具体描述
《2011年行政职业能力测验与申论考试分析》是在2009年4月第7版的基础上修订而成的。修订内容包括：上编：一是按中央、国家机关2010年考题顺序进行了调整，同时删掉了2006年的试题与解析；二是修改了部分文字，增加了少量新型例题；三是增加了2010年中央、国家机关及其直属机构考试录用公务员行政职业能力测验试题及答案解析；四是将2007-2010年中央、国家机关行政职业能力测验的试题与解析按五部分原题序号归类列出，便于读者查阅；五是附录中的“知觉速度与准确性”仍保留下来。
《公共管理前沿探索：理论、实践与中国经验》 本书导览：穿越迷雾，洞察公共治理的未来图景 在瞬息万变的全球格局与日益复杂的社会治理需求面前，传统的行政管理模式正面临前所未有的挑战。本书并非聚焦于特定年份的应试技巧或标准化的考试解析，而是致力于构建一个宏大而精深的公共管理理论与实践的分析框架。它是一部献给所有对公共部门的运作机理、政策制定过程以及政府职能演变抱有深刻好奇心的研究者、政策制定者、公务人员及高等院校师生的深度阅读材料。 第一部分：公共管理理论的范式转型与本土化审视 本部分深入剖析了二十世纪后期至今，公共管理领域内几大核心理论流派的演进脉络，重点探讨了从“传统公共行政”（PA）到“新公共管理”（NPM），再到“后新公共管理”（Post-NPM）乃至“数字治理”（Digital Governance）的理论迭代。 1.1 经典理论的再解读与当代适用性检验： 我们首先回顾了韦伯的科层制理论、威尔逊的“政治-行政二分法”的局限性，并结合新兴的公共选择理论（Public Choice Theory）对政府行为的经济学解释进行审视。这里的核心在于，理论并非僵死的教条，而是理解复杂现实的工具。本书着重分析了在新时代背景下，这些经典理论如何在效率、公平与合法性之间进行艰难的权衡。 1.2 新公共管理（NPM）的批判性继承： NPM的“顾客导向”、“市场化倾向”和“绩效管理”曾深刻影响了全球公共部门的改革浪潮。本书并不止步于对其成就的肯定，而是系统性地梳理了其在全球范围内的实践困境，例如“代理人问题”的加剧、“公共性”的稀释以及对社会公平的潜在冲击。我们着重探讨了如何识别并规避过度市场化可能带来的负面外部性。 1.3 合作治理与网络化组织结构： 面对跨部门、跨层级乃至跨主体的复杂社会问题（如气候变化、公共卫生危机），单一政府部门的孤立应对已然失效。本书将合作治理（Collaborative Governance）视为后NPM时代的重要趋势，详细解析了“网络化行政结构”的构建逻辑、利益攸关者（Stakeholders）的识别与参与机制设计，以及在多中心治理结构中如何确保政策的有效性和问责性。 第二部分：政策执行的复杂性与评估体系的构建 政策的制定仅仅是万里长征的第一步，其能否真正落地并产生预期效果，取决于执行环节的精细化管理与科学的评估体系。 2.1 政策执行的微观障碍与“自下而上”的视角： 传统的政策研究多聚焦于自上而下的传递过程，而本书强调了基层执行者在政策理解、适应与再创造过程中的能动性。通过对一系列案例的剖析，展示了政策“符号化”、“选择性执行”乃至“抵制性执行”背后的社会、文化和组织结构性原因。 2.2 绩效衡量的困境与多维度的问责机制： 仅仅依靠量化指标（KPIs）来衡量政府绩效存在显著的局限性。本书探讨了如何构建一个包含效率、效果、公平、透明度及公民满意度等多个维度的综合性绩效评估框架。我们详细讨论了如何设计有效的问责机制，确保问责对象明确、问责过程公正、问责后果可执行。 2.3 风险治理与不确定性管理： 在一个高不确定性的时代，政府的职责从单纯的“管理”向“治理风险”延伸。本书引入了系统性风险理论，探讨了政府如何识别“黑天鹅”事件、建立预警机制，并在危机爆发时展现出韧性（Resilience）和快速恢复能力。 第三部分：中国公共治理的独特路径与未来走向 本书的独特价值在于，它并未将西方理论视为普适的圭臬，而是深入剖析了中国在特定历史阶段和制度背景下，推动公共治理现代化的独特经验与挑战。 3.1 中国特色治理体系的优势与张力： 本部分系统梳理了中国在宏观调控、长期规划能力以及社会动员方面的制度优势。同时，我们也直面当前中国治理体系中存在的结构性张力，例如中央集权与地方政府的能动性之间的平衡、意识形态约束与专业化决策的需求之间的取舍。 3.2 数字化转型驱动的政府效能革命： 电子政务（E-Government）的深入发展正在重塑政府与社会的互动方式。本书重点分析了大数据、人工智能等新兴技术在中国城市管理、公共服务供给和反腐倡廉中的应用潜力与潜在风险，特别是数据主权、算法偏见与公民隐私保护的伦理边界。 3.3 公民参与的深化与社会组织的培育： 随着社会结构的复杂化，培育具有活力和责任感的非政府组织（NGOs）和基层自治组织成为提升社会治理水平的关键。本书探讨了政府如何从“管制者”转变为“赋能者”，在保障社会组织合法发展空间的同时，有效引导其参与到公共事务的协商和治理中。 结语：迈向有韧性、负责任的公共部门 本书旨在提供一个广阔的、跨学科的视角，引导读者超越对考试技巧的关注，转而深入思考公共部门在塑造现代社会结构中的核心角色。未来的公共管理，必然是理论指导下的实践创新，是技术赋能下的价值坚守，是效率追求中的公平导向。这不仅是对知识的梳理，更是对未来治理者的能力与远见的深度呼唤。
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