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《欧洲共同体合并控制：历史、演进与前瞻》 本书并非对《European Community Merger Control》一书的详尽内容解读，而是以此为引，深入探讨欧洲共同体（今欧洲联盟）合并控制法律体系的宏大叙事。我们将追溯其建立的根源，解析其核心原则，审视其发展历程，并瞻望其未来走向。 第一章：历史溯源与奠基 欧洲经济共同体（EEC）的建立，其核心目标在于创建一个统一的市场，促进商品、服务、资本和人员的自由流动。然而，合并行为，特别是可能限制竞争的合并，是统一市场建设过程中不可避免的挑战。本章将深入研究二战后欧洲经济重建的背景，以及早期成员国在反垄断和竞争政策方面的初步尝试。我们将重点关注《罗马条约》的诞生，以及其中关于“禁止损害共同市场竞争的协议、决定和协同行为”的第85条（后演变为第101条）和“滥用占主导地位的市场地位”的第86条（后演变为第102条）如何为合并控制的法律框架奠定了基础。尽管早期条约并未明确设立专门的合并控制制度，但第86条的规定已为审查具有排除或限制竞争可能性的合并提供了初步的法律依据。我们将探讨早期对合并的审查如何通过这些间接规定进行，以及欧洲法院在塑造早期竞争法解释中的关键作用。 第二章：里程碑式的飞跃：《共同体合并条例》的诞生与演进 随着经济一体化的深入和跨国界合并活动的日益增多，迫切需要一个更系统、更有效的合并控制机制。《欧洲经济共同体合并控制条例》（Council Regulation (EEC) No 4064/89，后经修订成为《欧盟合并条例》）的出台，标志着欧盟合并控制法律体系的重大突破。本章将详细剖析这一里程碑式法规的起草背景、核心内容及其主要特点。我们将深入分析《合并条例》设定的“事先申报”和“审查”制度，重点阐述其“欧盟范围”标准，即只有当合并事项对所有成员国境内的竞争产生影响，或者符合特定营业额门槛时，才由欧委会审查。我们将详细解释“排除或严重限制共同市场的竞争”（SIEC）的审查标准，并回顾该标准在不同时期是如何被理解和适用的，特别是与早期“显著限制竞争”（SLC）标准的区别与联系。同时，本章还将审视《合并条例》自1990年生效以来的多次修订，例如2004年的重大修订，以及这些修订如何应对不断变化的经济环境和合并实践，例如对“一站式商店”原则的强化，以及对审查程序和截止日期的优化。 第三章：审查实践与关键原则 本章将聚焦于欧洲委员会（European Commission）在合并控制实践中的具体操作。我们将深入研究欧委会审查合并案件的流程，包括申报、初步审查、深入调查以及最终决定等环节。我们将详细阐述欧委会审查合并是否会“排除或严重限制共同市场的竞争”所依据的关键分析工具和理论，例如市场界定、市场份额分析、集中度指标（如Herfindahl-Hirschman Index, HHI）、进入壁垒评估、买方势力分析、协同效应评估以及潜在竞争评估等。通过分析一系列具有代表性的案例，我们将揭示欧委会如何运用这些工具来判断合并的竞争影响，特别是对横向合并、纵向合并以及混合合并的不同审查视角。本章还将探讨“交易减损”（remedies）在欧盟合并控制中的重要作用，分析欧委会接受的各种类型的救济措施，例如资产剥离、许可协议、终止特定合作关系等，以及这些救济措施如何旨在恢复或维持有效的市场竞争。 第四章：挑战、争议与改革趋势 尽管欧盟合并控制体系已相当成熟，但其发展并非一帆风顺，始终面临着来自内部和外部的挑战。本章将探讨当前欧盟合并控制领域面临的主要争议和改革趋势。我们将分析日益增长的数字经济和平台经济对传统合并控制分析带来的新挑战，例如如何有效评估无形资产、数据以及平台效应在竞争中的作用。我们将讨论“小型合并”（small merger）和“零收入”公司的合并申报问题，以及“一站式商店”原则在跨境交易中的适用局限性。此外，本章还将审视近期关于修改《合并条例》的讨论，例如提高申报门槛、引入“一站式商店”以外的其他申报机制、加强对外国投资审查的协调，以及在应对全球化竞争和地缘政治影响方面的考量。我们将探讨这些改革可能带来的潜在影响，以及它们如何塑造欧盟未来合并控制的政策走向。 第五章：欧盟合并控制的国际视野与未来展望 本章将把欧盟合并控制置于全球竞争政策的大背景下进行审视。我们将分析欧盟合并控制与其他主要经济体（如美国、中国、日本等）的比较，探讨不同管辖区在审查标准、审查程序和执法重点方面的异同。我们将讨论国际合作在处理跨国合并案件中的重要性，以及“协调”（cooperation）和“公事公办”（comity）原则在国际竞争法执法中的作用。最后，本章将对欧盟合并控制的未来进行展望，分析其在不断变化的全球经济和监管环境中所扮演的角色。我们将思考其如何应对未来可能出现的新的商业模式、技术变革以及社会经济发展对竞争格局带来的影响，并力求在促进经济发展和维护公平竞争之间找到持续的平衡。 本书旨在为读者提供一个关于欧盟合并控制法律体系的全面而深入的理解，从其历史根源到前沿实践，从核心原则到未来挑战，希望能引发读者对这一关键领域更广泛的思考。
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