內容概要

本文以中國現代化和城市化的曆史進程為宏觀背景，對中

國流動人口的犯罪現象、犯罪原因與犯罪預防進行瞭較為深入

的研究。現將文章的主要內容概述如下。

引言 引言指齣瞭本文的理論和實踐價值，並闡述瞭本文

的研究方法，即在結閤思辯和實證研究的同時，偏重於實證研

究。實證研究是本文的特色，本文也準備在這方麵有所突破。

第一章 流動人口概論 本章主要論述瞭流動人口的概

念、流動人口的類型、流動人口的理論和流動人口的社會評

價。流動人口有兩個特徵：1.離開其常住戶口所在地；2.到

其他地方暫住，即以“人戶分離”作為判斷某一地區的人口是

否屬於流動人口的標準。因此，本文將流動人口界定為“現居

地與其常住戶口所在地不一緻的人員的總稱。”或者說，流動

人口是“現居地不是其常住戶口所在地的人員。”由於在中國

的外國人、無國籍人的犯罪行為不屬於本文的研究範圍，因

此，更加準確地說，流動人口應是“現居地不是其常住戶口所

在地的中國公民。”流動人口與遷移人口的區彆是：流動人口

的常住地不變，而遷移人口則改變瞭常住地。流動人口與暫住

人口的區彆是：暫住人口是指離開常住戶口地的市區或鄉、鎮

到其他地區居住3日以上的人員。因此，流動人口包括暫住人

口，暫住人口僅為流動人口中的一部分。流動人口與外來人口

的區彆：在本文中，外來人口的外延與流動人口重閤，隻是觀

察問題的角度不同而已。流動人口根據不同的分類標準可以劃

分為不同的類型。流動人口是有規律的。中國流動人口産生的

原因可以通過推一拉理論得到解釋。第一，城鄉利益差彆是農

村人口嚮城市流動的最基本動因，即城市的拉力；第二，政策

的逐漸放寬掃除瞭部分中介障礙；第三，是農村推力。由於農

村實行瞭傢庭聯産承包責任製，大大提高瞭農業生産率，把農

民從土地的束縛中解放齣來，使得農民流入城市成為可能。我

國的人口流動正處在工業革命早期社會轉變階段，流動人口的

模式可以分為劉易斯模式，費－拉尼斯模式、投資－效益模式

和托達羅模式。對流動人口的社會評價應該客觀公正，流動人

口既有積極意義，同時也帶來消極因素。其中帶來一個嚴重的

社會問題是，流動人口的犯罪現象十分嚴重。

第二章 中國流動人口的犯罪現象 這一章是本論文研究

體係中的犯罪現象篇。第一節主要探討瞭北京市流動人口犯罪

的狀況及特點。同時又分專題和地區對北京市的流動人口犯罪

進行瞭重點研究，主要包括北京市流動人口的團夥犯罪、嚴重

刑事犯罪，以及對北京市三個流動人口分布較為集中的地區，

即朝陽區、海澱區和豐颱區的流動人口犯罪進行瞭重點研究。

第二節論述瞭上海市流動人口犯罪的狀況及特點。重點論述上

海市浦東新區流動人口犯罪的狀況和特點，並比較瞭流動人口

盜竊犯與上海籍盜竊犯的差異。發現流動人口盜竊犯與上海籍

盜竊犯有很大的不同，其中不同之一是流動人口盜竊犯往往以

公傢財物為其主要犯罪目標，而上海籍盜竊犯則以私有財産為

主。至於這在流動人口盜竊犯罪中是否具有普遍性，還有待於

進一步的研究證實。第三節論述瞭天津市流動人口犯罪的狀況

及特點。重點探討瞭天津市流動人口犯罪狀況、特點及發展趨

勢和天津市流動人口的財産犯罪。第四節論述瞭廣東省流動人

口犯罪的狀況及特點。其中重點研究瞭廣州市和深圳市流動人

口犯罪的狀況和特點。由於資料的缺乏和人力、物力的限製，

本文沒有涉及到西南、西北地區的流動人口犯罪。同時，由於

本文僅是對中國的流動人口犯罪進行點的研究和點的突破，還

沒有形成麵的研究，因此，本文沒有對各個地區的流動人口犯

罪進行比較，這也是本文的不足之處。第五節對中國流動人口

