行政法论丛(第12卷)

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页数:666
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出版时间:2009-12
价格:45.00元
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isbn号码:9787511802828
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  • 行政法
  • 行政诉讼
  • 行政裁量
  • 政府法制
  • 法学研究
  • 法治建设
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具体描述

《行政法论丛(第12卷)》内容简介:公法的最高价值追求是控权还是人权保障?公法学研究的核心是权力还是权利?毫无疑问,控权和人权保障都是公法的价值追求,权力和权利都是公法学研究的基本问题。也许,在公法规范和制度的设计上,控权的比重要优于或重于人权保障,公法学者在研究时间和精力的分配上,对权力研究的比重要优于或重于对权利的研究。因此,公法的最高价值追求应是人权保障,公法研究的核心应是权利,是公民的权利,是要人权。

当代中国法制建设的脉动:一部聚焦于行政行为与法治转型的深度研究 图书名称: 行政法论丛(第11卷) 编者的话 步入新时代,中国特色社会主义法治建设正以前所未有的力度和深度推进。行政法作为规范国家公权力运行、保障公民合法权益的基石性法律部门,其理论与实践的迭代速度尤为迅猛。从“放管服”改革的深化,到数字政府建设的加速,再到重大突发公共事件中的行政应对,无不考验着现行行政法体系的适应性与前瞻性。 本卷《行政法论丛》(第11卷)的出版,正值对过去数年行政法领域重大变革进行系统梳理与深刻反思的关键节点。我们汇聚了一批在行政法学界享有盛誉的资深学者以及锐意进取的青年才俊,力求以多维度的视角,对当前中国行政法面临的核心议题进行深入剖析与建设性探讨。本卷精选的二十余篇论文,涵盖了从基础理论到前沿热点的广泛光谱,旨在为立法者、执法者、司法者以及所有关注国家治理现代化的同仁提供一份具有理论深度和实践价值的参考读本。 核心篇章与专题综述 本卷的编排遵循理论基础与实践前沿相结合的原则,划分为四大核心板块,力求勾勒出当代中国行政法学研究的全景图。 第一部分:行政法基础理论的再审视与深化 本部分着眼于行政法学的基本范畴和价值导向,探讨在社会结构深刻变动背景下,传统理论如何适应新的治理场景。 行政主体认定的边界扩张与规范: 随着政府职能的社会化、去中心化,大量具有管理职能的社会组织和公共服务机构的出现,使得“行政主体”的范畴面临挑战。本部分深入探讨了非传统行政主体(如行业协会、受委托的社会组织)的法律地位、权限来源及其外部救济机制的构建,强调必要性的合理性审查。 行政行为法理的精细化研究: 针对实践中常见的“事实行为”、“观念通知”等行为类型的认定模糊问题,有论文运用比较法的视野,结合中国具体国情,对行政行为的有效性、瑕疵类型及其矫正路径进行了细致的论证,特别是关注了行政授权行为的合法性控制。 行政信赖保护的本土化路径: 信赖保护原则在我国的适用范围和强度一直是争论的焦点。本部分通过对一系列典型案例的梳理,探讨了信赖利益的类型划分(绝对信赖、相对信赖),并提出了在公共利益优先与私法信赖利益平衡中,司法审查的具体标准与限度。 第二部分:行政程序法的现代化转型与效率追求 行政程序法是保障实体法得以有效实施的“程序之治”的体现。本部分紧密围绕深化“放管服”改革对程序提出的新要求。 简易行政程序的适用逻辑与风险防范: 面对大量日常化、低风险的行政管理事项,如何科学界定“简易程序”的适用范围,避免程序简化导致实体权利受损,是亟待解决的问题。有研究侧重于对“显著有利”的量化标准进行探讨。 行政指导的法治化约束: 行政指导作为一种软法规范工具,其使用日益频繁。本部分探讨了如何从程序视角对其进行有效规制,明确其告知义务、说明理由的程序要求,并论述了在特定情况下,行政指导的附带义务可否被司法审查纳入范围。 公众参与机制的实效性评估: 围绕重大行政决策、规章制定等环节的听证、公示制度,本部分分析了当前公众参与实践中存在的“走过场”现象,提出了优化电子化参与工具、提升公众参与质量的制度建议。 第三部分:公权力运行的刚性约束与责任追究 现代法治国家必然要求公权力在行使中受到严格的制约,并对其违法行为承担相应的法律责任。 行政裁量权的限缩与审查标准: 随着监管任务的精细化,行政裁量权被赋予更重要的角色。本部分深入探讨了法院在审查行政自由裁量时,应采取何种程度的克制与介入,特别是针对“市场准入”和“产业政策”中的裁量空间,提出了更具操作性的司法审查基准。 行政违法行为的内部纠错与外部问责: 探讨了行政内部监督体系的有效性,并聚焦于公职人员行政不作为的责任认定。有论文详细分析了《行政诉讼法》中关于不作为之诉的司法实践困境,强调了启动问责机制的必要性和程序性保障。 行政强制执行的比例原则适用: 在环境执法、城市管理等领域,行政强制的强度显著增加。本部分聚焦于强制手段的择定时点、替代性措施的穷尽,以及执行终了后的救济路径,强调强制执行的“最后手段性”。 第四部分:前沿领域:数字治理、环境治理与行政法的新挑战 信息技术和生态文明建设为行政法学带来了全新的研究母题。 算法治理的法律规制: 随着“数字政府”的推进,大数据分析、人工智能在行政决策中的应用日益普遍。本部分是本卷的重点之一,探讨了“算法黑箱”下的透明度义务、偏见(Bias)的纠正机制、以及个人数据在行政决策中被滥用的风险防范,提出了对“算法正当性”的立法需求。 气候变化与行政法的新范式: 应对气候变化已成为国家治理的重大议题。论文从行政行为的长期性、代际公平的角度,审视了能源审批、碳排放管理等领域中行政机关的作为义务与不作为责任,探讨了“预防原则”在环境决策中的具体化路径。 行政许可的“事前”与“事中”监管重构: 针对传统“重许可、轻监管”的弊端,本部分分析了基于风险分类管理的动态许可后监管模式,强调监管信息的共享、信用评价体系对行政行为的约束力,以及“柔性监管”与“刚性处罚”的有效衔接。 结语 《行政法论丛》(第11卷)所呈现的研究成果,不仅是对既有法律条文和判例的深入解读,更是对中国未来国家治理体系和治理能力现代化的积极探索。我们深信,只有不断深化对行政法基本原理的认识,勇于直面技术革新与社会转型带来的挑战,才能真正构建起一个权责清晰、运行公开、保障有力的法治政府。期望本卷能激发更广泛的学术对话与制度创新,共同推动中国特色行政法学的繁荣发展。

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