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发表于2024-11-22
基層官僚 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2024
自由裁量權權是雙刃劍。一方麵,由於基層工作麵臨復雜的具體情境,不能用剛性的規則嚴格限製;另一方麵,人是有惰性和私欲,為以公意之名濫用自由裁量權。所謂一管就死,一放就亂,不過如此。
評分國內實證研究過分執著於城管,忽視瞭原著的某些問題。除瞭城管執法的話題性,也因為研究者的理解多著眼具體的行政職業分工,沒能注意到政治治理的公共職能有時是在行政部門架構之外操作的,比如援助律師等。
評分自由裁量權權是雙刃劍。一方麵,由於基層工作麵臨復雜的具體情境,不能用剛性的規則嚴格限製;另一方麵,人是有惰性和私欲,為以公意之名濫用自由裁量權。所謂一管就死,一放就亂,不過如此。
評分用第二部分的框架寫瞭課程作業。讀這本書的過程屢屢開心得快跳起來,是六月最快樂的閱讀體驗沒有之一,直覺它十分有現實解釋力,等需要的時候再仔仔細細把第三部分讀一遍。
評分很有啓發。從資源的有限性、目標和績效評估的模糊性、與當事人的非自願關係等角度刻畫瞭一個與高層官僚有著不同利益和旨趣的“基層官僚”群體。起點是“官僚製”,落點則是“公共事業”,即受限於自身的結構性處境,基層官僚組織不可能是一個運轉良好的“行政企業”,而是在基層官僚行使自由裁量權的情況下,給當事人提供(常常是不足的)服務。這種睏境也並非單純投入人手和資金就能解決的,考慮到“服務可得性”這一心理因素,公共資源的增加往往會導緻當事人需求暴增,進而讓基層再次迴歸捉襟見肘的常態,形成一種均衡。周黎安說過去30年中國的發展得益於“政治錦標賽”下相對清晰的考評環境,渠敬東說從總體支配走嚮技術治理需要實現從行政企業嚮行政服務的跨越,但這種對官僚政府理性化、規範化、可計算性的想象卻都沒有涉及基層的工作處境
街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
評分街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
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評分街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
評分街头官僚这一概念源自利普斯基(M.Lipsky)。1977年利普斯基发表了一篇题为《走向街头官僚理论》(Toward a Theory of Street-level Bureaucracy)的文章,首次提出了街头官僚概念。在这篇文章的基础上,出版了本书,全面介绍了街头官僚理论。本书在政策研究领域产生了重要影响...
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