力的观点,比如大数据分析在风险预警中的应用潜力,以及如何平衡效率与公民隐私之间的关系,这些都体现了作者紧跟时代步伐的学术敏锐性。不过,也正因为其内容的丰富性,对于那些仅想做表面了解的读者来说,可能会觉得有些吃力。每一个章节的论点都建立在坚实的理论基础上,逻辑链条环环相扣,体现了作者扎实的学术功底和严谨的治学态度。它不是一本用来快速翻阅的书,而是一本需要沉下心来反复研读的案头必备参考书。

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这本《中国行政监察学概论》简直是为我这种初入公职的朋友量身定做的入门宝典。我一直对政府运行中的监督机制感到好奇,但市面上的教材要么太学术化,要么过于注重法律条文的堆砌,读起来枯燥乏味。然而,这本书的叙事方式非常接地气,它没有一上来就抛出复杂的理论模型,而是从最直观的“为什么需要监察”这个核心问题切入,娓娓道来。比如,书中对“公权力边界”的探讨,不仅仅是引用了经典学者的论述,更结合了近年来一些社会热点事件进行案例分析,让人一下子就能理解监察工作在维护社会公平正义中的关键作用。我特别欣赏作者在构建知识体系时所采用的“历史—现状—未来展望”的逻辑框架。通过追溯古代的御史制度到现代的监察体制改革,读者可以清晰地看到我国行政监察体系是如何一步步发展壮大的,这种脉络清晰的梳理,极大地帮助我理清了头绪。而且,书中对不同层级监察机构的职能划分描述得极为细致,即便是像我这样对外行的新手,也能迅速分辨出巡视、派驻、审计之间的侧重点差异。总的来说,它成功地将一个看似严肃深奥的学科,转化成了一部引人入胜的知识探索之旅,让我对未来的工作充满了信心和方向感。

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