具體描述
本書是從事實踐工作的行政管理者與理論工作者閤作的結晶。它探討瞭當前反政府的外部環境及其效應對公共雇員的工作、生活，以及其與公民之間關係的影響。它分彆從經濟的、政治的、曆史的和哲學的視角，探討瞭公民産生不滿情緒的原因，揭示瞭公共機構與公民之間真實的工作關係。本書的閤作者認為，盡管政府工作人員難以從整體上控製經濟局勢與官僚組織，但是，他們可以采取切實可行的措施，改善其與公民之間的互動關係。
盡管建議公民如何從政府管理中獲益的書籍，早已汗牛充棟，但幫助職業公務人員改進其與公民之間關係的論著，仍然屈指可數。在公眾態度消極的時代，《民有政府》一書，無疑是一本營造關係、彼此傾聽、建立聯係、點燃希望的力作。
這是一本論及當下民眾不滿政府原因、具有批判色彩的重要論著。作者潛心探究瞭當前反政府時代的曆史淵源與哲學根源，為我們呈上瞭一本內容豐富、論證充分的作品，大量真實的事例，將當下茫然無助的時代模式同數個世紀的曆史演進有機地聯係在一起。論著對信息化、管製、公民參與和民營化的深入分析，引人入勝，證明其正是將理論同亟需解決的現實問題聯係起來的閤理路徑。由於非常具有啓發意義，《民有政府》一書注定將成為這個領域的經典著作，為理論研究者、行政管理人員和公民，如何切實把握民主社會賦予給他們的機會，指明瞭道路。
——蘇珊 J．托爾欽，喬治•華盛頓大學
著者簡介
謝麗爾•西姆拉爾•金，現為華盛頓常春藤州立大學MPA項目總監，曾在阿剋倫大學任職，主要從事公共行政和城市管理的研究工作。她受到的訓練主要是心理學和公共行政，著作集中在性彆對公共管理、領導、組織理論的影響以及公共行政理論方麵。她研究興趣廣泛，主要包括社區研究、治理、組織理論、政治哲學與公共行政等等。在從事學術工作以前，她曾在社區組織與私人部門中擔任過多項職務。
卡米拉•斯蒂福斯，在威斯理大學獲得學士學位，南加州大學獲得MPA，弗吉尼亞理工暨州立大學獲得博士學位。她在公共和非營利組織從事瞭20年的行政工作，主要是衛生服務和社區發展。1986－1987年，她是《公共衛生的未來》——全國醫療報告學院的副研究主任。1987年以來，她在華盛頓奧林匹亞常青藤州立學院教授公共行政課程。她也是《重建公共行政》一書的閤作者，她的研究在許多論文集、學術刊物上發錶。她是《行政與社會》期刊的編委會成員，《文化與社會的女性研究期刊》的顧問委員會成員，美國公共行政全國委員會的成員。
圖書目錄
第一部分 反政府的時代背景
第一章 導論：反政府的時代
抨擊官僚體製
為何政府成為目標？
政府濫用權力反對公民
效能低下的政府政策與服務
冷漠的政府
態度的曆史變遷
不滿的根源
第二章 公民權及其不滿：政治和經濟的背景
公民不滿的經濟背景
私有化影響
第三章 政府不是我們的：代議製政府中民主性知識的可能性
解析經驗性知識
理性的虛無與感性的無知
政治的感性
轉嚮政治關懷
民主性知識的建構
重新開放公共空間
政治判斷和代議製
公共機構中的公共對話
第四章 公民與行政管理者的角色及其關係
公民權與行政管理思想的嬗變
公共管理者的角色
行政管理者的“角色認知
第二部分閤作的戰略
第五章 導論：閤作的戰略
第六章 超越公民參與的行政壁壘：作為夥伴而非對手的公民
公民參與的模式：州能源政策製定的案例研究
俄亥俄州的能源政策
印第安納州的政策過程
密蘇裏州的“公民式”能源政策
個案綜述
公民與公民參與
行政管理者與公民參與
公共管理的新模式
第七章 國傢與公民社會之間的銜接：轉型中的公共管理
實踐模式
“趨勢”的勝利
重建專業性知識與經驗性知識之間的聯係
公共管理轉型實踐的可能性
公共管理轉型實踐的啓示
第八章 環保局權力的尋求和公民角色：嬗變中的公眾參與
環境保護——過往和當前的角色
環境保護與經濟發展
日益復雜的途徑
日益完備的監測手段，日漸降低的風險
工業排放許可和汙染許可
監控執行規則，忽視健康效應
地下汙染
公民感知到的不作為行為
單一管理途徑的未預期影響
組織的棱鏡
法規與項目的委托管理
嬗變中的角色
EPA與其公民
第九章 我們需要你的參與：公民參與的睏境
防治艾滋病的社區計劃
正麵效果
參與中存在的問題
社區投入
啓示
社區治理的模式
培育公眾參與的文化
實現公共參與的工具
結論
第十章 與公民閤作：超越公民自治的藩籬
薩根：實踐者的視角
從理論到實踐
管理公共事務
一個公民的視角
重迴公共服務
博剋斯：服務的對象和目的何在？
……
第十一章 社區導嚮創新計劃：“公民優先！”
第十二章 結束語：反政府時代的戰略
參考文獻
索引
閤作者簡介
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