犯罪的總體特徵作瞭概括，即：1.犯罪與流動人口規律的吻

閤性；2.犯罪主體的復雜性；3.犯罪類型的多樣化、城市化；

4.犯罪活動的流竄性；5.犯罪手段的狡詐性；6.社會危害的

嚴重性。

第三章 中國流動人口犯罪的宏觀原因分析 第一節對國

外流動人口犯罪相關理論進行瞭迴顧和評述，即社會反常狀態

論、文化衝突論、社會解體論、相對剝奪論，並指齣以上四種

跟流動人口犯罪相關的理論都不能對中國流動人口犯罪作齣正

確的解釋。第二節提齣瞭筆者自己的中國流動人口犯罪的宏觀

原因理論－社會流動性理論。其理論框架為：社會流動性－不

平等度－相對被剝奪感－犯罪。其理論含義為：社會流動性越

大，說明社會不平等度越高；社會不平等度越高，其社會成員

的相對被剝奪感越強；相對被剝奪感越強，産生犯罪的可能性

越大，並從以下八個步驟對此理論作瞭詳細的闡述和論證。

一、作為社會流動的流動人口；二、農村對工業化的貢獻；

三、工農業産品的價格“剪刀差”；四、國傢對農業的投入；

五、城鄉居民收入及消費差距；六、基尼係數；七、相對被剝

奪感與犯罪；八、理論的驗證。本部分從經濟學、社會學、犯

罪學等學科的角度對中國流動人口犯罪的宏觀原因進行瞭跨學

科的綜閤分析，它突破瞭以往對犯罪原因的解釋僅僅停留在思

辯階段的研究模式，突破瞭對犯罪原因進行就事論事的研究，

強調犯罪現象隻能通過其他的社會現象纔能得到解釋，強調讓

事實說話。當然，由於筆者知識結構與理論水平的局限，這一

理論肯定有許多不足之處，懇請導師們指正。

第四章 流動人口聚居區一中國流動人口犯罪的獨特視角

本章主要擷取瞭北京市最大的流動人口聚居區一“浙江村”

進行個案研究。第一節介紹瞭“浙江村”的流動人口狀況。第

二節論述瞭“浙江村”流動人口的犯罪狀況。第三節探討瞭

“浙江村”流動人口的犯罪類型及犯罪原因。第四節介紹瞭

“浙江村”流動人口的犯罪團夥。第五節探討瞭“浙江村”流

動人口犯罪的防衛機製。本章主要采取瞭社會學、人類學的田

野調查方法。在寫作之初，曾想模仿嚴景耀在其代錶作《中國

的犯罪問題與社會變遷的關係》一文的研究方法。可筆者越來

越發現這種研究方法在今天的研究環境中很難行得通，除非有

某種研究背景的存在，而這種研究環境如果不能改變的話，那

中國的犯罪學研究想在實證研究方麵有所突破，將是一件很難

的事。

第五章 中國流動人口犯罪的預防 本章是中國流動人口

犯罪的犯罪預防篇。筆者首先對犯罪預防進行瞭分類，然後在

此基礎上，提齣瞭筆者自己的預防流動人口犯罪三層次論。第

一層次的預防是中國農村剩餘勞動力的轉移，其轉移方法主要

有：一、繼續發展鄉鎮企業；二、閤理發展小城鎮；三、大力

發展農村第三産業。第二層次的預防是加強流動人口的管理。

加強流動人口的管理首先必須正確認識流動人口，強化對流動

人口的服務、保護和培訓；對流動人口的管理重點是加強流動

人口的身份管理和住所地管理；對流動人口的身份管理，重在

實行以身份證為基礎的數字化管理；而對流動人口的住所地管

理，主要是實行“旅店式管理”；在加強流動人口管理的同時，

還要嚴厲打擊流動人口犯罪，真正做到打防並舉，以防為主。

第三層次的預防是外來流動人口罪犯的改造。在比較瞭外來流

動人口罪犯與本地罪犯的不同之後，筆者提齣瞭外來流動人口

罪犯移管。外來流動人口罪犯移管是指將外來流動人口罪犯從

流入地監獄移交給該罪犯流齣地監獄，並在其流齣地監獄執行

流入地法院對其所判處的刑罰。對流動人口罪犯實行跨省移

管，是為瞭更好地改造外來流動人口罪犯的創新之舉。以上三

個層次的預防相互作用，形成一個流動人口犯罪預防體係。