The Design and Management of Poverty Reduction Programs and Projects in Anglophone Africa

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出版者:World Bank Publications
作者:D. C.) Economic Development Institute (Washington
出品人:
页数:195
译者:
出版时间:1996-04
价格:USD 22.00
装帧:Paperback
isbn号码:9780821327678
丛书系列:
图书标签:
  • Poverty Reduction
  • Anglophone Africa
  • Program Design
  • Project Management
  • Development Economics
  • Social Development
  • Africa
  • International Development
  • Policy Analysis
  • Economic Development
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具体描述

贫困消融之路:非洲安格洛语国家的发展实践与战略 本书深入探讨了非洲安格洛语国家在长达数十载的扶贫历程中所积累的宝贵经验、面临的严峻挑战以及未来可行的发展路径。我们聚焦于那些被视为最有效的计划和项目设计与管理策略,旨在为致力于在该地区消除贫困的政策制定者、项目管理者、非政府组织工作者、学者以及所有关心非洲发展的人士提供一个全面、深入的分析框架。 核心问题与视角 在贫困问题的根源性分析上,本书超越了简单地将贫困归结于资源匮乏的宏观论调,而是着重审视了影响非洲安格洛语国家扶贫成效的深层结构性因素。这些因素包括但不限于: 制度性障碍: 腐败、治理不善、缺乏透明度以及低效的公共服务体系,这些都极大地削弱了扶贫资源的有效利用和政策的落地执行。 经济结构性弱点: 对初级产品出口的过度依赖、工业化进程缓慢、缺乏多元化的经济增长引擎,导致经济波动对脆弱群体的影响尤为显著。 社会不平等: 性别、地域、族群以及教育程度等方面存在的根深蒂固的不平等,使得贫困的代际传递难以打破,部分群体被边缘化,扶贫政策的普惠性受到挑战。 环境与气候变化: 气候变化对农业生产的冲击、自然资源的可持续性问题,以及由此引发的迁徙和冲突,都加剧了贫困的复杂性。 历史遗留问题: 殖民时期留下的政治经济格局,以及后殖民时代的区域冲突和不稳定,都为扶贫工作蒙上了一层阴影。 本书采取了一种多维度、跨学科的分析视角,融合了经济学、社会学、政治学、人类学和发展学的理论工具,力求全面理解非洲安格洛语国家贫困问题的成因及其演变。 计划与项目的设计智慧 本书着重分析了那些在非洲安格洛语国家取得显著成效的扶贫计划和项目的设计原则。我们不回避那些曾经尝试但效果不彰的模式,而是从中提炼出经验教训。关键的设计要素包括: 目标群体的精准识别与赋权: 如何准确地识别最贫困和最脆弱的群体,并确保他们能够真正参与到项目的设计和实施过程中,成为自身发展的积极参与者而非被动接受者。这涉及社区参与式发展、需求评估的科学方法,以及如何建立有效的反馈机制。 因地制宜的策略: 认识到非洲安格洛语国家内部的巨大差异性,强调“一刀切”模式的无效性。成功的项目往往能够根据当地的具体情况,如地理环境、文化习俗、社会经济结构和现有资源,量身定制干预措施。 综合性与联动性: 成功的扶贫项目并非孤立存在,而是需要与教育、医疗、基础设施建设、农业技术推广、小额信贷、职业培训以及市场准入等其他发展领域相互协调,形成合力,解决贫困的根本性问题。 创新性解决方案的引入: 鼓励和推广基于技术创新(如移动支付、数字教育、远程医疗)、社会创新(如互助合作社、社会企业)以及制度创新(如简政放权、数字治理)的扶贫模式。 风险评估与缓解机制: 在项目设计初期就充分考虑潜在的风险,包括经济、社会、政治和环境风险,并提前制定相应的缓解和应对策略,以提高项目的韧性和可持续性。 管理中的艺术与科学 有效的项目管理是扶贫计划成功的关键。本书详细剖析了在非洲安格洛语国家背景下,实现项目高效、透明和可持续管理所面临的挑战和最佳实践。 透明与问责: 如何建立健全的财务管理和报告体系,确保资金的有效使用,并对项目进展和成果负责。这包括引入第三方审计、公众监督机制以及利用技术手段提升透明度。 能力建设与人才培养: 投资于当地人才的培养,提升执行机构和社区成员在项目管理、技术应用、财务管理和监测评估等方面的能力。 监测、评估与学习: 建立一套科学、系统、持续的监测和评估体系,不仅关注项目产出,更要深入分析项目成果和长远影响。鼓励从数据中学习,并根据评估结果及时调整项目策略。 利益相关者协调: 有效地管理与政府部门、社区领袖、当地居民、捐助方、私营部门以及其他非政府组织的合作关系,建立互信,化解分歧,形成合力。 可持续性保障: 在项目设计之初就考虑项目的长期可持续性,包括如何实现资金来源的多元化、如何将项目成果融入当地的社会经济结构,以及如何建立社区自我发展的能力。 适应性管理: 面对不断变化的外部环境和项目实施过程中的意外情况,强调管理层的灵活性和适应性,能够及时调整计划,应对挑战。 未来展望与挑战 本书的最后部分着眼于未来,探讨了非洲安格洛语国家在继续深化扶贫工作中所面临的机遇与挑战。 数字化的潜力: 探索数字技术如何进一步赋能扶贫工作,包括提升信息获取、金融包容性、教育普及和医疗服务。 气候适应与韧性建设: 强调将气候适应性措施纳入扶贫战略,帮助脆弱社区应对气候变化带来的冲击,提高其整体韧性。 区域合作与知识共享: 鼓励非洲国家之间的经验交流与合作,建立区域性的扶贫知识网络,共同应对跨国界的贫困挑战。 私营部门的参与: 探讨如何更好地引导和激励私营部门参与扶贫事业,通过创造就业、提供技术和创新商业模式来促进包容性增长。 政治意愿与长期承诺: 强调稳定的政治环境、强有力的政治意愿以及持续的政策支持,是实现大规模、可持续减贫的关键。 总而言之,本书旨在为非洲安格洛语国家提供一份基于实践、注重实效的扶贫路线图。我们相信,通过深入理解贫困的复杂性,并采纳科学的设计原则和有效的管理策略,非洲的明天将更加光明,贫困将不再是阻碍其发展进步的顽疾。

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